【摘要】：城市管理信息化中,往往遭遇體制性障礙,這種障礙無(wú)法單靠技術(shù)解決,必須通過體制改革以尋求突破。文章以廣州城市建設(shè)管理監(jiān)控指揮中心為例,分析城市管理信息化面臨的問題及大部制改革的意義,考察大部制改革促進(jìn)城市管理信息化的舉措與成效,分析結(jié)果表明:大部制改革是城市管理信息化從分散、孤立狀態(tài)轉(zhuǎn)向融合、整體發(fā)展的主要推動(dòng)力,信息化是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、加快權(quán)責(zé)整合、促進(jìn)機(jī)構(gòu)人員重組的加速器和催化劑;信息化要密切結(jié)合體制改革,體制改革則需要借助信息化手段。
【圖文】：

市管理綜合執(zhí)法局擁有城市管理“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核”和綜合執(zhí)法權(quán)。(二)監(jiān)控指揮中心的具體運(yùn)作廣州市政府為建立監(jiān)控指揮中心，對(duì)橫向職能部門和縱向?qū)蛹?jí)政府做了不少調(diào)整，使其形成更有利于信息整合的體制結(jié)構(gòu)。首先，在橫向上，整合聯(lián)通了市政園林、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、公安、交通、城管、建委等職能部門的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市內(nèi)主干道、重點(diǎn)地段的視頻監(jiān)控;對(duì)各種城市管理問題的集中錄入?yún)R總和處置;對(duì)市、區(qū)城市管理資源的統(tǒng)一調(diào)度等。其次，，在縱向上，堅(jiān)持市一級(jí)采集、二級(jí)調(diào)度、三級(jí)處置的原則，形成上下互動(dòng)、分工合作的城市管理綜合體系，如表1所示。表1城管事件管理體制中各級(jí)單位的屬性與分工組織機(jī)構(gòu)屬性角色分工監(jiān)控指揮中心隸屬市委、市政府，廣州市城市管理綜合執(zhí)法局主管負(fù)責(zé)將城市管理事件進(jìn)行采集、錄入;把事件分派到二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位;負(fù)責(zé)對(duì)退回案件進(jìn)行再次分派;負(fù)責(zé)對(duì)事件處理進(jìn)行催辦、督辦;負(fù)責(zé)在網(wǎng)上發(fā)布已經(jīng)辦結(jié)的事件信息。二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位各行政區(qū)或市政、國(guó)土、園林、環(huán)保、城管等職能部門聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)處理中心轉(zhuǎn)發(fā)的事件，并向中心進(jìn)行反饋;事件處理方式可分為直接辦理和分派到街道或三級(jí)聯(lián)動(dòng)部門辦理;負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的、非中心轉(zhuǎn)發(fā)的城市管理事件處理。三級(jí)聯(lián)動(dòng)單位二級(jí)聯(lián)動(dòng)單位下屬具體辦案單位負(fù)責(zé)所有事件在規(guī)定期限內(nèi)的具體辦理工作，并進(jìn)行結(jié)案歸檔或向其上級(jí)單位進(jìn)行事件辦理情況回復(fù)/上報(bào)。與上述體制改革相一致，廣州市城市建設(shè)管理監(jiān)控指揮中心的基本運(yùn)作主要包括事件采集、綜合調(diào)度、跟蹤處理三大環(huán)節(jié)，如圖1所示。圖1監(jiān)控指揮中心的具體運(yùn)作流程圖第2期張菊梅:以大部制改革促進(jìn)城市管理信息化·37·

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 王新文,郭東法,呂洪濤;城市管理信息化:內(nèi)涵、特征與理念更新[J];山東社會(huì)科學(xué);2002年04期

2 陳天祥;;大部門制:政府機(jī)構(gòu)改革的新思路[J];學(xué)術(shù)研究;2008年02期

【共引文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 韓藝;;政府大部制實(shí)現(xiàn)條件解析與構(gòu)建——基于制度之視角[J];成都行政學(xué)院學(xué)報(bào);2009年01期

2 江梅;;政府機(jī)構(gòu)大部制改革面臨的問題與對(duì)策[J];重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年15期

3 于洪衛(wèi);劉玉萍;;老子“自然”“無(wú)為”思想與我國(guó)當(dāng)前行政管理體制改革[J];重慶文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2009年01期

4 韓藝;;政府大部制實(shí)現(xiàn)條件解析與構(gòu)建——基于制度之視角[J];湖北社會(huì)科學(xué);2009年01期

5 于洪衛(wèi);;老子和諧思想對(duì)我國(guó)當(dāng)前和諧社會(huì)建設(shè)的啟示[J];湖北社會(huì)科學(xué);2009年12期

6 秦鵬川;黃炯z

本文編號(hào)：2586769