本文關(guān)鍵詞：新時期我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

江澤民《新時期我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》

作者： 梁臣 CCTIME飛象網(wǎng)
CNETNews.com.cn
2008-11-12 21:55:50

　　飛象網(wǎng)訊 近日，江澤民同志在上海交通大學(xué)學(xué)報第10期上發(fā)表了題為《新時期我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展》的重要文章。11月6日，工信部就此文章發(fā)表了座談會。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江出席座談會并講話。

　　全國人大常委會副委員長、中科院院長路甬祥，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬剛，原全國政協(xié)副主席、中國工程院院長徐匡迪出席座談會并發(fā)言；工業(yè)和信息化部部長李毅中主持會議并發(fā)言。

　　專家認(rèn)為，該文章提出了新時期中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、戰(zhàn)略重點以及政策措施，對當(dāng)前和未來中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。

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　　九項措施推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　文章共分為五大部分，依次是：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地位和作用、世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征、新時期信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施。

　　江澤民同志指出，應(yīng)當(dāng)把信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策放在經(jīng)濟政策體系的優(yōu)先位置，突出政府的有效引導(dǎo)，明確戰(zhàn)略方向，制定市場規(guī)則，完善體制機制，健全法律法規(guī)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　為此，文章列出了9項推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施：依托國家重大工程實現(xiàn)核心技術(shù)的突破；鼓勵使用國產(chǎn)首臺首套產(chǎn)品；大力推進電信、計算機、廣電“三網(wǎng)融合”；建設(shè)國際信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；實行有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策；建立支持創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險投資機制；發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的保障支撐作用；造就一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和高端技術(shù)人才；健全促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。

　　知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)日益成為競爭核心

　　文章強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)是激勵創(chuàng)新的重要制度保障,也是決定企業(yè)發(fā)展成敗的重要因素。企業(yè)在獲得信息技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)或標(biāo)準(zhǔn)上有所作為，才能在未來競爭中贏得優(yōu)勢，這已成為當(dāng)前和今后較長一段時期內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭、合作與發(fā)展的重要方面。

　　此外，由于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛、門類眾多，加快發(fā)展不能面面俱到。

　　針對這一問題，文章指出，中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要突出重點，有所為有所不為。注重發(fā)展微電子、計算機、軟件、關(guān)鍵元器件及其材料等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及寬帶移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等我國最具國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（記者 梁臣報道）

　　一、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地位和作用

　　18世紀(jì)中期，以蒸汽機為代表的第一次工業(yè)革命開創(chuàng)了人類的大機器工業(yè)時代；19世紀(jì)后期到20世紀(jì)中葉，以電機為代表的第二次工業(yè)革命使人類進入了電氣化時代；20世紀(jì)下半葉，以互聯(lián)網(wǎng)計算機為代表的第三次工業(yè)革命迅速席卷全球，使人類社會生產(chǎn)方式從以工業(yè)化為主導(dǎo)向信息化與工業(yè)化融合轉(zhuǎn)變，勞動生產(chǎn)率得到了極大提高，社會生產(chǎn)力和人類文明達到了前所未有的新高度，世界正在進入信息化時代。

　　(一)信息技術(shù)是科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域

　　信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透性最強的高技術(shù)之一，信息技術(shù)水平和信息化能力是國家創(chuàng)新能力的突出體現(xiàn)�？萍及l(fā)展史表明，從科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化往往需要經(jīng)歷很長時間。與以往相比，當(dāng)代信息技術(shù)創(chuàng)新更加活躍，計算機、微電子、軟件、通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)層出不窮，特別是集成電路的關(guān)鍵技術(shù)、工藝和性能加快更新。1965年，Moore對集成電路集成度翻番現(xiàn)象作出預(yù)測。1960～1975年，集成電路中的晶體管數(shù)量平均每年翻一番。1970～2004年，動態(tài)存儲器中的晶體管數(shù)大致每18個月翻一番，微處理器大致每24個月翻一番。1971～ 2006年，CPU上單個晶體管成本大約每 7年下降 1個數(shù)量級，集成電路的性價比明顯提高。

　　信息技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造和廣泛應(yīng)用，有效地促進了硬件制造與軟件開發(fā)相結(jié)合，物質(zhì)生產(chǎn)與服務(wù)管理相結(jié)合，實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟相結(jié)合，形成了經(jīng)濟社會發(fā)展的強大驅(qū)動力。信息技術(shù)已滲透到各個學(xué)科和領(lǐng)域，有力地帶動著物質(zhì)科學(xué)、生命科學(xué)以及新能源、新材料、航空航天等工程技術(shù)的進展，促進了各學(xué)科廣泛交叉、融合發(fā)展，極大地提高了人類認(rèn)識、保護、適應(yīng)和改造自然的水平。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，使知識積累和傳播的速度明顯加快，為科學(xué)技術(shù)的全面突破創(chuàng)造了條件。

　�。ǘ┬畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　信息技術(shù)是一種典型的通用目的技術(shù)(General①資料來源 :中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部“信息技術(shù)發(fā)展趨勢研究報告”，2007第 10期江澤民 :新時期我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展Purpose Technologies， GPTs)。與專門技術(shù)相比，信息技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，在國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域能夠產(chǎn)生更強的關(guān)聯(lián)和帶動效應(yīng)，使得傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)方式與組織形態(tài)發(fā)生變革，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，衍生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有效地提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備增長速度高、技術(shù)進步快、經(jīng)濟效益好以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所應(yīng)有的基本特征，已經(jīng)成為新時期經(jīng)濟增長的重要引擎 (見表 2)�！�

　　上世紀(jì)后半葉以來，世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，其年均增長率高于石油和采礦業(yè)、化工業(yè)、食品飲料和煙草業(yè)、交通運輸業(yè)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，比重不斷上升，在各國經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益重要。1978年，全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為1.5%，2000年上升為3.4%，2006年達到 4.3 %。從 20世紀(jì) 70年代到 21世紀(jì)初，美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP的比重提高了近 1倍。 20世紀(jì) 90年代以來，歐盟、日本、韓國的這一比重也明顯上升 (見圖 3[3] )。

　�。ㄈ┬畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)是促進可持續(xù)發(fā)展的重要力量

　　在現(xiàn)代社會，經(jīng)濟增長的要素已經(jīng)從資本、土地和勞動擴展到技術(shù)、知識和信息。信息作為一種可以無限利用的生產(chǎn)要素，能夠產(chǎn)生遞增收益，拓展增長源泉，促進經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。信息的開發(fā)利用，使技術(shù)、知識等新的生產(chǎn)要素得以在經(jīng)濟發(fā)展中充分發(fā)揮作用，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻越來越大。在發(fā)達國家，建立在信息利用基礎(chǔ)上的技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率一般為70%左右。

　　統(tǒng)計表明，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位增加值的能耗明顯低于工業(yè)部門的平均水平。如我國電子工業(yè)單位增加值的能耗僅相當(dāng)于全部工業(yè)平均水平的7。7%(見表 3 ⑤)。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長，有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護。用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)嵲从媱?( Enterprise Resource Planning，ERP)等信息技術(shù)手段，能夠有效地降低庫存、減少消耗、提高效率，使各種資源得到充分利用。航測、遙感、全球定位等地理信息技術(shù)在地質(zhì)、海洋、水文、氣象等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，明顯提高了人類觀察和預(yù)測生態(tài)變化的能力，適應(yīng)和保護自然環(huán)境的能力，以及應(yīng)對和處理重大事件的能力。因此，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其應(yīng)用發(fā)展，已成為人與自然和諧相處不可缺少的重要因素。

　�。ㄋ模┬畔⒓夹g(shù)深刻改變著人類的生產(chǎn)生活方式

　　重大技術(shù)革命總是對人類生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生深刻影響。信息技術(shù)的應(yīng)用，使人類的活動突破了對傳統(tǒng)交通、通訊手段的依賴，拓展了發(fā)展空間和交往空間。信息技術(shù)的發(fā)展促進了勞動者與勞動工具、勞動對象在空間上的靈活安排及有機結(jié)合，優(yōu)化了人類的生產(chǎn)方式。勞動工具的革命性變化和智能設(shè)備進入生產(chǎn)流程，使傳統(tǒng)的機械化、自動化生產(chǎn)水平得到極大提高，進一步把人類從繁重的體力勞動中解放出來，從事更多復(fù)雜的腦力勞動。剛性生產(chǎn)方式正在轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝陨a(chǎn)方式，單一集中的大規(guī)模生產(chǎn)方式正在轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模適度的模塊組合型生產(chǎn)方式，從而使企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力得到很大增強。

