保障性住房定價(jià)缺陷及其重構(gòu)研究
本文選題:保障性住房 切入點(diǎn):經(jīng)濟(jì)適用住房 出處:《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)》2013年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:保障性住房?jī)r(jià)格是調(diào)節(jié)保障性住房資源配置的重要杠桿。合理的保障性住房?jī)r(jià)格有利于促進(jìn)公平分配,提高資源配置效率效果,而有缺陷的價(jià)格體系則會(huì)導(dǎo)致公平和效率兩方面的損失。本文梳理了我國(guó)保障性住房定價(jià)體系現(xiàn)狀,對(duì)比三種定價(jià)模式及其原理,指出我國(guó)當(dāng)前保障性住房定價(jià)存在重大缺陷,并基于公平理論、資源配置理論、效用論、財(cái)政收支平衡理論和公共產(chǎn)品定價(jià)理論,借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),提出重構(gòu)建議。作者認(rèn)為:(1)保障性住房定價(jià)可以歸納為三種模式,即成本定價(jià)模式、收入定價(jià)模式和市場(chǎng)定價(jià)模式。其中,成本定價(jià)模式的理論基礎(chǔ)為財(cái)政收支平衡理論,其內(nèi)涵有三個(gè)層面——宏觀層面整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的平衡、中觀層面某一特定地區(qū)保障性住房事業(yè)的收支平衡、微觀層面單個(gè)保障性住房項(xiàng)目的收支平衡,地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對(duì)象的收入等因素選取不同層面的內(nèi)涵,制定不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);收入定價(jià)模式的理論基礎(chǔ)為效用論和補(bǔ)償公平理論;市場(chǎng)定價(jià)模式的理論基礎(chǔ)為資源配置理論。(2)當(dāng)前保障性住房定價(jià)錯(cuò)位主要表現(xiàn)為:出售型保障性住房保障的是住房所有權(quán),屬于高水平保障,但卻簡(jiǎn)單使用成本定價(jià)模式確定較低的價(jià)格;出租型保障性住房保障的是住房使用權(quán),即保障居民的基本住房需求,屬于低水平保障,但卻使用市場(chǎng)定價(jià)模式確定了較高的租賃價(jià)格。(3)在經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)方面,不僅定價(jià)思路和選用定價(jià)模式錯(cuò)誤,同時(shí)存在定價(jià)時(shí)點(diǎn)不明確、開(kāi)發(fā)建設(shè)成本標(biāo)準(zhǔn)不一致、利潤(rùn)率低過(guò)合理水平、單套住房?jī)r(jià)格修正方法不適應(yīng)新的建筑形式等諸多具體問(wèn)題。(4)在公共租賃住房定價(jià)方面,存在各地區(qū)對(duì)成本認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,市場(chǎng)定價(jià)模式使用不當(dāng),保障對(duì)象收入分級(jí)過(guò)于粗放,以及租金標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制運(yùn)行不暢等問(wèn)題。錯(cuò)位的保障性住房定價(jià)體系亟須矯正。首先,應(yīng)重點(diǎn)矯正定價(jià)模式選擇錯(cuò)位問(wèn)題,用市場(chǎng)模式主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)適用住房,公共租賃住房應(yīng)區(qū)分不同收入群體分別采用不同定價(jià)模式;其次,要積極探索與經(jīng)濟(jì)適用住房和公共租賃住房定位相適應(yīng)的定價(jià)模型,經(jīng)濟(jì)適用住房使用綜合成本和收入因素的市場(chǎng)定價(jià)模型,公共租賃住房應(yīng)該采用租補(bǔ)分離模式,統(tǒng)一按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金,同時(shí)對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行反向補(bǔ)貼;此外,政府應(yīng)該完善立法,促進(jìn)保障性住房定價(jià)結(jié)果趨于科學(xué)、高效、合理。作者基于系統(tǒng)觀提出了保障性住房定價(jià)體系重構(gòu)思路:分別確定各類住房定價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮的因素以及適用的定價(jià)模式,同時(shí)運(yùn)用“04打分模型”對(duì)這些因素和模式進(jìn)行綜合量化,再以此為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)了基于市場(chǎng)模式的經(jīng)濟(jì)適用住房定價(jià)模型和基于租補(bǔ)分離方式的公共租賃住房定價(jià)模型。重構(gòu)后的保障性住房體系,不僅可以使各種類型保障性住房之間的價(jià)格關(guān)系更加協(xié)調(diào),保障對(duì)象、開(kāi)發(fā)商和政府等各方利益關(guān)系更趨平衡,實(shí)現(xiàn)保障性住房資源的公平和最優(yōu)配置;同時(shí),該價(jià)格體系注重發(fā)揮市場(chǎng)在住房資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,將可大大提升保障性住房的定價(jià)和分配效率。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F299.23
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4 張U,
本文編號(hào):1567016
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