廉租住房退出制度是指已享受廉租住房保障資源的家庭（個人）,不再符合保障標準后,按照一定程序退出廉租住房制度,轉(zhuǎn)向其他保障住房形式或者直接進入商品房市場租賃后者購買。廉租住房退出制度與準人制度對應(yīng),前者是一種事后控制機制,通過對保障對象的收入水平、住房條件等方面的實時監(jiān)控,在進行嚴格的審核和有效地控制,確保將有限的廉租房保障資源在有需要的群體中合理分配,實現(xiàn)“居者有其屋”的政策目標,有助于實現(xiàn)社會公平。但是目前我國廉租房退出制度的執(zhí)行狀況不容樂觀。騙租、違規(guī)租賃廉租房的情況時有發(fā)生,實物配租的租戶不再符合條件之后拒不退出廉租房。這些現(xiàn)象的頻繁發(fā)生導(dǎo)致了保障資源不能循環(huán)暢通的流轉(zhuǎn),使得現(xiàn)有的保障資源無法滿足中低收入群體的住房需求。另外,在部分保障對象退出廉租房制度之后住房條件又回到原先的水平,甚至有所降低,這說明現(xiàn)階段我國包括廉租房在內(nèi)的保障房體系亟待完善,相應(yīng)的社會保障政策應(yīng)當保證中低收入群體在退出廉租房之后不至生活水平降低。總體而言,廉租房退出政策執(zhí)行時面臨著困境,廉租房退出率較低的原因分為制度內(nèi)部因素和制度外部因素。制度內(nèi)部因素包括廉租房產(chǎn)權(quán)的界定存有爭議,退出制度的正向激勵和負向激... 

【文章來源】：天津財經(jīng)大學天津市

【文章頁數(shù)】：64 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 選題的背景及意義
        1.1.1 選題的背景
        1.1.2 選題的意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國內(nèi)研究概況
        1.2.2 國外研究概況
    1.3 論文的基本框架結(jié)構(gòu)
    1.4 本文的創(chuàng)新之處與研究方法
        1.4.1 本文的創(chuàng)新之處
        1.4.2 本文的研究方法
第2章 廉租住房退出制度的概念及理論淵源
    2.1 廉租住房退出制度及構(gòu)成體系
        2.1.1 廉租住房退出制度
        2.1.2 廉租住房退出制度的體系構(gòu)成
    2.2 廉租住房退出制度的理論淵源
        2.2.1 市場失靈理論
        2.2.2 住房梯度轉(zhuǎn)移理論
        2.2.3 分配正義理論
    2.3 廉租住房保障對象的基本特征
        2.3.1 家庭人口多,勞動力負擔較重
        2.3.2 對廉租住房退出制度理解有偏差
        2.3.3 就業(yè)情況不容樂觀,收入水平普遍偏低
        2.3.4 消費水平較低,生活成本高
第3章 國內(nèi)外廉租住房退出制度經(jīng)驗借鑒
    3.1 國內(nèi)外廉租住房退出制度概況
        3.1.1 香港：公屋退出機制達到資源有效配置的政策目標
        3.1.2 德國：福利性住房資源供應(yīng)充足,租戶平穩(wěn)退出
        3.1.3 英國：保障對象退出行為與其經(jīng)濟利益緊密相關(guān)
    3.2 國內(nèi)外廉租住房退出制度對我國的啟示
        3.2.1 廉租住房保障資源要保證充足供應(yīng)
        3.2.2 嚴格執(zhí)行廉租住房退出制度
        3.2.3 堅持廉租住房的非營利性原則
第4章 廉租住房退出制度的執(zhí)行現(xiàn)狀
    4.1 現(xiàn)行的廉租住房退出政策
        4.1.1 廉租住房保障對象退出標準
        4.1.2 廉租住房保障對象退出的一般流程
        4.1.3 廉租住房保障對象退出的方式
    4.2 廉租住房退出制度執(zhí)行情況分析
        4.2.1 廉租住房退出管理機構(gòu)設(shè)置單一
        4.2.2 對違規(guī)的保障對象采取的懲罰力度較輕
        4.2.3 實物配租和租金補貼退出效果反差較大
第5章 廉租住房退出制度執(zhí)行困境的動因分析
    5.1 廉租住房制度內(nèi)部因素
        5.1.1 “共有產(chǎn)權(quán)”模式阻礙廉租房流動
        5.1.2 司法懲罰措施不具備約束力
        5.1.3 退出激勵機制設(shè)計缺乏合理性
        5.1.4 家庭基本情況申報制度落實不到位
    5.2 廉租住房保障對象自身因素
        5.2.1 廉租房租戶履行義務(wù)的意識淡薄
        5.2.2 廉租房保障對象難以依靠自身能力購房
    5.3 住房公積金的作用有限
        5.3.1 住房公積金覆蓋范圍窄,保障對象還款能力受制約
        5.3.2 住房公積金繳存比例統(tǒng)一化,公積金繳存額度差距大
        5.3.3 住房公積金實際利用率低,無利于公積金有效使用
    5.4 住房保障體系出現(xiàn)斷層
    5.5 社會約束機制不完善
        5.5.1 個人信用記錄約束欠缺,逃避檢查的幾率大
        5.5.2 社會監(jiān)督不到位,無法發(fā)揮警示作用
        5.5.3 保障對象誠信意識亟須強化,自覺遵守退出制度
第6章 完善廉租住房退出制度的路徑選擇
    6.1 嚴格限定廉租住房產(chǎn)權(quán)
    6.2 建立有效的激勵機制
        6.2.1 制定相應(yīng)有效的激勵措施
        6.2.2 鼓勵保障對象主動申報真實家庭情況
    6.3 加大退出制度中懲罰措施的力度
    6.4 對退出廉租房制度的家庭妥善安排
        6.4.1 住房公積金向廉租房保障對象傾斜
        6.4.2 逐步實現(xiàn)廉租房與公共租賃房的合并
    6.5 調(diào)整廉租住房保障方式
    6.6 建立健全社會約束機制
        6.6.1 個人信用制度及配套政策
        6.6.2 建立“廉租房信用擔保人”制度
附錄
參考文獻
后記


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]我國廉租房市場準入與退出制度存在的問題[J]. 劉茜,潘令輝.  商業(yè)文化(下半月). 2012(02)
[3]保障性住房“退出難”的破解之道——以杭州市廉租住房為樣本[J]. 李光.  中國房地產(chǎn). 2012(04)
[4]廉租住房租后管理難點及對策——以杭州為例[J]. 金凱杭.  北方經(jīng)濟. 2011(24)
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[7]廉租房供給不足的事實、根源與突破路徑——基于轉(zhuǎn)型期中國地方政府行為視角的分析[J]. 葛揚,賈春梅.  經(jīng)濟學家. 2011(08)
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碩士論文
[1]“夾心層”群體住房問題與對策研究[D]. 朱冬艷.重慶大學 2010
[2]住房公積金增值收益用于廉租房建設(shè)問題研究[D]. 田耐花.山西財經(jīng)大學 2010
[3]我國廉租房配租對象問題研究[D]. 江勇.西南政法大學 2010
[4]我國住房保障制度研究及美國經(jīng)驗借鑒[D]. 歐陽婉毅.武漢科技大學 2009
[5]基于博弈論的廉租房政策研究[D]. 張靜.哈爾濱工業(yè)大學 2008



本文編號：3336264