本文選題：地方政府　切入點(diǎn)：地方政府質(zhì)量　出處：《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)》2015年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：地方政府是履行政府管理職能、提供社會(huì)公共服務(wù)的基本單位。地方政府在政策制定、職能履行、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)建設(shè)、民主政治等領(lǐng)域的治理水平也深深地影響著一個(gè)國(guó)家整體的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。所謂政府質(zhì)量,就是政府的品質(zhì),是對(duì)政府“該做什么”,以及“做的如何”等的綜合評(píng)價(jià)。具體而言,政府質(zhì)量涉及政府職能的合理性、政府行為的科學(xué)性、和政府產(chǎn)出的效率性等方面。本文從地方政府學(xué)和治理現(xiàn)代化的理論出發(fā),認(rèn)為地方政府質(zhì)量是指地方政府在一定時(shí)期內(nèi)在行使職能、執(zhí)行政策等過(guò)程中所顯現(xiàn)出的自身狀態(tài)、行政能力和民主水平,是地方政府通過(guò)政府治理、市場(chǎng)治理和社會(huì)治理等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)和具體管理過(guò)程中表現(xiàn)出的效能以及滿足人們需要的程度和得到公眾的認(rèn)可度等,包括地方政府規(guī)模質(zhì)量、地方政府能力質(zhì)量、地方政府民主法治質(zhì)量、地方政府公信質(zhì)量等。主觀幸福感作為評(píng)價(jià)地區(qū)居民生活總體質(zhì)量的重要維度,反映了居民對(duì)基本生活狀況、基本政治參與的認(rèn)可與滿意狀況,這也是地方政府關(guān)注民生的重要體現(xiàn)。居民幸福感的持續(xù)高水平發(fā)展,是公民社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要表現(xiàn),也是地方政府治理現(xiàn)代化的根本價(jià)值追求。從學(xué)者們對(duì)幸福與政治的理解中,可以看出政治基本上主導(dǎo)了社會(huì)成員幸福的主要方面,也就是說(shuō)政治與個(gè)人的幸福感是直接相關(guān)的。本文通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理以及相關(guān)理論的充分思考,系統(tǒng)地構(gòu)建了地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,該體系包含政府規(guī)模、政府能力、政府民主法治水平、政府公信力等維度,并構(gòu)建了中國(guó)地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)模型,由此建立了地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并通過(guò)對(duì)82個(gè)樣本城市地方政府質(zhì)量開展實(shí)際測(cè)度評(píng)價(jià),驗(yàn)證地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)模型的適用性與科學(xué)性。然后,在充分考慮潛在干擾居民幸福感的微觀個(gè)體因素和宏觀經(jīng)濟(jì)因素后,借助CGSS 2010數(shù)據(jù)庫(kù)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息,從實(shí)證的角度驗(yàn)證地方政府質(zhì)量對(duì)居民幸福感影響的程度。通過(guò)對(duì)相關(guān)樣本數(shù)據(jù)的有序回歸,測(cè)算出地方政府質(zhì)量對(duì)居民幸福感的總體影響系數(shù)和分維度影響系數(shù),提出基于政府治理現(xiàn)代化且能夠顯著提升居民幸福感的地方政府質(zhì)量?jī)?yōu)化路徑。本文的前兩章是對(duì)文獻(xiàn)的總體性介紹和對(duì)前人研究的梳理;第三章主要從地方政府學(xué)和治理現(xiàn)代化理論入手,構(gòu)建了地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)模型并闡述了文章的研究假設(shè);第四章和第五章是實(shí)證檢驗(yàn)部分,主要通過(guò)對(duì)客觀數(shù)據(jù)和主觀數(shù)據(jù)的整理計(jì)算,得出地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最終評(píng)價(jià)指標(biāo)與82個(gè)樣本城市政府質(zhì)量的評(píng)價(jià)指數(shù)及其排序,隨后與居民幸福感數(shù)據(jù)匯總進(jìn)行有序回歸分析,并得出相應(yīng)的影響強(qiáng)度與顯著性水平;第六章通過(guò)對(duì)實(shí)證分析結(jié)果的進(jìn)一步闡述,提出了基于居民幸福感提升的地方政府質(zhì)量?jī)?yōu)化路徑;第七章是對(duì)全文的總結(jié)及展望。在文章的實(shí)證分析部分,本文借助有序回歸模型,將通過(guò)cgss數(shù)據(jù)庫(kù)獲取的11785個(gè)居民個(gè)體樣本進(jìn)行整理,剔除了錯(cuò)答或缺失樣本后,將7716個(gè)有效樣本與地方政府質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,得出了地方政府質(zhì)量對(duì)居民幸福感影響的權(quán)重與顯著性水平。證實(shí)了本文之前的研究假設(shè),即地方政府質(zhì)量顯著地影響了居民的主觀幸福感,并且地方政府規(guī)模質(zhì)量、能力質(zhì)量、民主法治質(zhì)量、公信質(zhì)量都在不同的顯著性水平上對(duì)居民幸福感產(chǎn)生影響。