日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)的啟示
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【摘要】:從社會(huì)保障制度發(fā)展規(guī)律看,人口老齡化與長(zhǎng)期護(hù)理(介護(hù))保險(xiǎn)制度是一對(duì)孿生兄弟。日本從20世紀(jì)70年代就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì),老齡化發(fā)展的速度極快,面對(duì)老齡化程度日益加深所帶來(lái)的老年人護(hù)理問(wèn)題。日本政府于1997年出臺(tái)了《介護(hù)保險(xiǎn)法》,并于2000年開(kāi)始實(shí)施介護(hù)保險(xiǎn)制度,標(biāo)志著日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)基本形成,特別是從2005年以來(lái)日本對(duì)《介護(hù)保險(xiǎn)法》、《NPO法》等幾個(gè)專(zhuān)項(xiàng)法律的修正,標(biāo)志著其介護(hù)保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定和基本定型。我國(guó)是從2000年開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì),有些城市的城鎮(zhèn)老齡化如上海等,甚至與日本同時(shí)產(chǎn)生,但從老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)的速度、規(guī)模、穩(wěn)定程度、市場(chǎng)化發(fā)展模式等諸多制度建設(shè)特點(diǎn)看,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本的介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)。與歐美國(guó)家的人口老齡化程度相比,日本是老齡化后來(lái)居上的國(guó)家;與日本相比,我國(guó)老齡化趨勢(shì)亦具有后來(lái)居上的特點(diǎn)。據(jù)全國(guó)老齡辦數(shù)據(jù)分析,我國(guó)城鄉(xiāng)老年家庭“空巢率”超過(guò)50%以上,大中城市則達(dá)到70%以上;與人口老齡化相伴隨而來(lái)的是老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)的需求比例的迅速增長(zhǎng)。日本是當(dāng)今世界上老齡化比較嚴(yán)重的國(guó)家,由于社會(huì)對(duì)護(hù)理服務(wù)的需求不斷增加,在老齡化發(fā)展初期,日本政府就致力于設(shè)計(jì)和建立護(hù)理保險(xiǎn)制度,經(jīng)過(guò)反復(fù)的推敲和研究,日本政府為滿足國(guó)民的正當(dāng)護(hù)理需求,以立法先行的形式適時(shí)的實(shí)施了介護(hù)保險(xiǎn)制度,日本在實(shí)施介護(hù)保險(xiǎn)制度以來(lái),積累了大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),本文通過(guò)對(duì)日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)的研究,對(duì)我國(guó)借鑒其制度建設(shè)等方面提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為我國(guó)未來(lái)開(kāi)展護(hù)理保險(xiǎn)制度提供一定啟示。本文共分為四部分內(nèi)容,第一部分為緒論,主要闡述本文的選題背景和研究意義,以及相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述、研究方法和創(chuàng)新之處;第二部分主要介紹了日本介護(hù)保險(xiǎn)制建設(shè)背景及制度構(gòu)成,包括法律法規(guī)的建設(shè)、護(hù)理需求推動(dòng)效應(yīng)、介護(hù)保險(xiǎn)財(cái)政投資等;第三部分深入分析了日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)的“特別注重國(guó)內(nèi)調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上專(zhuān)門(mén)法律、配套法規(guī)設(shè)計(jì)等公共政策相對(duì)完善”、“特別注重吸收國(guó)際護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”、“最大限度動(dòng)員民間力量參與”、“人性化護(hù)理服務(wù)模式”等諸多制度建設(shè)的特點(diǎn)、特色;第四部在比較、分析了日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)的諸多特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了我國(guó)目前解決老年護(hù)理問(wèn)題以及未來(lái)建立老年護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)和建議。
【關(guān)鍵詞】:日本介護(hù)保險(xiǎn)制度 制度建設(shè) 啟示
【學(xué)位授予單位】:東北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:F843.13;F842.6
【目錄】:
- 中文摘要4-5
- 英文摘要5-9
- 1 緒論9-14
- 1.1 選題背景9
- 1.2 研究意義9-10
- 1.2.1 理論意義9-10
- 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義10
- 1.3 相關(guān)文獻(xiàn)綜述10-12
- 1.3.1 相關(guān)概念綜述10
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述10-11