　　信息技術(shù)的發(fā)展提高了人們的生活質(zhì)量。網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻點播、可視電話、電子郵件等豐富和方便了人們的生活，擴大了社會交往和信息交流的空間，增加了可自由支配的時間。尤為重要的是，超大容量存儲、信息搜索等技術(shù)獲得突破性進展，使人們獲取、傳輸和利用知識的能力空前提高；電子學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教育改變了傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)模式，豐富了教育內(nèi)容，提高了學(xué)習(xí)效率，促進了終身學(xué)習(xí)，從而加速了人力資本積累，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件(見表4)。

　�。ㄎ澹┬畔⒓夹g(shù)是新軍事變革的核心驅(qū)動力

　　當(dāng)代新軍事變革已經(jīng)波及全球，涉及所有軍事領(lǐng)域。以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，為新軍事變革提供了技術(shù)條件。信息化是新軍事變革的核心，人類社會的戰(zhàn)爭形態(tài)正由機械化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)化為信息化戰(zhàn)爭。信息對抗的實戰(zhàn)和威懾作用更加凸顯，電子戰(zhàn)裝備正從分離式向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，信息系統(tǒng)與武器的交聯(lián)日趨緊密，新的信息作戰(zhàn)手段不斷成熟，信息作戰(zhàn)將成為可控性強、效費比高的重要作戰(zhàn)方式。在信息裝備的支持下，信息獲取和處理能力、武器打擊精確度、戰(zhàn)場透明度空前提高，戰(zhàn)爭的突然性、立體性、機動性、快速性及其縱深打擊的特點十分突出，擁有高技術(shù)優(yōu)勢的一方具有較強的戰(zhàn)斗力，控制著戰(zhàn)爭的主動權(quán)，信息化武器裝備成為軍隊作戰(zhàn)能力的重要部分，作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)理論和力量編成發(fā)生了深刻變革。世界上許多國家都在調(diào)整軍事戰(zhàn)略，以適應(yīng)新的國際形勢和軍事斗爭的需要。打贏信息化條件下的戰(zhàn)爭，已成為當(dāng)代世界新軍事變革的主要目標(biāo)。

　�。┬畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)成為國際競爭的戰(zhàn)略制高點

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)信息化和推動經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，以及國防現(xiàn)代化的有力保障，已成為全球經(jīng)濟、政治、文化、社會特別是科技和軍事競爭的焦點。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭格局日趨復(fù)雜，競爭壓力日益加大。美國、日本、歐洲等發(fā)達國家相繼推出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，一些主要發(fā)達國家已形成對核心技術(shù)和網(wǎng)上信息資源的控制，憑借其在信息技術(shù)、信息資源等方面的優(yōu)勢，加強對發(fā)展中國家的影響。世界軍事強國都十分重視軍事電子信息技術(shù)及其裝備的發(fā)展�？鐕就ㄟ^控制核心技術(shù)、重要標(biāo)準(zhǔn)，以期鞏固在全球競爭中的地位。許多發(fā)展中國家采取跟進或趕超戰(zhàn)略，積極改善投資環(huán)境，吸收國外先進技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)代綜合國力的競爭更多地集中在信息技術(shù)和信息資源的掌控上，體現(xiàn)為國家信息化能力的競爭。

　　二、世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

　　物質(zhì)、能量、信息是客觀世界的三大要素。在工業(yè)化中后期，信息技術(shù)成為先進智能工具，信息資源成為重要的戰(zhàn)略資源，信息技術(shù)創(chuàng)新成為先進生產(chǎn)力的主要發(fā)展方向。20世紀(jì)90年代以來，信息技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出高性能、寬領(lǐng)域、多方向的特點，繼續(xù)朝著數(shù)字化、集成化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化方向前進。海量和復(fù)雜信息的處理能力顯著增強，資源利用水平和配置效率大幅提高；新材料和新工藝廣泛應(yīng)用，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸不斷緩解；產(chǎn)業(yè)分工更趨深化，新生業(yè)態(tài)日漸增多；知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)競爭加劇，企業(yè)競爭態(tài)勢發(fā)生新變化；泛在化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)字化生產(chǎn)服務(wù)、信息化武器裝備日益成為新技術(shù)應(yīng)用的前沿領(lǐng)域。面向未來，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。

　�。ㄒ唬┬畔⒓夹g(shù)孕育著新的重大突破

　　當(dāng)今世界，信息技術(shù)快速發(fā)展勢頭始終不減，正處于新一輪重大技術(shù)突破的前夜。隨著半導(dǎo)體材料、光電子材料的不斷更新，以及工藝裝備技術(shù)的進步，集成電路進入納米時代。在未來一段時期，以CPU為代表的芯片集成度和處理能力指標(biāo)仍會呈指數(shù)增長，晶圓片面積越來越大，集成度越來越高，特征尺寸越來越小(見圖4)，系統(tǒng)級芯片(SystemonSoC)成為發(fā)展方向，功耗和成本都將大幅度降低。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加速向?qū)拵Аo線、智能方向發(fā)展。移動通信寬帶化和固定通信移動化日趨融合，各種接入技術(shù)層出不窮，射頻識別技術(shù)的應(yīng)用前景日漸廣闊。以超大容量、超高速和超長距離為特征的光通信技術(shù)加速應(yīng)用，通信傳輸網(wǎng)絡(luò)的IP ( Internet Pro2 tocol)化進程不斷加快(見圖5)。電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)融合趨勢明顯，將匯聚成功能強大的多渠道、多媒體綜合信息平臺，信息網(wǎng)絡(luò)將覆蓋各類終端。

　　高性能計算向計算密集和數(shù)據(jù)密集方向發(fā)展，驅(qū)動著能力計算(Capabilitycomputing)和容量計算 (Capacit y computing)同步提升，將逐步滿足大型科學(xué)工程計算和解決復(fù)雜問題的需要。高性能計算機和服務(wù)器沿著多核 CPU 和多級并行結(jié)構(gòu)，向萬萬億次甚至更高水平邁進，并從單純追求峰值計算速度向追求綜合信息處理效能轉(zhuǎn)變。目前，正在興起的云計算 (Cloud computing)，可以把網(wǎng)絡(luò)中的各種資源虛擬成一臺計算機向用戶提供所需的計算資源。同時，量子計算、光子計算、生物計算及人工智能技術(shù)可望產(chǎn)生新的突破，計算技術(shù)和計算機體系結(jié)構(gòu)面臨深刻變革。

　　軟件系統(tǒng)加快向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和高可信的階段邁進。開放源碼趨勢深入發(fā)展。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件正在融合成為統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件平臺。在開放、動態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境下，“軟件即服務(wù)”(Softwareasa Service， SaaS)成為軟件發(fā)展的重要方向。

　�。ǘ┬畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)趨于持續(xù)穩(wěn)定增長

　　20世紀(jì)90年代，世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了超常規(guī)增長，世紀(jì)之交網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后，開始回歸理性增長。近年來，產(chǎn)業(yè)增長的穩(wěn)定性逐步增強，周期延長，波幅趨緩。未來一個時期內(nèi)，隨著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)不斷推出，將衍生出大量新的需求;加快信息技術(shù)應(yīng)用和普及，拓展著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間；信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施正向下一代網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，信息服務(wù)和應(yīng)用前景更加廣闊；世界各國加大扶持力度，政策法規(guī)逐步完善。這些因素有利于改善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。

　　當(dāng)然，由于世界經(jīng)濟景氣的不確定性，有可能在短期內(nèi)影響信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；但從長遠(yuǎn)看，不致于發(fā)生大的起伏。預(yù)計未來，信息技術(shù)產(chǎn)品將加快升級換代，信息服務(wù)需求持續(xù)擴大(見圖7)，對全球經(jīng)濟增長的影響和貢獻會不斷提高。

　�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)集聚和融合越來越明顯

　　在全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整影響下，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，空間上形成了一批產(chǎn)業(yè)高度集聚的基地，引領(lǐng)著世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，與信息技術(shù)產(chǎn)品生命周期較短和產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)化有著密切關(guān)系。信息技術(shù)產(chǎn)品用戶對交貨時間、質(zhì)量、成本和服務(wù)(TQCS)提出了很高要求，客觀上需要關(guān)聯(lián)企業(yè)在地域上相對集中。處于不同分工環(huán)節(jié)的企業(yè)，需要專注于特定生產(chǎn)過程，就地就近實現(xiàn)與其他環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)的密切合作。產(chǎn)業(yè)集聚有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)和交易成本，提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)以及整體協(xié)作能力。從發(fā)展趨勢來看，空間集聚效應(yīng)將長期影響世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的布局。

　　隨著信息技術(shù)進步及其產(chǎn)品和服務(wù)的推陳出新，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合將進一步加深。主要體現(xiàn)在終端產(chǎn)品的功能融合，即個人計算、通信、消費電子的融合；體現(xiàn)在運行平臺上的服務(wù)融合，即通信服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)、計算服務(wù)等融合；還體現(xiàn)在電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng)的相互融合�；谛畔⒓夹g(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用服務(wù)方興未艾，必將促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的拓展，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，顯著提高服務(wù)效率。同時，信息技術(shù)正在加快向其他產(chǎn)業(yè)滲透，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成新的技術(shù)領(lǐng)域、管理模式和行業(yè)形態(tài)，對整個國民經(jīng)濟的影響日趨加深。

　�。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)日益成為競爭的核心

　　專利、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)是激勵創(chuàng)新的重要制度保障，也是決定企業(yè)發(fā)展成敗的重要因素。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織公布的數(shù)據(jù)，2006年，半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)＠暾埩勘?002年增長了67.1%(見表 5 )為了獲得信息技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，不同國家和企業(yè)紛紛增加研發(fā)投入，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。專利申請數(shù)量成為衡量一個國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭能力和發(fā)展水平的重要指標(biāo) (見表 6 l) 。一些大型跨國公司在擴張自身技術(shù)專利的同時，不斷收購具有專利技術(shù)的小企業(yè)，以保持競爭優(yōu)勢；有的還聯(lián)手形成知識產(chǎn)權(quán)和專利互換聯(lián)盟，以期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)利益的最大化，已成為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有代表性的競爭手段。國際上要求技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)具備開放新、廣泛性和方便性，以便技術(shù)擴散和知識產(chǎn)權(quán)共享。但也有一些知識產(chǎn)權(quán)持有人將知識產(chǎn)權(quán)的專有性轉(zhuǎn)化為排他性標(biāo)準(zhǔn)，以求獲得更多利潤和長期收益。越來越多的企業(yè)認(rèn)識到，只有在獲得信息技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)或標(biāo)準(zhǔn)上有所作為，才能在未來競爭中贏得優(yōu)勢，這已成為當(dāng)前和今后較長一段時期內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭、合作與發(fā)展的重要方面。

　�。ㄎ澹┬畔⒕W(wǎng)絡(luò)將無所不在

　　進入21世紀(jì)以來，在日新月異的無線接入、射頻識別、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、人機互動等新技術(shù)的推動下，能夠?qū)崿F(xiàn)人與人、人與物乃至物與物之間隨時隨地溝通的全新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境———泛在網(wǎng)(UbiquitousNet-work) 走進人們的生活。人與物、物與物之間的通信被認(rèn)為是泛在網(wǎng)的突出特點，無線、寬帶、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展則使得泛在網(wǎng)應(yīng)用不斷深化。多種網(wǎng)絡(luò)、接入、應(yīng)用技術(shù)的集成，將實現(xiàn)商品生產(chǎn)、傳送、交換、消費過程的信息流無縫鏈接。網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用，使傳統(tǒng)組織決策的層級結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向扁平結(jié)構(gòu)，組織形態(tài)由條模式向水平網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)變，組織方式由分向快速響應(yīng)轉(zhuǎn)變，決策機制由高度集中向更加貼近和普適計算正在變?yōu)楝F(xiàn)實并逐步現(xiàn)場轉(zhuǎn)變。

　　泛在網(wǎng)增強了已有各類網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用服務(wù)，并派生出一系列新的服務(wù)領(lǐng)域，能夠滿足人們對公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、教育娛樂、環(huán)境控制、家政服務(wù)等方面的更高要求，極大地改善生活品質(zhì)，為數(shù)字化生活開拓出更加廣闊的空間。同時，提高了應(yīng)急事件的響應(yīng)和處理能力，使人們可以對自然災(zāi)害和突發(fā)性事件進行有效的預(yù)防預(yù)警和處置。泛在網(wǎng)推動著硬件與軟件、系統(tǒng)與終端、內(nèi)容與應(yīng)用的高度融合，大大整合和延伸了原來的產(chǎn)業(yè)價值鏈，形成更多的增值應(yīng)用，將有力拉動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以預(yù)言，泛在網(wǎng)將如同電網(wǎng)、管網(wǎng)一樣成為通用型基礎(chǔ)設(shè)施，深刻地融入人們的日常生產(chǎn)、生活和工作之中，并成為經(jīng)濟、政治、文化等各種社會活動的重要平臺。

　　三、我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

　　改革開放以來，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，特別是近20多年來，信息技術(shù)水平大幅度提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，走出了一條政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、開放發(fā)展的道路，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展，初步滿足人民對信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)不斷增長的需求。

　�。ㄒ唬﹪覒�(zhàn)略決策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　我國十分重視信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重研究世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢和趨勢，把握發(fā)展規(guī)律，從國民經(jīng)濟建設(shè)的需要出發(fā)，不失時機地制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，出臺鼓勵政策和措施。這對促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)和推進作用。

　　1983年，國家決定加快發(fā)展電子工業(yè)，提出到2000年電子工業(yè)總產(chǎn)值比1980年翻三番，占全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1.4%提高到 3%左右。 1984年，進一步明確“打基礎(chǔ)，上水平，抓質(zhì)量，求效益，翻三番，超十年 mu”的 18字發(fā)展方針。適時將消費類電子產(chǎn)品作為發(fā)展重點，實施彩電國產(chǎn)化一條龍工程。到 1990年，消費類電子產(chǎn)品產(chǎn)值占電子工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過 50 %。同時，采取有效措施支持集成電路、計算機、程控交換機等基礎(chǔ)類和投資類產(chǎn)品發(fā)展。與 1980年相比，1990年電子工業(yè)總產(chǎn)值增長了近 7倍。

　　進入20世紀(jì)90年代，國家將電子工業(yè)確立為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，提出推進國民經(jīng)濟信息化的戰(zhàn)略思想。相繼出臺了促進移動通信、軟件、集成電路等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，啟動實施了數(shù)字程控交換機國產(chǎn)化、“908”和“909”集成電路等專項工程。在市場需求帶動下，微電子產(chǎn)業(yè)、計算機產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、軟件與信息服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快。到2000年，代表技術(shù)水平和較高附加值的投資類產(chǎn)品的比重接近 40 %。實踐證明，國家的戰(zhàn)略決策有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2000年，電子工業(yè)的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了 1984年確定的目標(biāo)，成為國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　進入21世紀(jì)，國家提出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路的發(fā)展戰(zhàn)略，并且強調(diào)優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)。目前，我國電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模居世界第一，2001～2007年年均增長率近30%；許多信息技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量也位居全球首位。

　�。ǘ┦袌龌母镌僭煳⒂^機制

　　電子工業(yè)是我國較早進行市場化改革的領(lǐng)域之一。從建國初期直到上世紀(jì)80年代中期，電子工業(yè)企業(yè)大都置于計劃經(jīng)濟體制之下。1986年，電子工業(yè)率先進行計劃管理體制改革，打破條塊分割，實行政企分開，下放中央企業(yè)，擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，有力地增強了企業(yè)活力。

　　1992年，國家確立社會主義市場經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)，電子工業(yè)市場化改革進程加快，逐步從部門管理走向行業(yè)管理。通過實行企業(yè)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，改善發(fā)展環(huán)境，國有、民營、外資等多種所有制企業(yè)在競爭中蓬勃發(fā)展，一批綜合實力較強的本土大企業(yè)和具有獨特優(yōu)勢的中小企業(yè)迅速崛起。2007年，我國信息技術(shù)百強企業(yè)第1名的收入達到1400多億元，比1987年第1名的收入提高160多倍，前3家企業(yè)銷售收入均超過1000億元。

