地方立法抵觸標(biāo)準(zhǔn)的反思與判定
本文關(guān)鍵詞:地方立法抵觸標(biāo)準(zhǔn)的反思與判定 出處:《北京社會(huì)科學(xué)》2017年03期 論文類型:期刊論文
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【摘要】:《立法法》中規(guī)定下位法不得與上位法相抵觸,該規(guī)定是指導(dǎo)立法的重要原則,但是學(xué)界對(duì)于抵觸的標(biāo)準(zhǔn)并沒有討論清楚。目前學(xué)界關(guān)于抵觸的界定有三種觀點(diǎn):觀點(diǎn)一,超出立法權(quán)限即構(gòu)成抵觸;觀點(diǎn)二,與上位法具體規(guī)定相違背即為抵觸;觀點(diǎn)三,與上位法的立法精神和原則相違背即構(gòu)成抵觸。學(xué)界主流對(duì)前兩種觀點(diǎn)的認(rèn)可值得質(zhì)疑,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四個(gè)領(lǐng)域的立法實(shí)踐,證明觀點(diǎn)三才是抵觸的真正標(biāo)準(zhǔn)。逐條列舉抵觸情形判定是否抵觸的方法,存在例外情況,且難免掛一漏萬,不宜作為判定抵觸的方法應(yīng)被否定,最佳方法是通過立法精神和目的來判定地方立法是否抵觸。
[Abstract]:There are three opinions on the conflict in the law of law . There are three kinds of views : one , the contradiction between the legislative spirit and the principle of the law of the law of the previous two . The opinion is that the method of conflict of the former two opinions is worth questioning , and it is difficult to avoid the loss of one million . The best way is to judge whether the local legislation is in conflict with the spirit and purpose of legislation .
【作者單位】: 中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所;
【基金】:2015年司法部國家法治與法學(xué)理論研究項(xiàng)目(15SFB2007)
【分類號(hào)】:D921
【正文快照】: 《立法法》修改將擁有立法權(quán)的城市從原有的49個(gè)較大的市擴(kuò)張至所有設(shè)區(qū)的市,中國地方立法開啟了新時(shí)代,全國所有設(shè)區(qū)的市今后均可以通過立法的方式來管理城市和社會(huì)。但對(duì)于地方立法的核心問題——抵觸的標(biāo)準(zhǔn)和判定,學(xué)界至今仍沒有討論清楚,以至于地方在立法過程中要么畏首畏
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,本文編號(hào):1412406
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