本文關(guān)鍵詞：江蘇省無線電頻譜資源管理對(duì)策研究

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【摘要】：無線電頻譜資源作為一種自然資源,對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改進(jìn)社會(huì)生活,無不具有戰(zhàn)略價(jià)值。如何有效利用這一有限資源服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要通過政府依法管理、科學(xué)管理,才能有效實(shí)現(xiàn)其資源價(jià)值。改革開放以來,我國(guó)無線電產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,以移動(dòng)通信為代表的無線電技術(shù)的廣泛運(yùn)用,推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化的全面發(fā)展。無線電頻譜資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和國(guó)防價(jià)值日益凸顯。由于這一資源的稀缺性質(zhì),競(jìng)爭(zhēng)利用日益激烈,政府對(duì)無線電頻譜資源的管理工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)。如何深刻認(rèn)識(shí)無線電頻譜資源利用現(xiàn)狀,有效發(fā)揮政府在頻譜資源管理中的職能,這是擺在我國(guó)無線電頻譜資源管理工作者面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。本文首先對(duì)無線電頻譜資源特性的理論分析,明確了頻譜資源管理受頻譜資源的稀缺性、外部干擾性、信息不對(duì)稱性和自然壟斷性等四種特性的制約。并通過對(duì)頻譜管理的主體、目標(biāo)及內(nèi)容進(jìn)行的描述性理論分析,指出政府作為管理主體,應(yīng)堅(jiān)持以無線電頻率管理、無線電臺(tái)站管理和無線電電波秩序維護(hù)為三大核心管理內(nèi)容;同時(shí)探討了在不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中,改進(jìn)無線電頻譜資源管理的政策措施,為實(shí)現(xiàn)合理有效利用頻譜資源提供管理支持。本文結(jié)合對(duì)江蘇省無線電頻譜資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行的分析發(fā)現(xiàn),無線電頻譜資源利用存在不均衡現(xiàn)象;違法利用無線電頻譜資源行為尚未得到有效控制;無線電干擾日益增多。通過對(duì)江蘇省無線電管理現(xiàn)狀分析,認(rèn)為管理中存在五個(gè)方面問題:管理體制不健全、法律法規(guī)不完善、頻率管理不到位、臺(tái)站管理矛盾突出、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。研究認(rèn)為,政府管理越位和缺位、資源配置改革條件不成熟、體制上存在的多頭管理、缺乏公眾參與、缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)體系等是以上問題產(chǎn)生的主要原因。面對(duì)無線電管理事業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn),本文基于合作政府治理理論,在頻譜資源利用方面,從政府與軍隊(duì)、政府與政府、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)四個(gè)維度,對(duì)未來的無線電頻譜資源管理提出了以下改革建議:建立頻譜資源軍民融合式發(fā)展體系,完善頻譜政府管理整合式發(fā)展,有效利用市場(chǎng)化手段配置頻譜資源,推動(dòng)社會(huì)力量參與頻譜管理。
【關(guān)鍵詞】：無線電頻譜 資源 管理
【學(xué)位授予單位】：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F621
【目錄】：

• 摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 第1章 緒論12-22
• 1.1 研究背景及意義12-15
• 1.1.1 研究背景12-14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 研究目標(biāo)、內(nèi)容和方法15-17
• 1.2.1 研究目標(biāo)15
• 1.2.2 研究?jī)?nèi)容15-16
• 1.2.3 研究方法16-17
• 1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀17-20
• 1.4 本文的創(chuàng)新與不足之處20-22
• 1.4.1 創(chuàng)新之處20
• 1.4.2 不足之處20-22
• 第2章 無線電頻譜資源管理的內(nèi)涵分析22-32
• 2.1 無線電頻譜資源管理內(nèi)涵22-25
• 2.1.1 無線電頻譜22-23
• 2.1.2 無線電頻譜資源特性分析23-24
• 2.1.3 無線電頻譜資源應(yīng)用與管理24-25
• 2.2 無線電頻譜資源管理必要性分析25-28
• 2.2.1 無線電頻譜資源具有公共性25-26
• 2.2.2 無線電頻譜資源具有干擾外部性26-27
• 2.2.3 無線電頻譜資源具有信息不對(duì)稱性27
• 2.2.4 無線電頻譜資源應(yīng)用具有自然壟斷性27-28
• 2.3 無線電頻譜資源管理要素分析28-32
• 2.3.1 國(guó)家行政管理為主體28
• 2.3.2 無線電管理的"三大核心"內(nèi)容28-29
• 2.3.3 以合理利用頻譜資源為管理目標(biāo)29-30
• 2.3.4 影響頻譜管理的環(huán)境因素分析30-32
• 第3章 江蘇省無線電頻譜資源利用和管理現(xiàn)狀32-48
• 3.1 江蘇省無線電頻譜資源利用現(xiàn)狀32-35
• 3.1.1 頻譜資源的戰(zhàn)略價(jià)值日益凸顯32-33
• 3.1.2 頻譜資源利用問題分析33-35
• 3.2 江蘇省頻譜資源管理現(xiàn)狀35-48
• 3.2.1 管理組織體系架構(gòu)35-37
• 3.2.2 "三大核心"內(nèi)容管理現(xiàn)狀分析37-42
• 3.2.3 "五年規(guī)劃"管理目標(biāo)42-44
• 3.2.4 管理環(huán)境的發(fā)展變化44-48
• 第4章 管理中存在問題及原因分析48-62
• 4.1 管理中存在的問題48-54
• 4.1.1 管理體制混亂嚴(yán)重制約發(fā)展48-49
• 4.1.2 管理部門法律地位低,執(zhí)法能力不強(qiáng)49-50
• 4.1.3 頻率資源配置手段單一,收費(fèi)制度不合理50-52
• 4.1.4 臺(tái)站管理制度缺失,私自濫用資源現(xiàn)象突出52-53
• 4.1.5 信息系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)亟待加強(qiáng)建設(shè)53-54
• 4.2 原因分析54-62
• 4.2.1 頻譜資源管理問題未得到重視54-55
• 4.2.2 政府管理越位缺位并存55-56
• 4.2.3 頻譜資源配置制度改革面對(duì)的困難56-57
• 4.2.4 頻譜資源管理缺少公眾參與57-58
• 4.2.5 缺乏科學(xué)的無線電頻率利用評(píng)價(jià)體系58-62
• 第5章 無線電頻譜資源管理對(duì)策建議62-70
• 5.1 建立頻譜資源軍民融合式發(fā)展體系62-63
• 5.1.1 發(fā)展軍民融合式頻譜管理體制62-63
• 5.1.2 發(fā)展軍民融合式發(fā)展技術(shù)支撐體系63
• 5.2 完善政府頻譜管理整合式發(fā)展63-65
• 5.2.1 重新整合政府頻譜管理體制63-64
• 5.2.2 完善頻譜管理制度64-65
• 5.3 有效利用市場(chǎng)化手段配置頻譜資源65-67
• 5.3.1 建立頻譜利用評(píng)價(jià)體系65-66
• 5.3.2 加快電信業(yè)體制改革66
• 5.3.3 頻譜資源市場(chǎng)化配置66-67
• 5.3.4 完善頻譜定價(jià)機(jī)制67
• 5.4 推動(dòng)社會(huì)力量參與頻譜管理67-70
• 5.4.1 頻譜信息的公開化67
• 5.4.2 提高公眾頻譜意識(shí)67-68
• 5.4.3 推動(dòng)志愿者組織的壯大68-70
• 參考文獻(xiàn)70-72
• 致謝72

【相似文獻(xiàn)】

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