　　企業(yè)主體地位的確立和市場體系的逐漸成熟，形成了有效的微觀發(fā)展機制，主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置，促進了企業(yè)優(yōu)勝劣汰和兼并重組，提高了產(chǎn)業(yè)集中度。歷史上納入國家計劃管理的彩電企業(yè)共有57家，沒有一家達到合理經(jīng)濟規(guī)模。而目前，僅前5家彩電企業(yè)的銷售收入就達到全國彩電銷售總量的70%，我國彩電產(chǎn)量和出口量均位居全球第1位。通信設(shè)備制造、個人計算機、電子終端及其外部設(shè)備等企業(yè)迅速成長，在國際市場上的份額不斷擴大。隨著微觀經(jīng)濟活力增強，一批優(yōu)勢企業(yè)脫穎而出，吸引了大量的資本和人才，促進了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海等區(qū)域集聚效應(yīng)明顯，其工業(yè)增加值、銷售收入、利潤和就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)占全國的比重均超過80%，一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正在形成。

　�。ㄈ╅_放促進外向型轉(zhuǎn)變

　　電子工業(yè)是我國最早利用外資的行業(yè)之一，對外開放有力地推動了我國電子工業(yè)融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系。截至2007年底，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計利用外資超過1600億美元，列入世界《財富》500強的跨國信息技術(shù)企業(yè)已全部在華投資。

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是資本、技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)，加快對外開放是彌補國內(nèi)資本缺口和提升技術(shù)能力的必然選擇。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對外開放起步于技術(shù)引進和“三來一補”的加工貿(mào)易，隨著外商在華投資逐年增加和產(chǎn)業(yè)配套能力增強，我國已成為世界最大的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。信息技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)高重從1989年的23%提高到 2007年的近 60 %。加入世界貿(mào)易組織后，我國信息技術(shù)企業(yè)“走出去”步伐加快，主要通信設(shè)備制造企業(yè)、個人電腦制造企業(yè)、電信運營商等跨國經(jīng)營和資本運作能力顯著提升；一批富有活力和成長潛力的中小企業(yè)，在開 my資料來源:中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部速增長(見圖10 )，其出口額占全行業(yè)銷售收入比重從1989年的23%提高到2007年的近60%

　　加入世界貿(mào)易組織后，我國信息技術(shù)企業(yè)“走出去”步伐加快，主要通信設(shè)備制造機器、個人電腦制造企業(yè)、電信運營商等跨國經(jīng)營和資本運作能力顯著低聲；一批富有活力和成長潛力的中小企業(yè)，在開辟融資渠道、創(chuàng)新商業(yè)模式和發(fā)展新型業(yè)務(wù)等方面取得了顯著的業(yè)績。中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為全球信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要組成部分。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)進步跨上新臺階

　　長期以來，受經(jīng)濟實力和技術(shù)積累所限，我國信息技術(shù)發(fā)展主要采取跟隨戰(zhàn)略。為了趕上世界先進水平，國家十分重視先進信息技術(shù)的引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，對科技創(chuàng)新的投入逐年增加，從集中投向科研院所擴大到創(chuàng)新型企業(yè)，信息技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)儲備能力穩(wěn)步增強。經(jīng)過多年努力，通信、集成電路設(shè)計、高性能計算、應(yīng)用軟件等領(lǐng)域科技進步取得了較大突破，數(shù)字程控交換、移動通信、數(shù)字集群通信、光通信技術(shù)跨入世界先進行列。其中，我國掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的TD2SCDMA已成為第3代移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)之一；萬億次大規(guī)模計算機系統(tǒng)、國產(chǎn)高性能計算機和服務(wù)器等邁入國際前列;通用CPU等一批中、高端芯片研發(fā)成功并投入生產(chǎn)，集成電路設(shè)計水平突破90nm、集成度超過3000萬門，與國外先進水平差距明顯縮小。我國相繼研發(fā)成功數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敿夹g(shù)及數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)|，支持了數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國產(chǎn)中間件、財務(wù)及企業(yè)管理軟件、殺毒軟件等已經(jīng)具備與國外產(chǎn)品競爭的實力。 

　�。ㄎ澹┸娒窠Y(jié)合推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　建國初期，電子工業(yè)以軍為主，研制出一大批通信、計算機、雷達、偵察、電子對抗等電子裝備。經(jīng)過“一五”到“五五”時期的大規(guī)模建設(shè)，形成了產(chǎn)業(yè)門類較為健全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定技術(shù)水平的電子工業(yè)體系。改革開放后，我國電子工業(yè)加速向民用轉(zhuǎn)型，一批企業(yè)開始生產(chǎn)電視機、錄像機、音響設(shè)備等消費電子產(chǎn)品，以軍為主逐步轉(zhuǎn)為以民為主，為我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展奠定了必要的技術(shù)和裝備基礎(chǔ)。

　　上世紀(jì)90年代，順應(yīng)世界新軍事變革的趨勢，國家及時對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出一系列重大戰(zhàn)略決策，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是軍事電子工業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。通過實施重大專項工程，軍事電子企業(yè)完成了一批滿足急需的重點信息技術(shù)裝備研發(fā)，在某些關(guān)鍵技術(shù)上有所突破，形成了軍事信息技術(shù)裝備的研制體系。軍用元器件、軟件等技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，部分民用信息技術(shù)企業(yè)開始承擔(dān)軍工科研生產(chǎn)任務(wù)，促進了軍用與民用信息技術(shù)科研和生產(chǎn)的共同發(fā)展。

　�。┊a(chǎn)用結(jié)合拓寬發(fā)展空間

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，不斷為提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益和滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要做出貢獻。同時，信息技術(shù)的廣泛使用，也推動著產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。近十幾年來，通信市場的巨大需求，促進了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和通信設(shè)備制造業(yè)的快速發(fā)展，推動了無線、有線、交換、傳輸?shù)阮I(lǐng)域的全面突破。信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，性能全面提升，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、電話和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)均位居世界第1位(見圖11)。國家信息化建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開拓了廣闊的發(fā)展空間。金卡、金關(guān)、金稅等“金”字系列工程相繼啟動，政府部門一批重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)陸續(xù)建設(shè)并投入使用，為信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用提供了直接示范。1993年，金卡工程開始實施，經(jīng)過十幾年的努力，截至2007年底，我國銀聯(lián)卡已發(fā)行16億張，，行業(yè)性的智能IC卡累計發(fā)卡總量達40億張。電子商務(wù)和電子政務(wù)建設(shè)為國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交換及核心路由設(shè)備提供了廣闊市場;地質(zhì)、勘探、氣象等復(fù)雜計算的需求促進了國產(chǎn)高性能計算機的研制;石化、冶金、裝備制造、電力等行業(yè)的升級改造，推動了自動控制、計算機仿真、人工智能等先進技術(shù)的集成和應(yīng)用。

　　盡管我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已取得長足發(fā)展，但與世界先進水平相比仍有較大差距，在發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　(1)核心技術(shù)受制于人。在高端芯片、核心軟“倍增器”、件、關(guān)鍵元器件以及專用設(shè)備、儀器儀表等領(lǐng)域，絕略，充分發(fā)揮信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級“助推器”的作用，大部分知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由國外企業(yè)掌控。一些失時機地實現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新跨越。這是新時期中核心技術(shù)、產(chǎn)品和裝備依賴進口，制約著我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展。

　　(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中，我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系值鏈低端，加工組裝比重較高，經(jīng)濟效益較低。企業(yè)自主發(fā)展能力弱，缺少一批有國際競爭力的大企業(yè)。

　　(3)信息技術(shù)應(yīng)用水平不高。在國民經(jīng)濟各領(lǐng)域中，信息技術(shù)應(yīng)用大都處于起步階段，缺乏應(yīng)用信息技術(shù)提升競爭力的總體策略，特別是一些行業(yè)和部門并未從流程再造、市場響應(yīng)、決策分析等方面深化應(yīng)用，限制了信息技術(shù)應(yīng)用水平的整體提升。各類用戶普遍傾向于引進國外的設(shè)備和服務(wù)，存在著重硬輕軟、重建設(shè)輕維護、應(yīng)用與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象，國內(nèi)市場尚未形成對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力拉動。同時，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平在一定程度上還難以滿足應(yīng)用的需求。

