電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的政策效應(yīng)和優(yōu)化策略研究
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【摘要】:自2012年1月1日,我國(guó)以上海市為試點(diǎn)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”,之后我國(guó)相繼對(duì)鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)業(yè)和電信業(yè)等領(lǐng)域開始進(jìn)行改革,我國(guó)的電信產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè),它的“營(yíng)改增”有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性減稅和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。本文首先對(duì)電信業(yè)和“營(yíng)改增”兩個(gè)大概念進(jìn)行概述,從電信業(yè)的概念出發(fā),分析電信業(yè)務(wù)及其內(nèi)涵,充分說(shuō)明電信行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要部門,具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn),接著對(duì)目前我國(guó)電信業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了概述,接著引入電信業(yè)的實(shí)施的“營(yíng)改增”政策。在效應(yīng)分析方面,實(shí)施“營(yíng)改增”對(duì)電信行業(yè)帶來(lái)多種方面的影響,從微觀視角來(lái)看,“營(yíng)改增”影響電信企業(yè)的稅負(fù),從中宏觀視角來(lái)看,首先電信企業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”會(huì)帶來(lái)一定的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),由于增值稅和營(yíng)業(yè)稅在納稅征管方面的不同,“營(yíng)改增”將對(duì)地方財(cái)政產(chǎn)生一定的影響,本文側(cè)重于對(duì)微觀企業(yè)稅負(fù)的分析,把電信業(yè)納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人,以稅負(fù)率為指標(biāo),討論了“營(yíng)改增”前后電信企業(yè)稅負(fù)的變化,指出“營(yíng)改增”使得小規(guī)模納稅人的稅負(fù)下降,而一般納稅人的稅負(fù)受各個(gè)因素的影響,其中包括營(yíng)業(yè)收入、稅率、可抵扣比例和成本率,深入分析各因素對(duì)稅負(fù)變化的影響;诶碚摲治,為了進(jìn)一步分析“營(yíng)改增”對(duì)一般納稅人所產(chǎn)生的影響,本文通過(guò)運(yùn)用電信業(yè)三大運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),從實(shí)證的角度測(cè)算了“營(yíng)改增”前后各企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和所得稅稅負(fù)的變化,進(jìn)一步采用敏感因素分析法對(duì)影響稅負(fù)變化的因素,包括營(yíng)業(yè)收入、稅率、成本率和可抵扣成本比例進(jìn)行分析,并根據(jù)測(cè)算結(jié)果,對(duì)“營(yíng)改增”后的增值稅稅率和企業(yè)的可抵扣成本比例重新測(cè)算,給出適于電信企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)稅率設(shè)計(jì)和成本率與可抵扣成本比例的臨界值。由于歐盟國(guó)家電信業(yè)的增值稅政策在實(shí)施時(shí)間和國(guó)家間特殊的地域關(guān)系,對(duì)于我國(guó)電信業(yè)的增值稅制度的完善有借鑒意義,從而得出我國(guó)電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的啟示,最后綜合各個(gè)方面的結(jié)果,提出實(shí)施“營(yíng)改增”政策的原則,從政府和企業(yè)兩個(gè)角度,提出有利于我國(guó)電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”政策的優(yōu)化策略,例如注重增值稅稅率結(jié)構(gòu)、完善我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼政策和優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)模式等方面,為我國(guó)正在進(jìn)行的“營(yíng)改增”和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】:電信業(yè) “營(yíng)改增” 稅負(fù) 優(yōu)化策略
【學(xué)位授予單位】:貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F626;F812.42;F626.115
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 導(dǎo)論9-18
- 1.1 選題背景及研究意義9-14
- 1.1.1 選題背景9-10
- 1.1.2 選題意義10
- 1.1.3 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述10-14
- 1.2 研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)以及擬解決的關(guān)鍵問(wèn)題14-15
- 1.2.1 研究?jī)?nèi)容14-15
- 1.2.2 研究目標(biāo)15
- 1.2.3 擬解決的問(wèn)題15
- 1.3 研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處15-17
- 1.3.1 研究的重點(diǎn)15
