本文關(guān)鍵詞：國家地理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略平臺(tái)研究

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【摘要】：隨著互聯(lián)網(wǎng)的深化發(fā)展,大數(shù)據(jù)時(shí)代已然到來。自2014年3月“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中以來,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一年內(nèi)6次提及大數(shù)據(jù)運(yùn)用。2015年8月31日,國務(wù)院〔2015〕50號(hào)文件《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》出臺(tái),提出了大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)的三大任務(wù)和十大工程,并指出要在2017年底前形成跨部門數(shù)據(jù)資源共享共用格局,在2018年底前建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)。2015年11月3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出,拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享,實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng),這是我國首次提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”概念,表明大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略已上升到國家層面。本文從當(dāng)代戰(zhàn)略哲學(xué)理論出發(fā),從戰(zhàn)略思維的視野對(duì)當(dāng)前國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行研究,擬對(duì)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的落實(shí)提出建議。當(dāng)代戰(zhàn)略哲學(xué)理論的精要是大戰(zhàn)略理論,其核心是價(jià)值理性和工具理性的完美統(tǒng)一。簡單來說,價(jià)值理性指向大戰(zhàn)略的目的,工具理性指向大戰(zhàn)略的實(shí)施路徑。大戰(zhàn)略理論指出,當(dāng)前人類戰(zhàn)略實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值理性與工具理性都超越以往戰(zhàn)略觀和戰(zhàn)略實(shí)踐而發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。大戰(zhàn)略的價(jià)值點(diǎn)已從傳統(tǒng)的軍事勝利轉(zhuǎn)向持久和平和民生改善,大戰(zhàn)略的價(jià)值點(diǎn)更加鮮明地指向“人”,人的需求與發(fā)展成為大戰(zhàn)略的價(jià)值歸屬的核心。相應(yīng)的,大戰(zhàn)略的工具理性也發(fā)生轉(zhuǎn)變,更多地從沖突、戰(zhàn)爭、取勝的直接路線,轉(zhuǎn)化為合作、發(fā)展、共贏的間接路線,以軍事戰(zhàn)略為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐园l(fā)展戰(zhàn)略為主,是大戰(zhàn)略視野的實(shí)踐路徑。目前,關(guān)于大戰(zhàn)略價(jià)值理性和工具理性的統(tǒng)一,已經(jīng)出現(xiàn)了不同層面的不同論述,從而形成大戰(zhàn)略視野的建制化趨勢。馬克思主義的價(jià)值追求指向“人的自由和全面發(fā)展”,1990年聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署用人類發(fā)展指數(shù)作為全面綜合發(fā)展的度量,我國提出的科學(xué)發(fā)展觀第一要義是“發(fā)展”、核心是“以人為本”,“中國夢”的核心內(nèi)容是“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸�！�,這些重要表述都表明,“人”與“發(fā)展”已經(jīng)成為制定戰(zhàn)略和實(shí)施戰(zhàn)略的價(jià)值歸屬和衡量標(biāo)桿。圍繞價(jià)值理性與工具理性的統(tǒng)一這一核心,大戰(zhàn)略理論進(jìn)一步展開,形成戰(zhàn)略哲學(xué)的方法論概括。如,戰(zhàn)略思維可以理解為競爭環(huán)境下對(duì)重大問題進(jìn)行全局性、長遠(yuǎn)性籌劃和指導(dǎo)的一種思維,其本質(zhì)是一種特殊的實(shí)踐理性,表現(xiàn)為以下基本特征:價(jià)值目標(biāo)與效用手段的統(tǒng)一性結(jié)構(gòu),全局與局部的整體性結(jié)構(gòu),現(xiàn)在與未來的預(yù)見性和發(fā)展性結(jié)構(gòu),簡稱三維結(jié)構(gòu)。戰(zhàn)略實(shí)踐的方法可具體表述為戰(zhàn)略目標(biāo)定位、目標(biāo)與手段的平衡、全局與局部的協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略預(yù)見和戰(zhàn)略發(fā)展。中共中央十三五規(guī)劃建議指向整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堪稱指導(dǎo)我國下一個(gè)十年發(fā)展的國家大戰(zhàn)略,其中亦包含著深厚的大戰(zhàn)略思維。國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在此背景下提出,必然也應(yīng)符合當(dāng)代大戰(zhàn)略的理論及實(shí)踐規(guī)律。大戰(zhàn)略理論的方法論指出,戰(zhàn)略目標(biāo)的制定要合目的性、合規(guī)律性、合現(xiàn)實(shí)性。戰(zhàn)略手段的選擇也要符合全局與局部、當(dāng)前與未來、手段與效用的三維結(jié)構(gòu)。本文從大戰(zhàn)略理論的方法論角度,尤其是關(guān)于戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略手段的相關(guān)論述,對(duì)當(dāng)前國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的宏觀分析較多,具體分析較少。多數(shù)表述指向國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略想要達(dá)到的宏觀效果,及大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要性,缺乏對(duì)于國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的目標(biāo)的精確定位。同樣的,綱要中提出的實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的辦法及其十大工程,缺乏準(zhǔn)確而具體的實(shí)踐抓手。