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我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地的節(jié)地模式與節(jié)地措施體系研究

發(fā)布時間:2021-04-22 17:45
  近年來我國城市化水平迅速提高,城鎮(zhèn)人口持續(xù)增長,城市用地總量快速增加,而城市用地的剛性增長越來越受到耕地保護(hù)政策的限制[1],城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地與農(nóng)田保護(hù)的矛盾日益突出。目前城鎮(zhèn)建設(shè)用地仍不斷地占用優(yōu)質(zhì)農(nóng)田,2008年,我國土地變更調(diào)查耕地總面積已減至12171.6×104hm2(18.26億畝)[7],亦即已經(jīng)逼近了我國要死保的“18億畝耕地紅線”,城鎮(zhèn)建設(shè)用地繼續(xù)無序擴(kuò)張勢必將嚴(yán)重威脅我國的糧食安全、社會安全。此外,城市建設(shè)用地利用效率低下、粗放、甚至大量閑置等問題突出,這對于人多地少、耕地資源匱乏的我國來說無疑是雪上加霜。因此城鎮(zhèn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用是今后的必然趨勢和要求。 在上述背景下,深入研究、探索和建立城市建設(shè)節(jié)地型模式是實(shí)現(xiàn)我國土地節(jié)約利用、社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。本文首先在分析我國比較成功的城市節(jié)地模式——長沙城市節(jié)地模式的背景、基本原理、取得的綜合效益以及推廣與應(yīng)用基礎(chǔ)上,結(jié)合對其他在“節(jié)地”方面較有成效的城市的節(jié)地方式的考察,分析、總結(jié)、提煉其中所蘊(yùn)含的先進(jìn)的土地利用理念和經(jīng)驗(yàn)方法,探討其中對我國今后各地開展城市節(jié)地實(shí)踐活動的啟發(fā)和借鑒意義。其次,按照節(jié)地的側(cè)重點(diǎn)和角度的不同,將我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地的節(jié)地模式總結(jié)、提煉和歸納為3種模式,即平面節(jié)地型(向地面要密度)、立體開發(fā)節(jié)地型(向立體空間要地,實(shí)行地上地下立體利用)和時間節(jié)地型(抓好開發(fā)時序,讓閑地活起來),并逐條進(jìn)行了闡釋和分析,,可供各地因地制宜地進(jìn)行節(jié)地型城鎮(zhèn)建設(shè)借鑒和參考。最后,根據(jù)各地的實(shí)際情況,切實(shí)考慮各地的土地利用情況和城市化、工業(yè)化的特點(diǎn),分別從法律法規(guī)、行政管理、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)等方面提出基本措施,構(gòu)筑實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)約利用的保障措施體系,為科學(xué)地推進(jìn)我國土地的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
【學(xué)位授予單位】:云南財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:F299.23
文章目錄
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景
    第二節(jié) 研究目的及意義
    第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        一、國外研究現(xiàn)狀
        二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    第四節(jié) 研究的內(nèi)容、方法與技術(shù)路線
        一、研究內(nèi)容
        二、研究方法與技術(shù)路線
第二章 城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)地與節(jié)地模式的概念、內(nèi)涵及基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) 已有節(jié)地和節(jié)地模式的概念及內(nèi)涵
        一、土地節(jié)約集約相關(guān)概念
        二、城市土地節(jié)地及節(jié)地模式的概念及內(nèi)涵
    第二節(jié) 城鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用的理論基礎(chǔ)
        一、土地報酬遞減規(guī)律理論
        二、地租地價理論
        三、區(qū)位理論
        四、精明增長理論
        五、可持續(xù)發(fā)展理論
        六、人地關(guān)系協(xié)調(diào)理論
第三章 我國已有比較成功的城市節(jié)地模式分析
    第一節(jié) 長沙城市節(jié)地模式分析
        一、背景
        二、基本原理
        三、實(shí)施方法
        四、取得的綜合效益
        五、推廣與應(yīng)用
    第二節(jié) 其他城市節(jié)地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)簡析
        一、武漢“城市圈”節(jié)地模式
        二、佛山“三舊改造”節(jié)地模式
        三、衡陽節(jié)地模式
        四、臺州“點(diǎn)土成金”節(jié)地模式
        五、浙江部分城市節(jié)地模式
    第三節(jié) 各地城市節(jié)地模式的啟示
        一、節(jié)地規(guī)劃先行
        二、先進(jìn)的節(jié)地觀念為指導(dǎo)
        三、高度重視土地閑置問題
        四、特別關(guān)注交通用地節(jié)地
第四章 我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地基本節(jié)地模式探討與凝煉
    第一節(jié) 平面節(jié)地型模式——向地面要密度
        一、建筑節(jié)地
        二、優(yōu)化結(jié)構(gòu),合理布局
    第二節(jié) 立體開發(fā)節(jié)地型模式——向立體空間要地,實(shí)行地上地下立體利用
        一、地上空間的利用
        二、地下空間的利用
    第三節(jié) 時間節(jié)地型模式——抓好開發(fā)時序,讓閑地活起來
        一、優(yōu)化開發(fā)時序,保障重點(diǎn)和急需用地,防止新的土地閑置
        二、盤活閑置土地
        三、根據(jù)“季節(jié)差”有效利用季節(jié)性閑地
第五章 我國城鎮(zhèn)建設(shè)用地節(jié)地措施體系
    第一節(jié) 法律法規(guī)措施
        一、近一步完善城市土地節(jié)約利用法律制度,使節(jié)地有法可依
        二、嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制制度,建設(shè)用地擴(kuò)展邊界控制
    第二節(jié) 行政管理措施
        一、認(rèn)真組織、科學(xué)編制土地利用規(guī)劃,使節(jié)地有綱可循
        二、建立城鎮(zhèn)土地節(jié)約利用執(zhí)法監(jiān)察制度,加大行政執(zhí)法力度
        三、嚴(yán)格實(shí)行土地利用規(guī)劃許可制度
        四、建立節(jié)地型土地利用目標(biāo)的行政首長任期目標(biāo)責(zé)任制
    第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)措施
        一、積極發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)支持作用,通過財政補(bǔ)貼和稅收政策支持節(jié)地
        二、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用的同時合理規(guī)范土地價格
        三、建立城市土地節(jié)約利用公益基金,使節(jié)地可持續(xù)發(fā)展
    第四節(jié) 社會監(jiān)督措施
        一、積極宣傳城市節(jié)地觀念,強(qiáng)化大眾的節(jié)地意識
        二、實(shí)行節(jié)地型土地利用規(guī)劃公示制度
        三、建立節(jié)地型土地利用規(guī)劃管理公開制度
    第五節(jié) 技術(shù)措施
        一、利用遙感技術(shù)進(jìn)行城鎮(zhèn)土地節(jié)約利用動態(tài)監(jiān)測
        二、建立城鎮(zhèn)土地節(jié)約利用管理信息系統(tǒng)
        三、積極開發(fā)創(chuàng)新節(jié)地控制與工程化技術(shù)
        四、建設(shè)節(jié)地型土地利用規(guī)劃與管理隊(duì)伍建設(shè)
第六章 結(jié)論
    第一節(jié) 主要結(jié)論
    第二節(jié) 創(chuàng)新與不足
        一、創(chuàng)新之處
        二、不足之處
參考文獻(xiàn)
致謝
在讀期間完成的研究成果

