本文關(guān)鍵詞：“智慧旅游”的建設(shè)框架探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第14卷第2期2012年6月南京郵電大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)

JournalofNanjingUniversityofPostsandTelecommunications(SocialScience)Vol．14No．2Jun．2012

“智慧旅游”的建設(shè)框架探析

姚國章

(南京郵電大學(xué)電子商務(wù)與政務(wù)研究所，江蘇南京210046)

要:“智慧旅游”是促進(jìn)我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)從旅游大國向旅游強(qiáng)國邁進(jìn)

的重要抓手，主要有智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)等四個表現(xiàn)形式，其發(fā)展框

摘

架包括制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、信息資源體系、應(yīng)用支撐體系、應(yīng)用體系、服務(wù)體系、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系和信息安全與運(yùn)維保障體系等八大組成部分。

關(guān)鍵詞:智慧旅游;智慧服務(wù);智慧商務(wù);智慧管理;智慧政務(wù)

5420(2012)02-0013-04中圖分類號:F590．3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1673-

眾所周知，旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)

具有資源消耗低、帶動效應(yīng)強(qiáng)、就業(yè)機(jī)會業(yè)，

綜合效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮戎T多方面的優(yōu)多、勢，可謂是人類社會永不衰落的黃金產(chǎn)業(yè)。在

旅游業(yè)一直保持我國改革開放的三十多年中，

著極其旺盛的生命力，當(dāng)之無愧地成為了國民經(jīng)濟(jì)中最有發(fā)展前途的行業(yè)之一。從今后比較長的發(fā)展階段來看，我國旅游業(yè)仍保持著十分強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭�！秶鴦�(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確要求，要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的部署，到2015年，我國旅游業(yè)總收入要達(dá)到2．5萬億元，年均增長率為10%;國內(nèi)旅游人數(shù)要達(dá)到33億人次，年均增長率為10%;入境旅游人數(shù)要達(dá)到1．5億人年均增長率為3%。面對這一新的形勢和次，任務(wù)，我國旅游業(yè)如何搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體增長質(zhì)量和綜合素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國旅游業(yè)在世界旅游經(jīng)濟(jì)體系中的競爭力和話語權(quán)，是一項十分重要而又緊迫的課題。充分利用現(xiàn)代信息通信

(IntelligenceTourism)的技術(shù)，加快“智慧旅游”全面提升我國旅游業(yè)的信息化發(fā)應(yīng)用與發(fā)展，

展水平和整體發(fā)展能力，是我國旅游業(yè)當(dāng)前所面臨的一項重大任務(wù)。作為一個新的命題，“智慧旅游”的理論研究基本處于空白，實踐推有鑒于此，本文旨進(jìn)也處于粗淺的探索狀態(tài)，

的發(fā)展框架作出探討，為理清在對“智慧旅游”

“智慧旅游”的發(fā)展思路提供借鑒。

一、對“智慧旅游”的基本認(rèn)識

伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興信息技術(shù)的“智慧地球”、“智慧城市”、“智慧旅游”出現(xiàn)，

等新概念應(yīng)運(yùn)而生，并成為經(jīng)濟(jì)社會生活中的作為旅游業(yè)與現(xiàn)代信熱點話題�！爸腔勐糜巍�

息技術(shù)融合的一種新的形態(tài)，不但將給傳統(tǒng)的旅游業(yè)帶來革命性的變化，而且必然會給人類社會的發(fā)展和變革產(chǎn)生直接的影響。盡管“智慧旅游”的說法不絕于耳，全國各地投資建設(shè)“智慧旅游”的熱情也十分高漲，但迄今為止，“智慧旅游”的概念還較為模糊，甚至還存在一

01-08收稿日期:2012-作者簡介:姚國章(1968－)，男，教授，中國電子商務(wù)專家?guī)旄呒墝＜�，長期從事旅游等行業(yè)的電子商務(wù)及電子政務(wù)發(fā)展問題的研究。