　　(4)體制機制有待完善。風(fēng)險投資沒有完全建立，企業(yè)資本積累較少，產(chǎn)學(xué)研依然脫節(jié)，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化機制不夠健全，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系有待完善。行業(yè)壟斷、條塊分割、自成體系等體制障礙，制約著網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的良性互動。政府部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)的能力需要進一步提高，前瞻性的總體戰(zhàn)略研究仍顯薄弱。

　　四、新時期信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　當(dāng)前和今后一段時期，是我國可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期。加快發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，是走新型工業(yè)化道路的客觀要求，是富國強軍的重要保障。我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了較大規(guī)模，同時結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，做強做大任務(wù)十分艱巨；部分領(lǐng)域具備較強的創(chuàng)新能力，同時發(fā)達國家整體上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，創(chuàng)新投入和成果轉(zhuǎn)化的機制有待完善；企業(yè)已經(jīng)成為市場主體，同時應(yīng)對高端競爭和參與國際分工的能力還不夠強，整體競爭優(yōu)勢仍需長期培養(yǎng)；信息技術(shù)應(yīng)用初見成效，同時信息化水平參差不齊，信息化與工業(yè)化的融合亟需深入；國家對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)成效顯著，同時制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革開放亟待取得新突破。面向未來，我們應(yīng)立足中國國情，樹立全球思維，超前研究部署，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，明確產(chǎn)業(yè)定位，提出和部署新的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長“倍增器”、發(fā)展方式“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級“助推器”的作用，不失時機地實現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)新跨越。這是新時期中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點。

　�。ㄒ唬⿷�(zhàn)略思路

　　按照全面建設(shè)小康社會以及走新型工業(yè)化道路的要求，到2020年前后把我國建設(shè)成為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)強國，必須堅持自主可控，開放兼容，融合集成，軍民互動，市場導(dǎo)向，跨越發(fā)展的方針，實現(xiàn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟社會全面發(fā)展中的能動作用，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條中國特色的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

　　1、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)

　　通過自主創(chuàng)新掌握知識產(chǎn)權(quán)，占領(lǐng)信息技術(shù)前沿，是走中國特色信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的必然選擇。對于關(guān)系國家安全的信息技術(shù)，必須實現(xiàn)自主可控；對于買不來、換不來的核心技術(shù)，必須攻堅克難，立足自我。信息技術(shù)的創(chuàng)新空間很大，應(yīng)當(dāng)選擇有可能產(chǎn)生重大突破、引領(lǐng)技術(shù)變革的前沿領(lǐng)域，優(yōu)先支持，努力實現(xiàn)原始創(chuàng)新；抓住信息技術(shù)滲透融合的機遇，鼓勵學(xué)科間交叉發(fā)展，大力推進集成創(chuàng)新；利用信息技術(shù)高度國際化的特點，始終不渝地學(xué)習(xí)借鑒世界先進成果，兼收并蓄，博采眾長，加強引進技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新。通過產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，形成從研發(fā)、生產(chǎn)到應(yīng)用的完整創(chuàng)新鏈條，力爭在信息技術(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域重點攻關(guān)，力爭取得大的突破。取得突破。發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，提高研究開發(fā)能力，使企業(yè)擁有更多的知識產(chǎn)權(quán)，增強信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

　　2、發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　大國大市場是中國的特點，也是走中國特色信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的獨特優(yōu)勢。當(dāng)前，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，消費結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級階段；推進國民經(jīng)濟和社會信息化，加快機械、冶金、交通、輕紡等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的信息技術(shù)改造，推進金融、商貿(mào)、物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推行電子政務(wù)，提高教育、科研、衛(wèi)生等社會事業(yè)信息化水平；實施信息普遍服務(wù)，普及計算機和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，開辟農(nóng)村和低收入群體市場，這些舉措可以為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場空間和巨大的市場需求。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要抓住市場機遇，把握市場趨勢，挖掘市場潛力；還需要不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、誠信和售后服務(wù)水平，注重建立知名品牌和有競爭力的大企業(yè)群體，贏得廣大消費者的信任。同時，加強市場監(jiān)管和服務(wù)，鼓勵和規(guī)范市場競爭，減少政府干預(yù)，創(chuàng)造有利于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。

　　3、堅持在開放中發(fā)展，提高我國在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位

　　對外開放是中國快速發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是走中國特色信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)長。適應(yīng)全球化條件下生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的趨勢，我們應(yīng)積極爭取主動，融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，努力占據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈垂直分工中的高端位置，擴大水平分工中的市場份額，全方位參與生產(chǎn)、服務(wù)和科研領(lǐng)域的國際分工與合作，實現(xiàn)互利共贏。同時，深化與國際上有實力的大型跨國公司的戰(zhàn)略合作，注重吸引國際領(lǐng)先的、高端的信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)向中國集聚，推動外商直接投資來華設(shè)立全球或區(qū)域研發(fā)中心和運營中心，促使研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的本地化和一體化。積極承接信息技術(shù)外包(InformationTechnologies Outsourcing， ITO)、業(yè)務(wù)流程外包 (Business Process Outsourc2 ing， BPO)等服務(wù)外包，改善信息技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，開拓服務(wù)貿(mào)易市場，同時探索新型的國際投資與技術(shù)合作模式，參與國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的相關(guān)工作，提高“走出去”層次。

　　4、注重政府和市場聯(lián)動，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢把政府引導(dǎo)與市場機制結(jié)合起來，是走中國特色信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的內(nèi)在要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，把市場可以解決的事情真正交給市場，使各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。同時，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也離不開政府扶持和引導(dǎo)。國家應(yīng)當(dāng)針對發(fā)展的不同階段、不同領(lǐng)域和不同地區(qū)的特點，以及市場發(fā)育的程度，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，確定相應(yīng)的政策措施，糾正市場失靈，彌補市場缺陷。解決制約信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，還需要通過實施重大工程、科技專項，促進軍民互動、雙向轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)政府意志，鼓勵優(yōu)先應(yīng)用創(chuàng)新成果，拉動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化改革，解決好制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制問題。

　�。ǘ⿷�(zhàn)略重點

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛、門類眾多，加快發(fā)展不能面面俱到，而要突出重點，有所為有所不為。注重發(fā)展微電子、計算機、軟件、關(guān)鍵元器件及其材料等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及寬帶移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等我國最具國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。上述領(lǐng)域市場前景廣闊、技術(shù)進步快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國際競爭十分激烈，形勢逼人，不進則退。應(yīng)當(dāng)從占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和維護國家產(chǎn)業(yè)命脈出發(fā)，集中力量，重點攻關(guān)，力爭取得大的突破。

　　戰(zhàn)略重點1、微電子

　　微電子是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。這一領(lǐng)域技術(shù)進步很快，市場需求旺盛，投資強度極大。一些關(guān)鍵工藝裝備在國際上形成了相對技術(shù)壟斷，有的國家將此作為技術(shù)禁運的重要內(nèi)容。隨著微電子特征尺寸進入納米尺度，必然導(dǎo)致新材料、新結(jié)構(gòu)，以及工藝技術(shù)、互連技術(shù)和設(shè)計技術(shù)的重大變革。業(yè)界普遍認(rèn)為，集成電路的關(guān)鍵技術(shù)在90nm節(jié)點以后，特別是在45/ 32 nm節(jié)點后會出現(xiàn)革命性變化 (見圖 12)。對此，微電子領(lǐng)域要超前部署未來技術(shù)的原始創(chuàng)新研發(fā)，把設(shè)計技術(shù)、關(guān)鍵工藝、專用設(shè)備和關(guān)鍵材料作為主攻方向，建立完整的自主創(chuàng)新體系；著重培育一批具有較強國際競爭力的集成電路設(shè)計和制造企業(yè)，完善和提升微電子產(chǎn)業(yè)水平，建成全球重要的微電子產(chǎn)業(yè)基地。

　　(1)高端設(shè)計技術(shù)。集成電路設(shè)計在微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有關(guān)鍵作用，也是當(dāng)前發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。系統(tǒng)級芯片(SoC)是集成電路的重要發(fā)展方向，具有性能高、成本低和體積小等特點，為集成電路帶來新的發(fā)展機遇。要加強體系結(jié)構(gòu)、算法、軟硬件協(xié)同(見圖 13)等設(shè)計研究，突破高端嵌入式芯片、射頻電路、數(shù)�；旌想娐返仍O(shè)計、驗證、測試技術(shù)，開發(fā)先進適用的設(shè)計支撐工具；探索開發(fā)太赫茲高速集成電路；在市場需求量大的移動通信、數(shù)字電視、智能卡、網(wǎng)絡(luò)終端和信息安全等領(lǐng)域，開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)級芯片，使自主設(shè)計的主流產(chǎn)品達到世界前沿水平。

