【摘要】： 2006年以來(lái),我國(guó)實(shí)行郵政企業(yè)和政府管理部門分開為核心的郵政體制改革,郵政行業(yè)監(jiān)管尤其是郵政普遍服務(wù)監(jiān)管成為一個(gè)新的課題。我國(guó)的郵政體制改革是在政府的推動(dòng)下實(shí)施的,理論準(zhǔn)備不足,法律制度不完善,不僅體現(xiàn)為郵政監(jiān)管難度大,而且國(guó)家郵政法在長(zhǎng)達(dá)7年之久中數(shù)易其稿仍未能通過(guò)。本文研究我國(guó)郵政普遍服務(wù)的政府規(guī)制問(wèn)題,試圖對(duì)我國(guó)郵政普遍服務(wù)政府規(guī)制的理論基礎(chǔ)、政府規(guī)制的必要性、政府規(guī)制的方式方法進(jìn)行總結(jié)概括,并分析我國(guó)郵政普遍服務(wù)中存在的問(wèn)題,在理論分析和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)我國(guó)郵政普遍服務(wù)政府規(guī)制的對(duì)策。 本文理論與實(shí)踐相結(jié)合,采用比較分析、文獻(xiàn)分析、數(shù)理模型分析、案例分析等方法。文章系統(tǒng)闡述了郵政普遍服務(wù)的概念、特點(diǎn)和意義,從自然壟斷和政府規(guī)制的關(guān)系闡述了對(duì)郵政普遍服務(wù)規(guī)制的理論基礎(chǔ),研究了德國(guó)、日本、美國(guó)、印度、泰國(guó)、英國(guó)、阿根廷等國(guó)關(guān)于郵政普遍服務(wù)規(guī)制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究了我國(guó)郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,最后提出了建立和完善我國(guó)郵政普遍服務(wù)規(guī)制體系的對(duì)策建議。 本文的主要觀點(diǎn)和研究結(jié)論是:(1)郵政普遍服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)的組成部分,在政府不直接生產(chǎn)的條件下,應(yīng)該對(duì)郵政普遍服務(wù)進(jìn)行規(guī)制和監(jiān)管;(2)在我國(guó)實(shí)施郵政領(lǐng)域政企分開的條件下,建立和完善郵政普遍服務(wù)規(guī)制體系,是保證郵政體制改革成功的重要組成部分。(3)世界各國(guó)郵政改革實(shí)踐表明,應(yīng)該重視郵政的社會(huì)效益,郵政對(duì)國(guó)家和社會(huì)而言,核心的價(jià)值是提供郵政普遍服務(wù),郵政改革不應(yīng)以削弱普遍服務(wù)為代價(jià),而應(yīng)建立起比較完善的普遍服務(wù)保障體制。(4)我國(guó)郵政普遍服務(wù)規(guī)制體系的建立和完善應(yīng)該從界定郵政普遍服務(wù)范圍、完善郵政普遍服務(wù)有關(guān)法律法規(guī)、改革和完善郵政普遍服務(wù)體制、建立郵政普遍服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制、健全郵政普遍服務(wù)的保障機(jī)制、完善郵政普遍服務(wù)監(jiān)管的手段、推進(jìn)郵政普遍均等化等方面進(jìn)行系統(tǒng)化建設(shè)。
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F618

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本文編號(hào)：2651013