些錯誤的認(rèn)識。因此，正確把握“智慧旅游”的內(nèi)涵是科學(xué)有效地推進(jìn)“智慧旅游”項目實施的前提。

1．“智慧旅游”的概念

到目前為止，有關(guān)“智慧旅游”的概念可謂眾說紛紜，有的甚至有誤導(dǎo)的成分。綜合國外，結(jié)合我國的實際，“智慧旅游”是指以游客為中心，以應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云的相關(guān)研究

3G通信、GIS等“智慧技術(shù)”計算、三網(wǎng)融合、為手段，以計算機(jī)、移動設(shè)備、智能終端等為工具，以智慧服務(wù)、智慧商務(wù)、智慧管理和智慧政務(wù)為主要表現(xiàn)形式，以全面滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”的服務(wù)需要為基本出發(fā)點，以為游客、旅行社、景區(qū)、酒店、政府主管部門以及其他旅游參與方創(chuàng)造更大的價值為根本任務(wù)的一種旅游運(yùn)行新模式。

從本質(zhì)上看，智慧旅游是要通過新理念的導(dǎo)入、新技術(shù)的應(yīng)用和新模式的形成，使旅游活動的全過程、旅游經(jīng)營的全流程和旅游服務(wù)的全鏈條產(chǎn)生智慧效應(yīng)，創(chuàng)造智慧價值。

2．“智慧旅游”的表現(xiàn)形式

從“智慧旅游”的概念定義，結(jié)合旅游業(yè)務(wù)

、“智的發(fā)展特點，智慧旅游主要有“智慧服務(wù)”、“智慧管理”和“智慧政務(wù)”四種表現(xiàn)慧商務(wù)”

形式。

(1)智慧服務(wù)。智慧服務(wù)是智慧旅游的核心業(yè)務(wù)，是驅(qū)動智慧旅游前進(jìn)的關(guān)鍵動力。旅游行業(yè)智慧服務(wù)的主要表現(xiàn)形式是各類旅游服務(wù)提供商利用智慧化的技術(shù)和手段服務(wù)游客，更好地滿足游客“吃、住、行、游、購、娛”的需要，在改善旅游服務(wù)品質(zhì)的同時，提升旅游服務(wù)的價值。

(2)智慧商務(wù)。智慧商務(wù)主要是針對旅游服務(wù)提供商而言的，是指綜合利用各類智慧化的技術(shù)開展包括電子商務(wù)、移動商務(wù)等在內(nèi)的各類商務(wù)活動，以實現(xiàn)商務(wù)活動的智慧化，創(chuàng)造更高的商務(wù)價值。

(3)智慧管理。智慧管理主要是針對旅游活動的各項管理業(yè)務(wù)而言的，是指綜合利用智慧化的技術(shù)對游客、景點、酒店、旅游線路、交通工具以及其他類型的旅游資源進(jìn)行智慧化管理，全面提高管理水平，創(chuàng)造管理效益。

［1］

(4)智慧政務(wù)。包括各級旅游主管部門在

內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)是旅游活動不可或缺的參與者。通過智慧化技術(shù)的全方位應(yīng)用，提高政府對旅游行業(yè)的管理水平和服務(wù)能力，是旅游智慧政務(wù)的基本目標(biāo)。智慧政務(wù)既包括電子政務(wù)、移動政務(wù)等深化應(yīng)用，也包括基于智慧化技術(shù)的政府管理和服務(wù)模式的創(chuàng)新。

3．“智慧旅游”的業(yè)務(wù)內(nèi)容

游客的旅游消費(fèi)是整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力，而旅游消費(fèi)的基本表現(xiàn)則是“吃、住、行、游、購、娛”等六大要素。因此，利用智慧化的技術(shù)更好地服務(wù)游客六個方面的需要，是“智慧旅游”發(fā)展的命脈所在。

“智慧旅游”不難看出，就是通過綜合應(yīng)用3G通信、以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融