　　(2)關(guān)鍵制造裝備和測量儀器。這是決定微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的必備條件，也是我國亟待突破的瓶頸。光刻機、刻蝕機、離子注入機是芯片制造的關(guān)鍵設(shè)備，在研制攻關(guān)樣機的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)規(guī)�；兄谔岣呶覈{米級集成電路發(fā)展的起點。研制GenerationLithography)的研究仍在探索中，主要包括極紫外光刻機(EUVL)、投影電子束曝光設(shè)備 ( EPL)、X射線光刻機 ( XRL )、電子束直寫 ( EBDW)設(shè)備等。一般認(rèn)為，最有發(fā)展前途的是 EUVL和 EPL中的極紫外光刻技術(shù)，可以通過光源的波長變化、多鏡反射，實現(xiàn)線寬縮小 (見圖 14)。同時，裝備是工藝的物化，應(yīng)當(dāng)重視制造技術(shù)和工藝的裝備化趨勢，積極發(fā)展先進的高密度封裝設(shè)備等自動化制造裝備，開發(fā)關(guān)鍵工藝模塊、測量儀器和配套工具。

　　電子測量儀器對檢測各類電子材料、產(chǎn)品、裝備和系統(tǒng)的性能和質(zhì)量至關(guān)重要，譬如SoC測量系統(tǒng)、新型顯示器件參數(shù)測量、數(shù)字音視頻產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)調(diào)試、片式元件在線測量、移動通信系統(tǒng)終端一致性檢測等測量儀器，需要加快發(fā)展。同時，電子測量儀器儀表在國民經(jīng)濟各行業(yè)中應(yīng)用廣泛，也是促進信息技術(shù)普及的必備條件。高性能通用測量儀器儀表是確保信息技術(shù)應(yīng)用水平、系統(tǒng)性能和安全的重要基礎(chǔ)，應(yīng)引起高度重視。

　　(3)新材料。集成電路材料的突破，可以使微電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大變革。根據(jù)國際微電子材料的最新進展和成果，圍繞極大規(guī)模集成電路前沿核心工藝，加快晶圓片材料、微細(xì)加工材料、拋光磨料、封裝材料的產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)作為提升微電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要內(nèi)容。積極探索研究有重要應(yīng)用前途的硅基光電集成、硅基混合集成芯片所需材料和非硅基材料，能夠為突破功耗和線寬的限制創(chuàng)造條件。

　　戰(zhàn)略重點2、高效能計算計算技術(shù)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心。

　　發(fā)展高性能基數(shù)按是做強我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略選擇，可考慮以高性能CPU、GPU、高效能超級計算機、網(wǎng)絡(luò)計算技術(shù)為重點，實現(xiàn)能力計算和容量計算同步發(fā)展，大幅提高綜合信息處理效能，力爭在高效能計算領(lǐng)域達到國際先進水平。

　　(1)高性能CPU和GPU。

　　CPU直接決定計算機系統(tǒng)性能。為滿足我國計算機產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展需要，應(yīng)當(dāng)集中力量攻克高性能CPU芯片。適應(yīng)多核化趨勢，開發(fā)高性能多核(multi2core)和眾核 ( many2 core) CPU，發(fā)展高性能嵌入式 CPU，使自主的高性能 CPU芯片在國際上占有一席之地。 GPU主要是用于處理圖像的專用芯片，最近它強大的浮點運算性能也受到廣泛重視，應(yīng)當(dāng)加大 GPU的研究開發(fā)力度。

　　(2)高效能超級計算機。超級計算機是大型復(fù)雜計算的必要技術(shù)手段，在國民經(jīng)濟和尖端科學(xué)領(lǐng)域具有重要作用。需要自主研發(fā)綜合效能更高的超級計算機，掌握高效能計算、海量存儲和低功耗設(shè)計等技術(shù)，同時應(yīng)開發(fā)配套的大型應(yīng)用系統(tǒng)。根據(jù)國民經(jīng)濟和國防建設(shè)對高效能超高速計算的需求，適時lator)、應(yīng)力硅、鍺硅BiCMOS等；非硅基新材料主要有砷化鎵、磷化銦、氮化鎵等發(fā)展更高水平的高效能超級計算機，努力使我國高效能計算水平位居世界前列(見圖 15 )。

　　核心。發(fā)展高效能計算是做強我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的

　　能夠為突破功耗和線寬的限制創(chuàng)造條件。

　　(3)網(wǎng)絡(luò)計算技術(shù)。利用和依托快速發(fā)展、日益普及的網(wǎng)絡(luò)，是有效提高計算能力和海量信息處理能力的新途徑，具有成本低、效能高、普適性強等特點，發(fā)展?jié)摿艽�。完善高性能調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)資源管理、資源安全共享等關(guān)鍵技術(shù)，研究開發(fā)基于異構(gòu)分布境中的資源共享和協(xié)同，能夠形成更好地開發(fā)利用網(wǎng)上海量信息資源的虛擬計算環(huán)境。

　　(4)非傳統(tǒng)計算技術(shù)。計算技術(shù)和計算機體系結(jié)構(gòu)的突破性變革有可能成為現(xiàn)實，這將帶來重大發(fā)展機遇。以人腦智能為基礎(chǔ)，用仿生觀念尋找新算法，一旦突破技術(shù)屏障，將實現(xiàn)傳統(tǒng)計算機所無法達到的超大規(guī)模并行處理、超強容錯和聯(lián)想思維、高度自適應(yīng)和自組織等能力，帶來難以預(yù)見的信息技術(shù)革命。以光束代替電子流進行運算和存儲的光計算機，采用不同波長的光來表示不同的數(shù)據(jù)，可快速完成復(fù)雜的計算工作，大大提高信息處理速度和能力。量子計算以獨特的量子位nv和量子態(tài)nw及其轉(zhuǎn)換，加速數(shù)據(jù)搜索和大整數(shù)分解，可以獲得超高性能的信息處理能力。加強生物計算、光子計算、量子計算以及人工智能等前沿技術(shù)研究，推動信息學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)、認(rèn)知學(xué)等學(xué)科的交叉融合，力爭在多進制計算、語義分析、人腦結(jié)構(gòu)模擬、機器學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)方面有所作為，實現(xiàn)原始性創(chuàng)新。

　　戰(zhàn)略重點3、軟件

　　軟件是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的靈魂。軟件具有技術(shù)和文化的雙重屬性，軟件產(chǎn)業(yè)是無污染、低能耗、高就業(yè)的知識生產(chǎn)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。為了促進我國軟件產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上臺階，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮中文處理和人力資源優(yōu)勢，積極順應(yīng)開放源碼的國際趨勢，以用興業(yè)，內(nèi)外并重，在國際分工合作中培育動態(tài)比較優(yōu)勢。

　　(1)基礎(chǔ)軟件。作為各種應(yīng)用軟件運行的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)軟件是支撐軟件體系的基石。多核CPU、高效能計算機都要求有相應(yīng)的操作系統(tǒng)支持，為我們帶來了高起點發(fā)展操作系統(tǒng)的難得機遇。多核CPU的高可信服務(wù)器操作系統(tǒng)，安全易用桌面操作系統(tǒng)，高可靠、高性能、高安全性的大型通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，以及支撐網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的中間件，可作為開發(fā)的重點。將操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件與 CPU的設(shè)計緊密結(jié)合，有助于軟件的一體化發(fā)展。

　　(2)嵌入式軟件。軟硬結(jié)合、軟件固化是重要發(fā)展趨勢。我國制造業(yè)規(guī)模龐大，具備發(fā)展嵌入式軟件的有利市場條件。注重軟硬技術(shù)結(jié)合，完善軟硬件協(xié)作鏈，重點開發(fā)嵌入式基礎(chǔ)軟件和嵌入式應(yīng)用軟件，有利于形成有特色、重實效、性價比高的產(chǎn)品系列，為軟件產(chǎn)業(yè)開辟新的增長空間。

