【摘要】： 電信業(yè)已經(jīng)從制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”,變成帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)和增強(qiáng)綜合國(guó)力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)電信業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,電信監(jiān)管機(jī)制也在不斷完善,并取得很大的成效,但是仍遭到社會(huì)的質(zhì)疑和批評(píng),其基本模式和核心價(jià)值觀念已經(jīng)不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,更無(wú)法維護(hù)廣大人民群眾,尤其是電信用戶的利益。因此,建立符合以電信用戶為中心、適合市場(chǎng)環(huán)境的新型電信監(jiān)管體制已是當(dāng)務(wù)之急。 本文建立在作者多年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上,圍繞電信監(jiān)管體制的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究。文章敘述了我國(guó)電信監(jiān)管體制的發(fā)展情況,闡明了當(dāng)前電信業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀;運(yùn)用比較分析方法和理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方式,對(duì)比部分國(guó)家電信監(jiān)管體制的特點(diǎn),從國(guó)外先進(jìn)電信監(jiān)管體制中尋找有益的啟示;吸收公共物品理論、公共選擇理論等公共管理理論的精髓,對(duì)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行了探討。 本文通過(guò)大量資料、數(shù)據(jù),并結(jié)合實(shí)際案例,立足于競(jìng)爭(zhēng)法原理,采用定性分析與定量分析的方法,探討了我國(guó)現(xiàn)行電信監(jiān)管體制對(duì)電信業(yè)正面和負(fù)面的影響——既推動(dòng)電信業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,但不能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的困難,這主要包括新“寡頭壟斷”,電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的利益難以平衡,電信網(wǎng)絡(luò)安全遇到前所未有的挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上,文章深刻揭示了現(xiàn)行電信監(jiān)管體制存在法律缺位、自身定位不明確、監(jiān)管手段缺乏、監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后等問(wèn)題。 在此基礎(chǔ)之上,本文創(chuàng)設(shè)了新型的電信監(jiān)管機(jī)制,提出了構(gòu)成該體制的基本框架;并以電信法出臺(tái)為契機(jī)將其制度化、規(guī)范化;綜合運(yùn)用監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)利益和激勵(lì)理論、行政法原理和權(quán)利救濟(jì)原理,從多個(gè)角度為新機(jī)制的建設(shè)提供了制度支撐和保障,其主要內(nèi)容包括電信監(jiān)管多元化目標(biāo)、基本原則、監(jiān)管職能的范圍、管理行業(yè)的手段等要素。
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F626
【圖文】：

第四章 我國(guó)現(xiàn)行電信監(jiān)管體制分析進(jìn)入新的發(fā)展階段。從 1998 年到 2007 年這十年間，全國(guó)電信資費(fèi)大幅度下降，比如自 2003 年到 2007 年，電信綜合價(jià)格水平累計(jì)下降了 53%；電信業(yè)務(wù)不斷豐富，如 WAP、短信息、3G（第三代移動(dòng)通信業(yè)務(wù)）等業(yè)務(wù)紛紛涌現(xiàn)；普遍服務(wù)取得巨大成就，已有 29 個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)現(xiàn)所有行政村通電話；全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶達(dá)到 2.1 億人，居世界第二位�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 16%；電信能力不斷增強(qiáng)，全國(guó)光纜線路達(dá)到 573.7 萬(wàn)公里，固定長(zhǎng)途電話交換機(jī)容量達(dá)到 1747.0萬(wàn)路端，局用交換機(jī)容量達(dá)到 51116.3 萬(wàn)門，移動(dòng)電話交換機(jī)容量達(dá)到 85316.3萬(wàn)戶，基礎(chǔ)電信企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到 8539.2 萬(wàn)個(gè)；到 2007 年 10 月，我國(guó)電話用戶總數(shù)突破 9 億戶大關(guān)，達(dá)到 90213.0 萬(wàn)戶，其中固定電話用戶37068.3 萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶 53144.7 萬(wàn)戶，固定電話和移動(dòng)電話的用戶規(guī)模均保持世界首位。

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前8條

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本文編號(hào)：2792218