GIS等“智慧技術(shù)”，合、使旅游業(yè)務(wù)的運(yùn)作和管理變得更加智能，進(jìn)而使旅游服務(wù)能力和服務(wù)品質(zhì)得以提升，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造旅游發(fā)展的新模式，凸顯旅游服務(wù)的新價值。

“智慧旅游”因此，可以認(rèn)為，的概念雖然

與物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)相伴而生，但從本質(zhì)上來看并沒有改變旅游業(yè)務(wù)發(fā)展的基本特征和內(nèi)在要求，關(guān)鍵在于要通過各類新興的“智慧技術(shù)”的應(yīng)用，使旅游服務(wù)、旅游商務(wù)、旅游管理、旅游政務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)更具智慧、更富價值。

4．“智慧旅游”的參與主體

“智慧旅游”并不是一個孤立的系統(tǒng)，而是一個覆蓋旅游全行業(yè)的完整的體系。從參與的角度來看，智慧旅游涉及游客、政府部門、旅行社、酒店、景點、交通服務(wù)商、旅游商品提供商以及其他服務(wù)商等。

“智慧旅游”“游是一個復(fù)雜龐大的體系，客”在整個體系中處于中心位置，是旅游業(yè)務(wù)

;“政府部門”的“源頭”處在相對獨立的位置，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管等職責(zé);旅行社、酒店、景

點、交通服務(wù)商、旅游商品提供商以及其他服務(wù)商作為各類旅游服務(wù)和商品的提供者在政府的監(jiān)管下開展各項商務(wù)活動。

“智從“智慧旅游”的參與體系可以看出，

慧旅游”的信息平臺必須建設(shè)成一個開放式的、覆蓋各類用戶、涵蓋各類旅游業(yè)務(wù)的集成

式的信息系統(tǒng)，以充分實現(xiàn)“智慧旅游”發(fā)展要

求和目標(biāo)。

5．“智慧旅游”與“智慧城市”之間的關(guān)系一般認(rèn)為，智慧城市是信息技術(shù)高度集成、信息應(yīng)用深度整合的網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化城市，它是以智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧人文、智慧服務(wù)、智慧管理和智慧生活等為重要內(nèi)容的城市發(fā)展的新模式。智慧城市是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)，具有更強(qiáng)的集中智慧發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，因而具有更強(qiáng)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

“智慧旅游”是“智慧城市”應(yīng)用體系建設(shè)的基本組成部分，它既需要依托“智慧城市”的又要依賴信息資源的開發(fā)利用和智基礎(chǔ)設(shè)施，

“智慧旅游”慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;反過來，的推進(jìn)必然會帶動“智慧城市”向縱深發(fā)展，更好地實現(xiàn)

［2］

“智慧城市”的發(fā)展目標(biāo)和功能。

關(guān)的管理制度以及相關(guān)的項目管理規(guī)范，為

“智慧旅游”的發(fā)展提供可靠的制度保障。(2)基礎(chǔ)設(shè)施體系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“智慧旅游”建設(shè)需要率先突破的障礙，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)等一系列相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，為信息資源體系、應(yīng)用支撐體系、應(yīng)用體系以及服務(wù)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。

(3)信息資源體系。信息資源是政府旅游職能部門和旅游企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的重要支撐，它的建設(shè)將針對數(shù)據(jù)資源、目錄資源和應(yīng)用服務(wù)資源展開，為推進(jìn)“智慧旅游”的健康、快速發(fā)展提供信息資源支持。

(4)應(yīng)用支撐體系。應(yīng)用支撐體系是為應(yīng)用體系和服務(wù)體系提供支撐的基本保障，是影響“智慧旅游”發(fā)展成效的重要因素。應(yīng)用支撐服務(wù)體系將從應(yīng)用支撐管理、交換共享服務(wù)以及基礎(chǔ)服務(wù)三個方面進(jìn)行建設(shè)，為“智慧旅游”的發(fā)展提供高水平的應(yīng)用保障。(5)應(yīng)用體系。應(yīng)用是“智慧旅游”建設(shè)的“重中之重”，必須緊密結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實、“旅游智慧商務(wù)需要，以“旅游智慧服務(wù)系統(tǒng)”