　�。�3）軟件及信息服務(wù)�！败浖捶⻊�(wù)”是軟件產(chǎn)業(yè)的重要轉(zhuǎn)型機遇，發(fā)揮中華民族文化優(yōu)勢，吸收世界文明的優(yōu)秀成果，可以使我國在軟件及信息服務(wù)領(lǐng)域大有作為，促進文化產(chǎn)品數(shù)字化，積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容等信息服務(wù)，將成為軟件產(chǎn)業(yè)新的增長點，面向國民經(jīng)濟各行各業(yè)的需求，通過提供全面的信息技術(shù)解決方案，對業(yè)務(wù)流程進行重組、再造和優(yōu)化，解決制約不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及不同發(fā)展階段所面臨的特定問題。培育和發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融、網(wǎng)絡(luò)教育、移動互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新型業(yè)態(tài)，掌握更多特色鮮明、競爭力強的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式，對于繁榮互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展壯大具有重要作用。

　　戰(zhàn)略重點4、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)是邁向信息社會的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

　　發(fā)展先進的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，保障國家信息安全，帶動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升意義重大。在三網(wǎng)(電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)、廣電網(wǎng))融合大趨勢下，主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個重要戰(zhàn)略選擇。加快泛在網(wǎng)的研究和部署，構(gòu)建國家綜合網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是促進經(jīng)濟社會信息化的必然要求，也為應(yīng)對極端氣候、地震和地質(zhì)災(zāi)害、重大傳染病疫情等突發(fā)事件提供重要手段;繼續(xù)開展下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線寬帶技術(shù)的研究開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，注重太赫茲技術(shù)研究，努力取得技術(shù)優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，爭取實現(xiàn)技術(shù)引領(lǐng)，進一步強化企業(yè)的核心競爭力。

　　(1)寬帶無線移動通信。寬帶無線移動通信是滿足任何時間、滿足任何時間、任何地點、任何人、大容量、多媒體信通信需要的主要方式。突破新一代無線傳輸及組網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，提高頻譜利用效率和傳輸效率，以全IP化實現(xiàn)異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的無縫互聯(lián)。自主開發(fā)的TD-SCDMA第 3代移動通信 (3 G)技術(shù)已開始商用化，應(yīng)十分重視其技術(shù)演進，及時把握下一代寬帶無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵時機，加強 TD-LTE等后續(xù)系統(tǒng)的研究 (見圖 16)，積極打造產(chǎn)業(yè)鏈整體配套與運營共同發(fā)展的合作模式，爭取為新一代移動通信標(biāo)準(zhǔn)提供更多的自主創(chuàng)新技術(shù)，取得技術(shù)和市場的雙重優(yōu)勢；注重低成本、低功耗和綠色環(huán)保，開發(fā)關(guān)鍵芯片、核心器件和多頻、多模、多媒體終端等產(chǎn)品，滿足發(fā)展需要。

　　(2)下一代網(wǎng)絡(luò)。這是國家信息基礎(chǔ)設(shè)施演進的方向，可以提供多種業(yè)務(wù)、大幅提高通信性能。按照接入多元化、核心架構(gòu)一體化、應(yīng)用服務(wù)綜合化的趨勢，需要研究下一代網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、組網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)融合等關(guān)鍵技術(shù)，研制大容量、可擴展的路由器和信令網(wǎng)關(guān)等關(guān)鍵設(shè)備，構(gòu)建安全可信的新型承載網(wǎng)絡(luò)。同時，重視傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和應(yīng)用，加強泛在異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系研究，按統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議建設(shè)各種末端網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建跨網(wǎng)絡(luò)、無縫銜接以及無所不在的泛在網(wǎng)。

　　(3)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。網(wǎng)絡(luò)與信息安全是國家安全的重要組成部分。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計和軟件開發(fā)時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮安全問題，積極防御，主動應(yīng)對，形成有利于發(fā)揮信息安全有效保障的安全架構(gòu)。重點開展網(wǎng)絡(luò)可靠性、網(wǎng)絡(luò)安全防護、內(nèi)容安全、密碼密鑰等網(wǎng)國內(nèi)液晶顯示(TFT2LCD)、( PDP)產(chǎn)業(yè)使其上規(guī)模、上水平。當(dāng)前，應(yīng)著手研究代表未來絡(luò)與信息安全技術(shù)研發(fā)，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系，建立網(wǎng)絡(luò)信任體系和互聯(lián)網(wǎng)事件分析系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全專業(yè)化服務(wù)，提高對網(wǎng)上大規(guī)模音視頻有害信息、垃圾信息的過濾防范能力，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)有效治理、健康發(fā)展。

　　戰(zhàn)略重點5、關(guān)鍵元器件及其材料關(guān)鍵元器件是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本要素。

　　高性能、高可靠的微電子器件、光電子器件和真空電子器件等，是信息獲取、傳輸、處理、儲存、顯示和利用的實現(xiàn)基礎(chǔ)。關(guān)鍵元器件處于信息產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈的前端，是決定整機裝備關(guān)鍵性能的前提。促進我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要發(fā)揮整機需求的導(dǎo)向性，把突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵元器件作為重點，通過新型高端元器件發(fā)展的牽引，全方位提升我國電子元器件產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平，形成完整配套、相互支撐的元器件產(chǎn)業(yè)體系和大規(guī)模制造生產(chǎn)能力。

　　(1)新型元器件和電子材料。微型化、組件化、高精度、多功能、低功耗是電子元器件的發(fā)展方向。提高新型元器件產(chǎn)業(yè)水平，需要廣泛采用功能集成、微細(xì)加工、三維立體封裝及系統(tǒng)綜合測試等先進的設(shè)計和制造技術(shù)，突破敏感元器件和傳感器的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展高頻聲表面波器件、高頻微波介質(zhì)器件等。電子材料是生產(chǎn)元器件的原料和實現(xiàn)元器件功能的介質(zhì)，新材料的發(fā)展會帶來元器件的重大創(chuàng)新。積極發(fā)展功能性電子材料和結(jié)構(gòu)性電子材料，包括單晶/多晶硅等半導(dǎo)體、綠色電池材料、先進電子陶瓷材料、液晶材料、平板導(dǎo)電玻璃等，把探索新材料理論、開發(fā)新材料放在首位，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

　　(2)高端專用器件。高性能、高可靠、長壽命是高端專用器件的基本要求。建立宇航級的專用元器件產(chǎn)業(yè)體系，在專用行波管、氮化鎵(GaN)、碳化硅 (SiC)等微波功率器件、模數(shù)轉(zhuǎn)換器 (ADC)、數(shù)字信號處理器 (DSP)等信號處理器件以及紅外焦平面等高精度探測器件方面取得重大技術(shù)突破。發(fā)展垂直雙擴散金屬 2氧化物半導(dǎo)體場效應(yīng)晶體管 ( VD2 MOS)、絕緣柵雙極型功率管 ( IGB T)、電荷耦合器件 (CCD)、現(xiàn)場可編程門陣列 ( FP GA)新型電力電子器件，實現(xiàn)自主保障，以滿足國家戰(zhàn)略需要。

　　(3)顯示和光伏器件。顯示器件是光電子產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是電視機、計算機、手機等眾多信息技術(shù)產(chǎn)品必不可少的信息顯示裝置。數(shù)字化、平面化、高清晰、高亮度、低功耗是顯示器件的發(fā)展潮流。加快我國顯示器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要解決急需的新型平板顯示器件關(guān)鍵技術(shù)和裝備，整合、推動國內(nèi)液晶顯示（TFT-LCD）、等離子顯示屏（PDP）產(chǎn)業(yè)方向的新型顯示技術(shù)，譬如有機發(fā)光顯示(見圖17)、激光三維立體成像(見圖18)等，縮小與世界先方向的新型顯示技術(shù)，譬如有機發(fā)光顯示(見圖17)、激光三維立體成像(見圖18)等，縮小與世界先進水平的差距。

　　光伏器件是實現(xiàn)光電轉(zhuǎn)換的基本元器件，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)開辟了清潔能源發(fā)展的有效途徑。擴大太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平，主要是攻克基礎(chǔ)材料和成套裝備，掌握材料提純技術(shù)，發(fā)展電池組件等制造工藝和關(guān)鍵設(shè)備，以及相關(guān)儀器儀表。同時尋求新材料，進一步提高電池的光電轉(zhuǎn)換效率，更好地利用太陽能。新型薄膜太陽能電池(見圖19)是高效能源產(chǎn)品和新型建筑材料，能夠大幅降低成本，適宜大規(guī)模推廣應(yīng)用，已成為國際光伏市場發(fā)展的新趨勢和新熱點，我國應(yīng)重點開發(fā)適宜規(guī)模生產(chǎn)的大面積、高效率、低成本薄膜太陽能電池生產(chǎn)技術(shù)。

