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我國電信業(yè)政府監(jiān)管體制改革問題研究 ——以河南省電信業(yè)監(jiān)管體制改革為例

發(fā)布時(shí)間:2021-04-05 21:02
  隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,電信從過去僅僅用于滿足大眾基本通信聯(lián)絡(luò)需求,逐漸演變成為人們生活中進(jìn)行信息交流的不可或缺的重要手段。電信業(yè)與各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系越來越密切,也越來越受到各國政府的重視。電信業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的特殊地位使電信監(jiān)管的作用變得越來越重要,隨著中國對(duì)加入WTO承諾的兌現(xiàn)和電信市場(chǎng)新格局的出現(xiàn),我國電信監(jiān)管的基本模式和核心價(jià)值觀念已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,更無法維護(hù)廣大人民群眾,尤其是電信用戶的利益電信監(jiān)管部門需要,電信監(jiān)管部門需要進(jìn)一步精確定位其監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管手段,并在出臺(tái)重大監(jiān)管政策前更加主動(dòng)地尋求系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐驗(yàn)證,而電信監(jiān)管的理論研究和實(shí)證分析將為電信監(jiān)管工作提供有效的支撐。本文建立在作者實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,并通過大量資料、數(shù)據(jù),并結(jié)合實(shí)際案例,圍繞電信監(jiān)管體制的有關(guān)問題進(jìn)行研究。文章敘述了我國電信監(jiān)管體制的發(fā)展情況,闡明了當(dāng)前電信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀;特別以河南省電信業(yè)的發(fā)展歷程和電信業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的改革過程為例,揭示了我國現(xiàn)行電信監(jiān)管體制存在法律缺位、自身定位不明確、監(jiān)管手段缺乏、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后等問題。運(yùn)用比較分... 

【文章來源】:鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】:48 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景、意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究工具和方法
    1.4 研究思路和創(chuàng)新
2 理論框架
    2.1 政府監(jiān)管的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ).
        2.1.1 政府監(jiān)管的涵義
        2.1.2 政府監(jiān)管的分類
        2.1.3 政府監(jiān)管的基本理論
    2.2 電信業(yè)政府監(jiān)管的必要性
        2.2.1 電信監(jiān)管的內(nèi)涵
        2.2.2 政府對(duì)電信監(jiān)管的必要性
        2.2.3 電信監(jiān)管政策對(duì)中國電信業(yè)的影響
3 我國電信監(jiān)管現(xiàn)狀及存在的主要問題
    3.1 中國電信監(jiān)管體制的發(fā)展歷程
        3.1.1 第一階段(1998年以前):從政企合一到逐步放松
        3.1.2 第二階段(1998年~2008年):現(xiàn)代意義的電信監(jiān)管體制初步形成
        3.1.3 第三階段(2008年至今):新形勢(shì)下履行政府職能的探索
    3.2 中國現(xiàn)行電信監(jiān)管體制特點(diǎn)
    3.3 中國現(xiàn)行電信監(jiān)管體制存在的主要問題
        3.3.1 電信立法滯后致使政府監(jiān)管難度加大
        3.3.2 市場(chǎng)競(jìng)爭秩序不規(guī)范
        3.3.3 按電信業(yè)務(wù)劃分市場(chǎng)準(zhǔn)入原則使政府監(jiān)管處于被動(dòng)境地
        3.3.4 網(wǎng)間結(jié)算體系不合理和電信定價(jià)政策不科學(xué)
        3.3.5 電信監(jiān)管理論滯后
4 河南省電信監(jiān)管體制發(fā)展歷程及存在的主要問題
    4.1 河南省電信監(jiān)管的改革歷程
        4.1.1 實(shí)施郵電分營,電信重組,形成競(jìng)爭格局
        4.1.2 河南省通信管理局成立,通信業(yè)實(shí)現(xiàn)政企分開
        4.1.3 河南省通信行業(yè)協(xié)會(huì)成立,發(fā)揮橋梁和紐帶作用
    4.2 河南省電信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
        4.2.1 市場(chǎng)規(guī)?焖贁U(kuò)大,電信業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展
        4.2.2 通信能力大幅提高,服務(wù)質(zhì)量不斷提升
        4.2.3 市場(chǎng)監(jiān)管體系初步建成,競(jìng)爭格局逐漸形成
    4.3 河南電信業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
        4.3.1 全省電信市場(chǎng)總量與人口不符,電信行業(yè)綜合競(jìng)爭力不強(qiáng)
        4.3.2 電話普及率較低,城鄉(xiāng)差距較大
        4.3.3 服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高
        4.3.4 互聯(lián)互通問題突出
5 部分發(fā)達(dá)國家電信監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展歷程及啟示
    5.1 部分發(fā)達(dá)國家電信監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展歷程
        5.1.1 美國電信監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展歷程
        5.1.2 日本電信監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展歷程
        5.1.3 英國電信監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)展歷程
    5.2 上述國家電信監(jiān)管體制的共同特征
    5.3 對(duì)我國電信監(jiān)管體制的啟示
6 對(duì)我國政府監(jiān)管體制改革的政策建議
    6.1 加強(qiáng)行業(yè)法制建設(shè),促進(jìn)依法行政、依法經(jīng)營
    6.2 提高監(jiān)管水平,創(chuàng)造公平、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境
    6.3 樹立信息服務(wù)大行業(yè)觀念,推進(jìn)電信業(yè)務(wù)全面發(fā)展
    6.4 以社會(huì)和諧為已任,創(chuàng)建公平信息社會(huì)
    6.5 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全、完善應(yīng)急通信保障體系
    6.6 支持企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號(hào):3120097

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