本文關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)政策性信貸 信貸風(fēng)險管理 對策研究　出處：《湘潭大學(xué)》2013年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是我國在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初期，為加強(qiáng)對我國“三農(nóng)”支持的大背景下成立的。在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期，如何有效防范農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的可持續(xù)發(fā)展，需要我們更深入的思考和更睿智的把握。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的建立和發(fā)展，體現(xiàn)了我國“三農(nóng)”發(fā)展對政策性資金的客觀需求，它的健康、穩(wěn)定、持續(xù)性經(jīng)營，將直接關(guān)乎我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的成效，同樣也是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障。 我們首先要正確認(rèn)識中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職能定位。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行，其首要任務(wù)是充當(dāng)好國家農(nóng)業(yè)政策宏觀調(diào)控的工具，彌補(bǔ)市場化改革過程中出現(xiàn)的市場失靈現(xiàn)象。因此，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須把始終貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)政策擺在各項工作的首位，通過運(yùn)用農(nóng)業(yè)政策性信貸工具，最終實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)和意圖。然而，這些政策卻形成了諸多信貸風(fēng)險，給中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金安全帶來了極大隱患。目前，，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)業(yè)政策性業(yè)務(wù)的信貸風(fēng)險呈抬頭趨勢，如何有效防范和化解農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險是當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作重點(diǎn)，特別是其職能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，防范和化解農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險顯得尤為重要。 眾所周知，政策性銀行作為一類特殊的政府金融機(jī)構(gòu)，在兼顧其政策性的同時，客觀存在的外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也要求它應(yīng)該像一般商業(yè)性銀行一樣，將盈利性放在經(jīng)營管理中的重要位置，即中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須嚴(yán)格遵循商業(yè)銀行經(jīng)營的普遍規(guī)律，將防范信貸風(fēng)險、注重業(yè)績效率、規(guī)范經(jīng)營管理等內(nèi)容作為工作重心。因此，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性經(jīng)營發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)在堅持支農(nóng)的政策前提下，按照市場化原則進(jìn)行經(jīng)營管理，成為真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。必須清楚認(rèn)識到，雖然不單純以利潤最大化為經(jīng)營理念，但也應(yīng)該強(qiáng)化信貸資金的流動性、安全性和效益性，如果不適當(dāng)防范和化解農(nóng)業(yè)政策性信貸資金的風(fēng)險，將導(dǎo)致國家的農(nóng)業(yè)信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降，不良貸款增多，這勢必會阻礙國家農(nóng)業(yè)政策的持續(xù)貫徹實(shí)施，進(jìn)而最終威脅我國“三農(nóng)”的健康快速發(fā)展。因此，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)嚴(yán)格將農(nóng)業(yè)政策性信貸資金的風(fēng)險防范和化解作為長期的經(jīng)營目標(biāo)。 為此，本文將通過對農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險的性質(zhì)和成因加以客觀分析，從我國農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險的四種表現(xiàn)形式入手，即針對政策風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險展開論述，指出農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險的成因主要是信貸資金缺乏嚴(yán)格管理、信貸業(yè)務(wù)未嚴(yán)格執(zhí)行審貸分離制度、信貸業(yè)務(wù)的貸后管理制度存在缺陷等因素。并以廣東省農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險防范的管理和監(jiān)督經(jīng)驗為例，闡述了近年來，在中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東省監(jiān)管局的監(jiān)督指導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行通過加強(qiáng)對信貸風(fēng)險防范的學(xué)習(xí)，實(shí)行客戶信用等級管理制度，嚴(yán)格實(shí)施有效資產(chǎn)抵押和積極參與農(nóng)業(yè)企業(yè)改制等工作，在防范和化解農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險方面取得了初步的成效，對于政府監(jiān)管部門今后如何更有效地監(jiān)督和指引國家政策性銀行在建立健全經(jīng)營管理制度和牢固樹立防范信貸風(fēng)險理念等方面都具有一定的借鑒意義。最后，筆者認(rèn)為，對于風(fēng)險管理而言，我們不僅要著重建立中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的內(nèi)部控制機(jī)制，更為重要的是，如何加強(qiáng)和提升對農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險的外部監(jiān)管顯得至關(guān)重要。針對新時期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險的政府外部金融監(jiān)管，政府監(jiān)管部門應(yīng)著眼于優(yōu)化對農(nóng)業(yè)政策性信貸風(fēng)險的監(jiān)管制度、信息披露機(jī)制等，尤其進(jìn)一步建設(shè)和完善現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制。
[Abstract]:The establishment and development of China Agricultural Development Bank embodies the objective demand of the development of agricultural development banks in China , which embodies the objective demand of the development of agricultural development banks in China . At present , China Agricultural Development Bank , as a policy bank , serves as a tool for macro - control of national agricultural policy and makes up for the market failure in the course of marketization reform . It is well known that , as a kind of special government financial institution , policy bank is a kind of special government financial institution . At the same time , it also demands that it should abide by the general rules of commercial banks , so as to avoid credit risk , pay attention to the efficiency of performance and regulate operation management . This paper analyzes the nature and causes of agricultural policy credit risk , discusses the four forms of agricultural policy credit risk , points out that the causes of agricultural policy credit risk are mainly the lack of strict management of credit capital , the lack of strict enforcement of effective assets mortgage and the active participation of credit risk management system .

【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F832.43

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1511832