、“旅游智慧管理系統(tǒng)”系統(tǒng)”和“旅游智慧政務(wù)系統(tǒng)”的開發(fā)和應(yīng)用為重點，積極開發(fā)和優(yōu)化各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成全方位、多角度的應(yīng)用體系。(6)服務(wù)體系。服務(wù)是“智慧旅游”建設(shè)的根本宗旨，也是驅(qū)動“智慧旅游”發(fā)展的基本動力。要從游客、行政人員、社會公眾、旅游企業(yè)和管理者等不同服務(wù)對象的角度出發(fā)，梳理服務(wù)需求和服務(wù)渠道，構(gòu)建面向?qū)ο蟮穆糜沃腔鄯⻊?wù)體系，建立面向廣大游客和社會公眾的綜合服務(wù)平臺、面向業(yè)務(wù)人員的綜合辦公平臺、面向領(lǐng)導(dǎo)的決策支持平臺以及面向“智慧旅游”管理人員的運(yùn)維管理平臺。

(7)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系。法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系是確�！爸腔勐糜巍卑l(fā)展走上健康、有序軌道的重要條件，要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省已經(jīng)出臺的各項法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕各自為政、盲目發(fā)展等現(xiàn)象的發(fā)生，為“智慧旅游”的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

(8)信息安全與運(yùn)維保障體系。信息安全和運(yùn)維保障是“智慧旅游”發(fā)展的重要保障，必

二、“智慧旅游”的發(fā)展框架

“智慧旅游”是一個綜合性的系統(tǒng)工程，涉

及整個旅游行業(yè)的方方面面。明確智慧旅游的發(fā)展框架，對全面推進(jìn)智慧旅游項目的實施有著十分重要的意義。

1．“智慧旅游”的發(fā)展框架

“智慧旅游”總體而言，的發(fā)展框架包括服務(wù)體系、應(yīng)用體系、應(yīng)用支撐體系、信息資源體基礎(chǔ)設(shè)施體系、制度體系、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系、體系、信息安全與運(yùn)維保障體系，各個不同的體系既相互獨立，又彼此關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成一個統(tǒng)一的整體�！爸腔勐糜巍钡慕ㄔO(shè)任務(wù)是要形成“基礎(chǔ)設(shè)施是支撐，信息資源交換與共享是主線，應(yīng)用是關(guān)鍵，服務(wù)是核心，制度、標(biāo)準(zhǔn)、管理、績效是保障”的“智慧旅游”建設(shè)格局，構(gòu)建上下貫通、左右銜接的“智慧旅游”發(fā)展環(huán)境，有效推動各項旅游業(yè)務(wù)健康、快速、有序和可持續(xù)地發(fā)展。

2．總體建設(shè)內(nèi)容

“智慧旅游”根據(jù)“智慧旅游”的發(fā)展目標(biāo)，將主要圍繞以下八大體系展開。

(1)制度體系。從建立和健全“智慧旅游”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系入手，明確管理機(jī)構(gòu)，完善相

須作為一項常態(tài)性的任務(wù)予以落實。信息安全既要重視技術(shù)手段的應(yīng)用又要強(qiáng)化管理，要做到雙管齊下、疏而不漏;運(yùn)維保障要從加強(qiáng)資金和人員等方面的保障入手，使“智慧旅游”真正能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

慧管理和旅游交通智慧管理等。

智慧管理項目的建設(shè)主要由企業(yè)主導(dǎo)，政

府相關(guān)部門提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，共同推進(jìn)旅游管理水平的提升和管理能力的增強(qiáng)。