- 1.3.3 國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述11-12
- 1.4 研究方法12-13
- 1.4.1 文獻(xiàn)資料查閱法12
- 1.4.2 比較分析研究法12-13
- 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)13-14
- 2 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的建設(shè)背景及構(gòu)成14-17
- 2.1 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的建設(shè)背景14-15
- 2.1.1 相關(guān)立法儲(chǔ)備奠定了制度建設(shè)基礎(chǔ)14
- 2.1.2 護(hù)理需求預(yù)測(cè)的推動(dòng)效應(yīng)14-15
- 2.1.3 護(hù)理需求規(guī);拇龠M(jìn)機(jī)制15
- 2.2 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度的構(gòu)成15-17
- 2.2.1 實(shí)施主體與對(duì)象選擇15
- 2.2.2 介護(hù)保險(xiǎn)制度的財(cái)政投資15-16
- 2.2.3 介護(hù)保險(xiǎn)等級(jí)的劃分16-17
- 2.2.4 介護(hù)保險(xiǎn)的認(rèn)定流程17
- 3 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)的特點(diǎn)17-23
- 3.1“雙注重”特點(diǎn)17-18
- 3.1.1 注重前期調(diào)查、論證17-18
- 3.1.2 注重借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)18
- 3.2“細(xì)致、規(guī)范”的介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)18-19
- 3.2.1 介護(hù)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的“細(xì)致”18
- 3.2.2 介護(hù)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)、調(diào)整的“規(guī)范”18-19
- 3.2.3 配套法律法規(guī)建設(shè)的規(guī)范化19
- 3.3 全方位的人性化護(hù)理服務(wù)模式19-20
- 3.3.1 介護(hù)保險(xiǎn)服務(wù)種類(lèi)設(shè)置的人性化19
- 3.3.2 個(gè)人利用費(fèi)承擔(dān)的人性化19-20
- 3.3.3 介護(hù)保險(xiǎn)給付條件的人性化20
- 3.4 最大限度動(dòng)員民間力量參與的實(shí)施策略20-21
- 3.4.1 動(dòng)員企業(yè)參與策略20
- 3.4.2 動(dòng)員非營(yíng)利組織參與策略20
- 3.4.3 動(dòng)員志愿者參與策略20-21
- 3.5 護(hù)理服務(wù)人才培養(yǎng)“規(guī)模、質(zhì)量”特色21-22
- 3.5.1 護(hù)理專(zhuān)業(yè)人才的規(guī);l(fā)展21
- 3.5.2 倡導(dǎo)“質(zhì)量第一”的護(hù)理服務(wù)理念21-22
- 3.6 介護(hù)保險(xiǎn)制度的因需調(diào)整方針22-23
- 3.6.1 以預(yù)防為主的護(hù)理規(guī)劃調(diào)整22
- 3.6.2 介護(hù)保險(xiǎn)從業(yè)機(jī)構(gòu)的平等競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則調(diào)整22
- 3.6.3 滿足需求、整合護(hù)理服務(wù)資源的調(diào)整22-23
- 3.7 介護(hù)保險(xiǎn)制度的社會(huì)認(rèn)同程序23
- 3.7.1 介護(hù)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)、調(diào)整的公開(kāi)化23
- 3.7.2 護(hù)理供給信息的公開(kāi)化23
- 3.7.3 介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)的媒體輿論自由化23
- 4 日本介護(hù)保險(xiǎn)制度建設(shè)的重要啟示23-27
- 4.1 注重立法程序的社會(huì)公平24
- 4.1.1 注重立法調(diào)研24
- 4.1.2 注重借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)24
- 4.2 注重護(hù)理人才培養(yǎng)的制度設(shè)計(jì)24-25
- 4.2.1 注重護(hù)理人才培養(yǎng)規(guī);25
- 4.2.2 注重護(hù)理人才培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化25
- 4.2.3 注重護(hù)理人才培養(yǎng)規(guī)范化25
- 4.3 鼓勵(lì)不同主體、社會(huì)力量共同參與的策略25-26
- 4.3.1 鼓勵(lì)企業(yè)參與26
- 4.3.2 鼓勵(lì)非營(yíng)利組織參與26
- 4.3.3 鼓勵(lì)志愿者參與26
- 4.4 充分發(fā)揮媒體輿論的宣傳作用26-27
- 4.4.1 客觀、正面的褒獎(jiǎng)宣傳26
- 4.4.2 提高護(hù)理服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度26-27
- 結(jié)語(yǔ)27-28
- 參考文獻(xiàn)28-30
- 后記30
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號(hào):983196
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