本文關(guān)鍵詞：平頂山市郵政普遍服務(wù)存在的問題及改善途徑研究

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【摘要】：郵政普遍服務(wù),指的是政府在向社會提供郵政服務(wù)過程中,以相同標準、相同規(guī)范和相同資費來實現(xiàn)公平、公正的服務(wù)。郵政普遍服務(wù)作為公民基本通信權(quán)的保障,其本質(zhì)屬于政府提供的基本公共服務(wù),具有“公共產(chǎn)品”屬性,滿足社會公共服務(wù)需要,具有政府主導性和依托公共資源提供服務(wù)的特征。在郵政繼續(xù)深化改革的大背景下,通過本文的研究和探討,可以為平頂山郵政在改革過程中,就如何在市場競爭中提升郵政普遍服務(wù)水平,滿足不同地區(qū)的郵政普遍服務(wù)需求,完善郵政普遍服務(wù)監(jiān)管及加強郵政普遍服務(wù)的郵路安全等提供借鑒與依據(jù),從而建立起完善的普遍服務(wù)體系,為平頂山市政府公共政策目標的制定及達成提供堅實的基礎(chǔ)。因此,本文的研究具有重要的理論意義與實踐意義。本文通過運用理論與實證結(jié)合法、比較分析法與文獻法等研究方法,在全面總結(jié)分析平頂山郵政普遍服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,借鑒國外地區(qū)郵政普遍服務(wù)的經(jīng)驗,提出了提升平頂山市郵政普遍服務(wù)能力的對策建議。全文主要分為五部分：第一部分為緒論。包括闡述了本文研究背景與目的、研究意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容與方法、研究思路。第二部分系統(tǒng)闡述了郵政普遍服務(wù)的概念、特點和政府支持對于提升郵政普遍服務(wù)水平的意義。第三部分分析了平頂山市郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀,揭示了該市郵政普遍服務(wù)方面存在的主要問題：基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、郵政普遍服務(wù)對象滿意度不高、監(jiān)督管理機制尚不完善、郵政普遍服務(wù)法制建設(shè)滯后和郵路安全監(jiān)管形勢依然十分嚴峻等。第四部分總結(jié)了德國、日本、美國、英國等發(fā)達國家發(fā)展郵政普遍服務(wù)的先進經(jīng)驗,包括建立健全郵政法律法規(guī),加大改革和創(chuàng)新力度,提升郵政普遍服務(wù)能力,明確政府責任、強化政府監(jiān)管,完善宏觀調(diào)控政策。第五部分從加強普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動創(chuàng)新發(fā)展,提升服務(wù)能力、完善普遍郵政服務(wù)監(jiān)管與服務(wù)機制和強化郵路監(jiān)管安全、制定郵政普遍服務(wù)標準和完善郵政普遍服務(wù)各類保障機制等方面提出了提升平頂山市郵政普遍服務(wù)能力的對策建議。在加強普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要加強郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和加大農(nóng)村地區(qū)的郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在推動創(chuàng)新發(fā)展,提升服務(wù)能力方面,要科學制定郵政普遍服務(wù)規(guī)劃、開展郵政普遍服務(wù)情況調(diào)研、組織開展郵政普遍服務(wù)對標異地檢查、加強郵政普遍服務(wù)行政執(zhí)法的指導工作、開展郵政普遍服務(wù)行政執(zhí)法重大案件督辦工作和開展“消費者體驗活動”；在完善普遍郵政服務(wù)監(jiān)管機制方面,應(yīng)當加強政府部門的監(jiān)督和管理、引導社會層面的監(jiān)督和管理、健全服務(wù)質(zhì)量管理機制和認真履行政府管理職責；在強化郵路安全監(jiān)管方面,應(yīng)當完善安全監(jiān)管制度體系、建立健全聯(lián)合工作機制和抓好安全能力建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：公共服務(wù) 郵政普遍服務(wù) 平頂山市 改善途徑
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F616
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-12
• 第一章 緒論12-17
