近年來,一些不法企業(yè)在我國云南、四川等貧困林區(qū)利用林權(quán)流轉(zhuǎn)法律不完善、林農(nóng)法律意識(shí)淡薄、林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制存在漏洞等,從林農(nóng)手中低價(jià)收取林權(quán)證,再將這些林權(quán)證抵押至銀行進(jìn)行貸款,套取巨額資金。這些企業(yè)基本上到期不還貸款,而最后承擔(dān)損失的卻是林農(nóng)。這種惡意收購林權(quán)證貸款不還的現(xiàn)象不僅背離了國家將林權(quán)交到林農(nóng)手中的初衷,使林農(nóng)的利益受到侵害,更會(huì)危害林權(quán)制度改革、危害金融安全。為了防范林農(nóng)和國家利益繼續(xù)遭受損失,相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化基層組織的隊(duì)伍建設(shè),提升林農(nóng)自身的素質(zhì),同時(shí)需要政府、林農(nóng)和金融機(jī)構(gòu)等多方的相互協(xié)調(diào)和助力,也需要立法部門完善林權(quán)流轉(zhuǎn)立法、相關(guān)部門完善相應(yīng)的配套制度等,為林權(quán)抵押貸款中林農(nóng)權(quán)益的保障掃除障礙。

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【文章目錄】：
引言
一、我國集體林權(quán)流轉(zhuǎn)與抵押制度的法律分析
二、我國林權(quán)流轉(zhuǎn)制度運(yùn)行的現(xiàn)狀與不足
    (一) 村干部為私利力推林權(quán)流轉(zhuǎn)
    (二) 林農(nóng)利用林權(quán)證抵押貸款困難
    (三) 登記審查制度缺乏可操作性
    (四) 規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)的新政策效果不佳
    (五) 林權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管流于形式
三、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度運(yùn)行不足的成因
    (一) 基層組織建設(shè)的原因
    (二) 林農(nóng)自身建設(shè)的原因
    (三) 立法“部門化”的原因
    (四) 林業(yè)政策方面的原因
    (五) 林權(quán)流轉(zhuǎn)配套服務(wù)方面的原因
四、完善我國林權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建議
    (一) 完善農(nóng)村集體林地所有權(quán)立法
    (二) 精心“選”好村干部
    (三) 提升林農(nóng)的綜合素質(zhì)
    (四) 出臺(tái)林權(quán)流轉(zhuǎn)登記審查實(shí)施細(xì)則
    (五) 制定對(duì)林企和林農(nóng)有利的林權(quán)流轉(zhuǎn)政策
    (六) 構(gòu)建多層次多主體的林權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語



本文編號(hào)：3765055