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 ;開發(fā)利用地下空間是21世紀(jì)中國城市發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇──葉如棠常務(wù)副部長在建設(shè)部新聞發(fā)布會上的講話[J];地下空間;1997年04期

2 毛蔣興,閆小培,王愛民,李響,錢紫華;20世紀(jì)90年代以來我國城市土地集約利用研究述評[J];地理與地理信息科學(xué);2005年02期

3 王靜;邵曉梅;;土地節(jié)約集約利用技術(shù)方法研究:現(xiàn)狀、問題與趨勢[J];地理科學(xué)進(jìn)展;2008年03期

4 劉盛和,吳傳鈞,陳田;評析西方城市土地利用的理論研究[J];地理研究;2001年01期

5 何芳,吳正訓(xùn);國內(nèi)外城市土地集約利用研究綜述與分析[J];國土經(jīng)濟(jì);2002年03期

6 ;浙江省余姚市盤活存量土地紀(jì)略[J];資源與人居環(huán)境;2010年06期

7 丁小平;;城市中心區(qū)節(jié)地模式的探討——以長沙市新河三角洲開發(fā)新模式為例[J];國土資源情報;2008年10期

8 劉彥隨,鄧旭升,甘紅;我國城市土地利用態(tài)勢及優(yōu)化對策[J];重慶建筑大學(xué)學(xué)報;2005年03期

9 戴必蓉;楊子生;;土地節(jié)約與集約利用的概念和內(nèi)涵探析[J];全國商情(理論研究);2010年07期

10 查有梁;什么是模式論?[J];社會科學(xué)研究;1994年02期



本文編號:1399371

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