　　五、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

　　完善信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，是新時期應(yīng)對國際競爭、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。從我國實際出發(fā)，著眼于世界發(fā)展的大趨勢，應(yīng)當(dāng)把信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策放在經(jīng)濟政策體系的優(yōu)先位置。突出政府的有效引導(dǎo)，明確戰(zhàn)略方向，制定市場規(guī)則，完善體制機制，健全法律法規(guī)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　�。ㄒ唬┮劳袊抑卮蠊こ虒崿F(xiàn)核心技術(shù)的突破

　　依托重大工程和科技專項突破核心技術(shù)，在一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已有成功經(jīng)驗。項目的實施應(yīng)圍繞信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，充分利用有限的資源，調(diào)動各方面的積極性，攻克技術(shù)難關(guān)，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。著眼于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，發(fā)揮國家的組織協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用，制訂規(guī)劃，整合力量，精心部署，培育創(chuàng)新群體，積極探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制下重大工程和科技專項建設(shè)的新模式。努力掌握一批事關(guān)國家戰(zhàn)略利益的核心信息技術(shù)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵信息產(chǎn)品，研制一批體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要信息裝備。對已經(jīng)部署的重大工程和科技專項，應(yīng)當(dāng)抓緊組織實施，搶占未來競爭的制高點。

　�。ǘ┕膭钍褂脟a(chǎn)首臺首套產(chǎn)品

　　國產(chǎn)首臺首套信息技術(shù)產(chǎn)品進入市場難度大，是制約信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的突出問題，應(yīng)當(dāng)盡快解決。為此，需要修訂招投標(biāo)法律法規(guī)中的相關(guān)條款，建立支持首臺首套的招投標(biāo)程序。完善信息技術(shù)應(yīng)用政策，發(fā)揮政府采購鼓勵創(chuàng)新的功能，建立財政資金優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度，在同等條件下優(yōu)先使用自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。對購買首臺首套國產(chǎn)產(chǎn)品的用戶，國家可以通過專項資金給予適當(dāng)補貼，或通過減免稅收、提供買方信貸或風(fēng)險擔(dān)保等方式給予支持。面向農(nóng)村和中西部地區(qū)需求，推廣質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)。面向行業(yè)信息技術(shù)改造、國民經(jīng)濟和社會信息化，加快國產(chǎn)信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

　�。ㄈ┐罅ν七M電信、計算機、廣電“三網(wǎng)融合”

　　“三網(wǎng)融合”是電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)的發(fā)展方向，也是促進互聯(lián)互通、遏制重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)資源共享的客觀要求。應(yīng)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等融合。加快制定業(yè)務(wù)許可、互聯(lián)互通、網(wǎng)際清算等政策，允許電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)業(yè)務(wù)雙向準(zhǔn)入。探索建立網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享的新機制，推動商業(yè)模式創(chuàng)新。加強網(wǎng)絡(luò)運營、設(shè)備制造、應(yīng)用服務(wù)、系統(tǒng)集成等各環(huán)節(jié)的密切合作，培育網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。深化電信管理體制和廣電運行機制改革，逐步建立政監(jiān)分離、政企分開、政事分開的行業(yè)管理體制，規(guī)范內(nèi)容管理，健全監(jiān)管手段，強化監(jiān)管職責(zé)，建立科學(xué)合理的監(jiān)管制度。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)國際信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高度國際化的產(chǎn)業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，應(yīng)面向國內(nèi)外市場，在更廣領(lǐng)域、更高層次參與國際交流與合作，在全球范圍內(nèi)合理配置并有效利用資源，全方位加強國際經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作，形成開放型產(chǎn)業(yè)體系。順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，把商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易結(jié)合起來，提高信息服務(wù)業(yè)國際化水平，構(gòu)建微電子、計算機、元器件以及軟件和服務(wù)外包等若干獨具特色、國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)基地。履行世界貿(mào)易組織成員國的義務(wù)和責(zé)任，加強政府間協(xié)作，建立協(xié)調(diào)應(yīng)對機制，妥善解決信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域貿(mào)易、企業(yè)上市融資，為信息技術(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)開辟更為靈活便利的融資渠道。同時，積極組建創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵科研成果作為生產(chǎn)要素參與投資，形成以社會資本為主體，政策支持、市場化運作的風(fēng)險投資體系。

　�。ㄎ澹⿲嵭杏欣诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策

　　財稅政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響很大。為了鼓勵信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要國家在財政和稅收上加大支持力度。財政性資金應(yīng)重點投向提高自主創(chuàng)新能力，特別是關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，同時發(fā)揮好財政資金引導(dǎo)社會資金投入的作用。針對大企業(yè)創(chuàng)新動力不足和中小企業(yè)創(chuàng)新能力不強的問題，有必要通過稅收減免、貸款貼息等政策加強引導(dǎo)和扶持。對于微電子、軟件、關(guān)鍵元器件等戰(zhàn)略重點，可以采取增值稅轉(zhuǎn)型、加速折舊、有差別的出口退稅等支持措施。對于參與跨國并購和資產(chǎn)重組的企業(yè)，應(yīng)盡力避免雙重征稅，降低企業(yè)投資風(fēng)險。落實研發(fā)投入的稅前扣除政策，鼓勵信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。

　　（六）建立支持創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險投資機制信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益的特點明顯，其發(fā)展需要寬松的金融環(huán)境。通過風(fēng)險投資支持創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)機制，是發(fā)達國家發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要做法。建立健全我國的風(fēng)險投資機制，關(guān)鍵要活躍資本市場，完善投資進入和退出機制，加快創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，支持有條件的自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　（七）發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的保障支撐作用知識產(chǎn)權(quán)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生命線，沒有知識產(chǎn)權(quán)在國際同行中就沒有發(fā)言權(quán)。應(yīng)把保護知識產(chǎn)權(quán)納入信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，形成尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)尚。既要保護自己的也要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，妥善處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加強專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等保護力度，謹(jǐn)防知識產(chǎn)權(quán)濫用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。加快建立對企業(yè)并購、技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易過程的知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制，避免知識產(chǎn)權(quán)流失。信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)需要注重與現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容，并加強我國自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，積極推動相關(guān)技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，提高在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響力。對涉及國家安全的領(lǐng)域，加大強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。確定企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)運用和標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體地位，激發(fā)企業(yè)擁有更多發(fā)明專利和權(quán)等方面的國際爭端

　�。ò耍┰炀鸵慌袠I(yè)領(lǐng)軍人才和高端技術(shù)人才

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭是技術(shù)的競爭，最終取決于人才的競爭，競爭的焦點是高素質(zhì)領(lǐng)軍人才和高端技術(shù)人才。造就行業(yè)領(lǐng)軍人才，需要牢固樹立人才是第一資源的觀念，進一步深化人才制度改革，形成開放、流動、人盡其才的用人機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。充分依靠年輕人才，培養(yǎng)理論創(chuàng)新人才、復(fù)合型人才和技能型人才，打破常規(guī)，識才善任，在實踐中形成行業(yè)領(lǐng)軍人才。探索規(guī)范運用股權(quán)、期權(quán)等激勵機制，建立有利于吸引人才、留住人才和發(fā)揮人才作用的分配政策。鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所共同培養(yǎng)高端人才。積極參與國際高端人才競爭，吸引海外高層次人才來華工作，鼓勵留學(xué)人員回國投身祖國建設(shè)。

　　（九）健全促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)

　　歷史和現(xiàn)實都表明，把信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域一些行之有效的政策措施通過立法程序上升為法律法規(guī)，有利于推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步。對一些實踐尚未成熟的前沿性領(lǐng)域，有必要從實際出發(fā)并借鑒國外有益經(jīng)驗，增強立法的科學(xué)性和可預(yù)見性。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重點，加快制定電信、集成電路與軟件、信息技術(shù)應(yīng)用等方面法律法規(guī)，適時修訂和完善知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)。針對信息安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪、互聯(lián)網(wǎng)治理等問題，盡快組織研究制定電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全、個人信息保護、未成年人在線行為保護等方面的法律法規(guī)。應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格司法程序，做到有法必依，違法必究，為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

  本文關(guān)鍵詞：新時期我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。