"三權(quán)分置"政策的實施,提高了農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性,為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。本文在研究土地信托流轉(zhuǎn)理論邏輯框架的基礎(chǔ)上,分析不同地區(qū)土地信托流轉(zhuǎn)模式的具體經(jīng)營模式、利益分配安排和實際運行績效,并指出不同土地信托流轉(zhuǎn)模式的績效影響因素。同時,通過進一步分析得出,商業(yè)信托公司進行土地信托流轉(zhuǎn)的實質(zhì)是金融資本與產(chǎn)業(yè)資本融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體居于主導地位,有利于實現(xiàn)土地信托流轉(zhuǎn)健康發(fā)展,提高金融資本服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。據(jù)此,提出促進土地信托流轉(zhuǎn)健康發(fā)展的政策建議。 

【文章來源】：價格理論與實踐. 2019,(12)北大核心

【文章頁數(shù)】：5 頁

【部分圖文】：

土地信托流轉(zhuǎn)機制形成的理論邏輯框架

黑龍江肇東市五里明鎮(zhèn)土地信托流轉(zhuǎn)模式如圖2所示。2008年，五里明鎮(zhèn)政府開始建設(shè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，并成立勝利農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。勝利農(nóng)業(yè)公司共設(shè)立8個農(nóng)戶專業(yè)合作社，農(nóng)戶以土地分別入股合作社。鎮(zhèn)政府以委托人的身份，將其中3個玉米合作社的土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)機合作社的農(nóng)機設(shè)備收益權(quán)以及一處魚塘的承包經(jīng)營權(quán)作為信托財產(chǎn)，委托給中糧信托。中糧信托將信托收益權(quán)質(zhì)押給當?shù)氐凝埥y行，為上述3個玉米合作社貸款作擔保，獲取3‰的信托業(yè)務(wù)報酬收入。玉米合作社的全部股東和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導與龍江銀行訂立保證合同，龍江銀行為玉米合作社提供600多萬元貸款。中糧信托再將土地出租給玉米合作社，玉米合作社運用銀行貸款經(jīng)營農(nóng)地，農(nóng)業(yè)公司負責從合作社收取地租再轉(zhuǎn)手支付給農(nóng)戶。中糧公司為合作社提供銷售渠道，玉米合作社與中糧公司簽訂購銷協(xié)議，中糧公司收購玉米合作社的玉米，并將收購費劃付給龍江銀行，龍江銀行扣除貸款利息后將剩余部分轉(zhuǎn)到合作社賬戶。目前，該信托項目已經(jīng)到期。項目實施過程中農(nóng)戶與合作社都取得了顯著增量收益。

安徽馬鞍山市含山縣土地信托流轉(zhuǎn)項目的經(jīng)營模式如圖3所示。在該項目中，分散的農(nóng)戶將土地集中委托給中信信托公司，委托期限11年，土地流轉(zhuǎn)總面積為1.95萬畝。中信信托土地承包經(jīng)營權(quán)做成信托產(chǎn)品，出售給中國銀行馬鞍山支行，獲得向大平公司融資貸款資金，融資成本高于銀行貸款利率。中信信托公司將土地集中轉(zhuǎn)租給當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大平油脂有限公司開發(fā)經(jīng)營，大平公司再將土地分租給60個種糧大戶和家庭農(nóng)場，后者負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大平公司主營業(yè)務(wù)是加工生產(chǎn)菜籽油和稻米油，為種糧大戶和家庭農(nóng)場提供種子、肥料等必要生產(chǎn)資料及技術(shù)指導，訂單收購其生產(chǎn)的油菜籽和水稻原料。截至2019年4月，該案例信托產(chǎn)品在大平公司償還了兩年的信托貸款后中止，中信信托和大平公司的信托合作關(guān)系已經(jīng)結(jié)束，但中信信托和農(nóng)戶之間的土地租賃關(guān)系及其與大平公司之間的土地轉(zhuǎn)租關(guān)系仍然存續(xù)。

【參考文獻】：
期刊論文
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