目標(biāo)不明、抓手缺失,將嚴(yán)重?fù)p害國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施效果。本文分析大數(shù)據(jù)時(shí)代的哲學(xué)層面和現(xiàn)實(shí)層面的發(fā)展趨勢,提出本文的核心觀點(diǎn):國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的目標(biāo)定位的具體表述應(yīng)為“國家主導(dǎo)構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)”,實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的關(guān)鍵手段在于“國家主導(dǎo)構(gòu)建大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)”,而這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)為“地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)”。以地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為國家大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái),并在此基礎(chǔ)上整合經(jīng)濟(jì)社會(huì)多種系統(tǒng)資源,形成為大多數(shù)網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力,應(yīng)是構(gòu)建國家大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的核心原則,也是落實(shí)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的必由之路。如果不能以戰(zhàn)略思維統(tǒng)觀國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施全局,不能從構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)去實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,不能掌握大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái),僅僅建立孤立的網(wǎng)站或者政府平臺(tái),僅僅成為大數(shù)據(jù)倉庫而非大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng),則無法形成對(duì)現(xiàn)有大數(shù)據(jù)格局的影響力,無法掌控大數(shù)據(jù)世界的主動(dòng)權(quán),無法得到國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略想要達(dá)到的效果。圍繞此核心觀點(diǎn),本文對(duì)于建設(shè)地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的原則和路徑做出探索,并對(duì)于地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的戰(zhàn)略價(jià)值做出說明。
【關(guān)鍵詞】：國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略 地理大數(shù)據(jù) 地理大數(shù)據(jù)平臺(tái) 大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng) 大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái) 國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略平臺(tái)
【學(xué)位授予單位】：中共中央黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F49
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 序言9-14
• 一、聚焦地理大數(shù)據(jù)的緣由9-12
• 二、研究目的12
• 三、研究現(xiàn)狀12-13
• 四、研究方法13-14
• 一、以地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略基礎(chǔ)平臺(tái)的原因分析14-30
• （一）國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略及大數(shù)據(jù)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的不足14-19
• （二）以地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略基礎(chǔ)平臺(tái)是必然趨勢19-30
• 二、地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)形式初探30-54
• （一）以深度開發(fā)、高度兼容、廣泛應(yīng)用的地圖平臺(tái)作為地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)30-31
• （二）重構(gòu)數(shù)據(jù)時(shí)代博弈關(guān)系：國家搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，，把握數(shù)據(jù)世界主動(dòng)權(quán)31-37
• （三）構(gòu)建活躍大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵——個(gè)體代入便利化37-41
• （四）行政系統(tǒng)上平臺(tái)——基于地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合行政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家治理體系現(xiàn)代化41-46
• （五）產(chǎn)業(yè)資源上平臺(tái)——以地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)構(gòu)建包含各產(chǎn)業(yè)資源的生態(tài)圈46-54
• 三、地理大數(shù)據(jù)平臺(tái)的戰(zhàn)略價(jià)值54-60
• （一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展54
• （二）促進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化54-55
• （三）促進(jìn)農(nóng)業(yè)“三位一體”格局實(shí)現(xiàn)55-57
• （四）保障黨引領(lǐng)數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展主動(dòng)權(quán)57-58
• （五）使國家掌握虛擬時(shí)代國際競爭主動(dòng)權(quán)58-60
• 結(jié)論60-61
• 參考文獻(xiàn)61-62

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本文編號(hào)：1037891