通過(guò)將居民個(gè)體的研究樣本分區(qū)域及分群體回歸分析,本文再次驗(yàn)證了地方政府質(zhì)量對(duì)居民幸福感的影響,并且得出更為細(xì)化的結(jié)論:地方政府質(zhì)量對(duì)居民幸福感的影響在中西部地區(qū)和非城鎮(zhèn)戶籍人口中的顯著性更強(qiáng)、影響的權(quán)重系數(shù)更大,因此,更加明確了地方政府質(zhì)量促增居民幸福感的重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)人群。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究選題的新穎性、研究?jī)?nèi)容的前沿性和研究框架的創(chuàng)新性等方面。由于國(guó)內(nèi)對(duì)地方政府質(zhì)量與居民幸福感之間的關(guān)系研究還處于起步階段,許多學(xué)者主要將關(guān)注點(diǎn)放在腐敗與居民幸福感、民主化與居民幸福感等問題的研究上,忽視了作為地方治理現(xiàn)代化實(shí)施主體的地方政府整體質(zhì)量水平對(duì)居民幸福感的影響效應(yīng)。本文選取地方政府作為研究對(duì)象,運(yùn)用地方政府學(xué)、治理現(xiàn)代化理論作為指導(dǎo),創(chuàng)新地將居民幸福指數(shù)引入政府質(zhì)量的評(píng)價(jià)研究中,以居民幸福感作為地方政府治理質(zhì)量提升的重要考量指標(biāo),并且將居民主觀幸福感的促增作為指導(dǎo)地方政府公共行為的主要依據(jù)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在:第一,本文圍繞“地方政府質(zhì)量”和“居民幸福感”兩個(gè)政府管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題展開研究。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行全面的梳理和歸納,以居民幸福感為切入點(diǎn),以提高地方政府質(zhì)量為目標(biāo),從地方政府規(guī)模質(zhì)量、地方政府能力質(zhì)量、地方政府民主法治質(zhì)量、地方政府公信質(zhì)量等角度出發(fā),通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)計(jì)量研究,探尋地方政府質(zhì)量對(duì)居民主觀幸福感的促增效應(yīng)及作用方向。并根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果,進(jìn)一步探討了基于居民幸福感提升的地方政府質(zhì)量?jī)?yōu)化路徑分析。第二,本文作為地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)及其對(duì)居民幸福感影響的探索分析,從地方政府治理現(xiàn)代化的研究視角出發(fā),在對(duì)前人研究系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出了本文的地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)模型及其指標(biāo)體系,在一定程度上拓寬了我國(guó)地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)、及對(duì)地方政府質(zhì)量與居民幸福感之間相關(guān)關(guān)系等領(lǐng)域的研究。本文從地方政府學(xué)及地方政府治理現(xiàn)代化理論出發(fā),對(duì)地方政府質(zhì)量與居民幸福的相關(guān)作用機(jī)制進(jìn)行研究,并提出了相關(guān)的研究假設(shè)。在文章的實(shí)證研究部分,通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重賦予、樣本城市的質(zhì)量評(píng)價(jià)及后續(xù)的控制因素分析等,充分的探討了地方政府質(zhì)量各維度對(duì)居民主觀幸福感的影響,并以地區(qū)和城鄉(xiāng)為樣本劃分依據(jù),進(jìn)一步探討了在不同地區(qū)、不同群體中,地方政府質(zhì)量對(duì)居民主觀幸福感的影響系數(shù)與作用方向。同時(shí),在實(shí)證分析中,本文充分考慮了個(gè)體微觀控制變量及宏觀因素控制變量對(duì)地方政府質(zhì)量與居民主觀幸福感相關(guān)關(guān)系的干擾與影響,完善了研究的理論框架與實(shí)證檢驗(yàn)。第三,本文首次把居民幸福指數(shù)的相關(guān)理論投入到實(shí)踐中,采取規(guī)范研究、實(shí)證研究與比較研究的方法,運(yùn)用文獻(xiàn)搜集、問卷調(diào)查、主成分分析、有序回歸等技術(shù)手段開展研究。按照先構(gòu)建地方政府質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo),再探討其對(duì)居民主觀幸福感影響的思路開展研究。通過(guò)對(duì)實(shí)證模型的設(shè)計(jì)與論述,借助82個(gè)樣本城市的客觀數(shù)據(jù)分析,得到了較為客觀可信的數(shù)據(jù)分析結(jié)論。并由此,分析了基于居民主觀幸福感提升的地方政府質(zhì)量?jī)?yōu)化路徑。確保了本研究具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值和政策指導(dǎo)作用。
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【學(xué)位授予單位】：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630;C912.6
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本文編號(hào)：1581929