• 1.1 研究背景與目的12
• 1.2 研究意義12-13
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.4 寫作框架與研究方法15-17
• 1.4.1 寫作框架15-16
• 1.4.2 研究方法16-17
• 第二章 郵政普遍服務(wù)概述17-21
• 2.1 郵政普遍服務(wù)的概念17
• 2.2 郵政普遍服務(wù)的范圍17-18
• 2.3 郵政普遍服務(wù)的性質(zhì)18-19
• 2.4 我國郵政普遍服務(wù)的特點19
• 2.5 政府支持對于提升郵政普遍服務(wù)水平的意義19-21
• 第三章 平頂山市郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀與存在的問題21-30
• 3.1 平頂山市郵政普遍服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀21-22
• 3.1.1 投遞業(yè)務(wù)21
• 3.1.2 郵政網(wǎng)點營業(yè)服務(wù)21-22
• 3.2 平頂山市郵政普遍服務(wù)存在的問題22-30
• 3.2.1 郵政普遍設(shè)施建設(shè)投入不足22-24
• 3.2.2 郵政普遍服務(wù)水平有待提升24-27
• 3.2.3 郵政法制建設(shè)水準尚較落后27-28
• 3.2.4 郵路安全監(jiān)管形勢依然嚴峻28-30
• 第四章 國外發(fā)展郵政普遍服務(wù)的經(jīng)驗及啟示30-36
• 4.1 國外促進郵政普遍服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基本做法30-32
• 4.1.1 德國郵政普遍服務(wù)事業(yè)的發(fā)展舉措30-31
• 4.1.2 日本郵政普遍服務(wù)事業(yè)的發(fā)展舉措31
• 4.1.3 美國郵政普遍服務(wù)事業(yè)的發(fā)展舉措31-32
• 4.2 國外促進郵政普遍服務(wù)事業(yè)發(fā)展的啟示32-36
• 4.2.1 建立健全郵政法律法規(guī)是促進郵政普遍服務(wù)發(fā)展的基本保障32-33
• 4.2.2 加大改革和創(chuàng)新力度是提升郵政普遍服務(wù)能力的有效途徑33-34
• 4.2.3 明確政府責任、強化政府監(jiān)管是提升郵政普遍服務(wù)能力的必要條件34-35
• 4.2.4 通過制定宏觀調(diào)控政策為提升郵政普遍服務(wù)能力保駕護航35-36
• 第五章 改善平頂山市郵政普遍服務(wù)的對策建議36-47
• 5.1 加強普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)36-37
• 5.1.1 加強郵政服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)36
• 5.1.2 加大農(nóng)村地區(qū)的郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)36-37
• 5.2 推動創(chuàng)新發(fā)展,提升服務(wù)能力37-39
• 5.2.1 科學制定郵政普遍服務(wù)規(guī)劃37
• 5.2.2 開展郵政普遍服務(wù)業(yè)情調(diào)研37
• 5.2.3 組織開展郵政普遍服務(wù)對標異地檢查37-38
• 5.2.4 加強郵政普遍服務(wù)行政執(zhí)法的指導工作38
• 5.2.5 開展郵政普遍服務(wù)行政執(zhí)法重大案件督辦工作38-39
• 5.2.6 開展“消費者體驗活動”39
• 5.3 完善普遍郵政服務(wù)監(jiān)管機制39-43
• 5.3.1 加強政府部門的監(jiān)督和管理40-41
• 5.3.2 引導社會層面的監(jiān)督和管理41
• 5.3.3 健全服務(wù)質(zhì)量管理機制41-42
• 5.3.4 認真履行政府管理職責42-43
• 5.4 強化郵路安全監(jiān)管43-44
• 5.4.1 完善安全監(jiān)管制度體系43
• 5.4.2 建立健全聯(lián)合工作機制43-44
• 5.4.3 抓好安全能力建設(shè)44
• 5.5 制定科學合理的服務(wù)資費標準44-45
• 5.6 完善郵政普遍服務(wù)各類保障體系45-47
• 5.6.1 構(gòu)建科學合理的成本核算體系45-46
• 5.6.2 做好郵政普遍服務(wù)補償性工作46-47
• 第六章 結(jié)論與展望47-48
• 參考文獻48-50

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