郵政業(yè)是一個國家重要的社會公用事業(yè),世界各國都高度重視郵政業(yè)的改革和發(fā)展,我國也于2005年通過了郵政體制改革方案并逐步實施。郵政普遍服務(wù)是公共服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是政府面向所有社會公眾提供的平等的、普遍的社會化服務(wù),是保障公民通信權(quán)利的重要手段。2009年10月1日,我國開始實施新的《郵政法》,新法第一次在立法層面明確提出郵政普遍服務(wù)的制度設(shè)計,用三分之二的條款專門對郵政普遍服務(wù)做出相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)了國家對于郵政普遍服務(wù)的重視。在這樣的背景下,如何加強郵政普遍服務(wù)規(guī)制來提高服務(wù)效率,提升郵政企業(yè)的運營能力,是我國郵政改革過程中需要著力解決的問題。本文在分析國外相關(guān)國家郵政改革,特別是郵政普遍服務(wù)規(guī)制情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合專家學(xué)者對相關(guān)行業(yè)的研究,定義了郵政普遍服務(wù)規(guī)制的內(nèi)容。文章從政府規(guī)制理論切入,結(jié)合我國實際情況,運用比較分析、文獻分析、模型分析等方法,分析我國郵政普遍服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問題,比較總結(jié)歐盟、美國、日本等國普遍服務(wù)規(guī)制對我國的啟示。文章運用委托—代理理論分析了郵政普遍服務(wù)補償機制這一核心問題,從理論上證明了對郵政普遍服務(wù)承擔者給予基金激勵的必要性和引入競爭機制激勵其提高服務(wù)... 

【文章來源】：北京郵電大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：73 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

本文邏輯框架

-快遞(萬件)圖2一1函件、包裹和快遞業(yè)務(wù)趨勢比較從圖2一1來看，函件類業(yè)務(wù)在2002年達到高點之后開始下降，到2007年之后平穩(wěn)回升，總體保持穩(wěn)定;包裹類業(yè)務(wù)則在2003年之后呈一直下滑之勢;快遞業(yè)務(wù)一直保持上升勢頭，特別是2006年以后，一直保持高速增長。這些變化的趨勢說明我國郵政業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟環(huán)境而不斷發(fā)生著變化。從郵政普遍服務(wù)來看，業(yè)務(wù)總量總體保持平穩(wěn)，普遍服務(wù)的質(zhì)量有待提高。特別是隨著新《郵政法》的出臺實施，國家對普遍服務(wù)更加重視，社會也給予了第8夢之共65頁

由于這種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，2009年我國郵政服務(wù)發(fā)展水平存在顯著的地區(qū)性差異，東部地區(qū)的業(yè)務(wù)規(guī)模遠大于中西部地區(qū)。從郵政業(yè)務(wù)總量的分布情況來看，東中西部的占比分別為70%、20%和10%，如圖2一2所示5。2009年郵政業(yè)務(wù)總量地區(qū)發(fā)展水平比較.東部.中部西部圖2一 22009年郵政業(yè)務(wù)總量地區(qū)發(fā)展水平比較5圖2一2、2一3的數(shù)值均根據(jù) ((2010中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)計算l{lj來，東中西部的劃分按照國家統(tǒng)計局公布的依據(jù):東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、1幾海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南12個省、自治區(qū)、直轄市;中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9個省、自治區(qū);西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、}!肅、寧夏、青海、新疆10個省、自治區(qū)。第13頁共65頁


本文編號：3010120