4．智慧政務(wù)重點建設(shè)項目旅游智慧政務(wù)是以旅游電子政務(wù)為基礎(chǔ)的政務(wù)管理模式，是智慧旅游發(fā)展的有機(jī)組成部分。從旅游政務(wù)的發(fā)展需求來看，當(dāng)前我國旅游智慧政務(wù)的重點建設(shè)項目包括旅游電子政務(wù)系統(tǒng)、智慧旅游地理信息系統(tǒng)、旅游應(yīng)急救援平臺、旅游呼叫中心以及旅游微博互動平臺等。

旅游智慧政務(wù)既是旅游政府主管部門全面提升旅游政府管理水平和公共服務(wù)能力的重要措施，也是全面提升我國旅游信息化、智慧化發(fā)展的必然選擇。作為政府推進(jìn)智慧旅游

旅游智慧政務(wù)以推進(jìn)面向游客和的重要抓手，

通過智慧面向旅游服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)為突破口，

為廣大游客和旅游服務(wù)企業(yè)技術(shù)的綜合應(yīng)用，

提供全方位的支持和保障。

三、智慧旅游的重點建設(shè)項目

當(dāng)前，全國各地很多政府部門及其相關(guān)企

業(yè)對智慧旅游的重視程度很高，投資的力度也很大，但究竟如何布局，某種程度上還處在混沌狀態(tài)。為了給各地智慧旅游建設(shè)提供相應(yīng)的參考，本文對智慧旅游四個方面的建設(shè)內(nèi)容給出相應(yīng)的重點建設(shè)項目的建議。

1．智慧服務(wù)重點建設(shè)項目從國際的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我國智慧旅游的發(fā)展需要來看，當(dāng)前“智慧服務(wù)”的重點建設(shè)項目主要包括多語言國際游客服務(wù)門戶、一體化國內(nèi)游客服務(wù)門戶、移動旅游服務(wù)門戶、移動自助伴游服務(wù)系統(tǒng)以及虛擬旅游體驗中心等項目。旅游智慧服務(wù)重點項目的建設(shè)以充分滿足游客旅游服務(wù)需求為中心，由政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)，逐步完善旅游智慧服務(wù)體系、提升智慧服務(wù)功能。

2．智慧商務(wù)重點建設(shè)項目

旅游智慧商務(wù)是在旅游電子商務(wù)、旅游移動商務(wù)基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，是各類旅游參與企業(yè)充分應(yīng)用智慧技術(shù)開展商務(wù)活動的一種新的商務(wù)運(yùn)作模式。從旅游參與企業(yè)的業(yè)務(wù)需求來看，旅游智慧商務(wù)重點建設(shè)項目主要包括交互式智慧旅游營銷平臺、目的地智慧營銷系統(tǒng)、智慧旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、旅游電子商務(wù)示范工程以及旅游商品網(wǎng)上營銷等。

3．智慧管理重點建設(shè)項目

旅游管理牽涉到旅游行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，是直接影響旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游效益的重要因素。利用智慧技術(shù)提升旅游管理水平，是旅游行業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的重要支撐條件。從服務(wù)游客、提升旅游管理水平的角度考慮，結(jié)合國際的發(fā)展經(jīng)驗，現(xiàn)階段旅游智慧管理的重點建設(shè)項目主要包括一站式注冊登記服務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)智慧管理、酒店智慧管理、旅行社智

四、總結(jié)

智慧旅游作為一個新生事物，必然有其特

定的發(fā)展內(nèi)涵和獨特的演進(jìn)規(guī)律，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。在當(dāng)前必須加強(qiáng)研究、務(wù)實探索，切忌不切實際的急躁冒進(jìn)，，否，則會造成很多只有投入沒有產(chǎn)出的“爛尾樓”對此我們必須保持清醒的認(rèn)識和理性的思考。作為政府旅游主管部門，應(yīng)切實發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢，重點加強(qiáng)整合、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，使我國的智慧旅游事業(yè)能沿著健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的道路發(fā)展，為實現(xiàn)我國從旅游大國向旅游強(qiáng)國的跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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  本文關(guān)鍵詞：“智慧旅游”的建設(shè)框架探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。