- 1.3.2 研究的難點(diǎn)15-16
- 1.3.3 主要觀點(diǎn)16
- 1.3.4 創(chuàng)新之處16-17
- 1.4 基本思路與研究方法17-18
- 1.4.1 基本思路17
- 1.4.2 研究方法17-18
- 第二章 電信業(yè)及其相關(guān)“營(yíng)改增”政策概述18-24
- 2.1 電信業(yè)概述18-22
- 2.1.1 電信業(yè)的概念及特征18-19
- 2.1.2 電信業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r19-21
- 2.1.3 電信業(yè)的戰(zhàn)略地位21-22
- 2.2 電信業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施方案22-24
- 2.2.1 電信業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施方案的具體內(nèi)容22-23
- 2.2.2 電信業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施方案的政策意義23-24
- 第三章 “營(yíng)改增”政策效應(yīng)的理論分析24-38
- 3.1 “營(yíng)改增”對(duì)電信企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的影響24-31
- 3.1.1 小規(guī)模納稅人流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的影響25-27
- 3.1.2 一般納稅人流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的影響27-31
- 3.2 “營(yíng)改增”對(duì)電信企業(yè)所得稅稅負(fù)的影響31-35
- 3.2.1 小規(guī)模納稅人企業(yè)所得稅稅負(fù)的影響32-33
- 3.2.2 一般規(guī)模納稅人企業(yè)所得稅稅負(fù)的影響33-35
- 3.3 “營(yíng)改增”對(duì)電信企業(yè)整體稅負(fù)的影響35-38
- 3.3.1 “營(yíng)改增”對(duì)電信小規(guī)模納稅人整體稅負(fù)的影響36
- 3.3.2 “營(yíng)改增”對(duì)電信一般規(guī)模納稅人整體稅負(fù)的影響36-38
- 第四章 電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”政策效應(yīng)的實(shí)證分析38-47
- 4.1 樣本的選擇38
- 4.2 電信業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)的測(cè)算38-43
- 4.2.1 測(cè)算指標(biāo)的選取38
- 4.2.2 流轉(zhuǎn)稅負(fù)率的描述性統(tǒng)計(jì)38-39
- 4.2.3 流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)率變動(dòng)因素測(cè)算分析39-43
- 4.3 電信業(yè)所得稅稅負(fù)的測(cè)算43-45
- 4.3.1 測(cè)算指標(biāo)的選取43
- 4.3.2 所得稅稅負(fù)率描述性統(tǒng)計(jì)43-44
- 4.3.3 所得稅稅負(fù)率變動(dòng)因素測(cè)算分析44-45
- 4.4 實(shí)證結(jié)論45-47
- 第五章 歐盟電信業(yè)實(shí)施增值稅的經(jīng)驗(yàn)借鑒47-51
- 5.1 歐盟電信業(yè)實(shí)施增值稅的概況47-48
- 5.1.1 增值稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)的范圍47
- 5.1.2 納稅地點(diǎn)的選擇47-48
- 5.1.3 歐盟電信業(yè)增值稅的改革趨勢(shì)48
- 5.2 對(duì)我國(guó)電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的啟示48-51
- 5.2.1 電信業(yè)務(wù)稅率選擇49
- 5.2.2 將互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍49
- 5.2.3 跨地區(qū)納稅地點(diǎn)的選擇49-51
- 第六章 電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”優(yōu)化策略51-56
- 6.1 電信業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”的原則51-52
- 6.1.1 公平性原則51
- 6.1.2 整體性原則51
- 6.1.3 謹(jǐn)慎性原則51-52
- 6.2 政府角度52-54
- 6.2.1 推行電子發(fā)票,建立嚴(yán)格的專用發(fā)票管理制度52
- 6.2.2 注重優(yōu)化增值稅稅率結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)稅收中性52-53
- 6.2.3 選擇合適的增值稅納稅地點(diǎn),優(yōu)化征管和收入的結(jié)構(gòu)53
- 6.2.4 完善”營(yíng)改增”配套財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策53-54
- 6.2.5 在“分稅制”財(cái)政體制中合理配置增值稅,充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用54
- 6.3 企業(yè)角度54-56
- 6.3.1 調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理的模式,適應(yīng)增值稅稅收制度54-55
- 6.3.2 優(yōu)化企業(yè)的采購(gòu)模式,合理選擇上游供應(yīng)商55
- 6.3.3 注意把握建設(shè)投資的節(jié)奏,合理調(diào)整企業(yè)成本的構(gòu)成55
- 6.3.4 提高企業(yè)自身稅務(wù)管理的水平55-56
- 結(jié)論56-57
- 參考文獻(xiàn)57-59
- 附錄59-61
- 致謝61
【參考文獻(xiàn)】
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