本文關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

淺析企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考 2013-12-10

廣大朋友們，關(guān)于“淺析企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考”是由精品學習網(wǎng)論文頻道小編特別編輯整理的，相信對需要各式各樣的論文朋友有一定的幫助!

一、問題的提出

　　筆者曾遇到過一起案件，原告是一家貨運公司，被告乃其公司的一名司機，原告制定的“司機管理規(guī)定”中規(guī)定司機不得將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛，違反該規(guī)定的處以記過、罰款2000-5000元、直至開除。被告與公司另一司機共同駕駛一輛貨車。某日，案外人頂替另一司機與被告共同駕駛原告的貨車從廈門開往深圳。此事被原告發(fā)現(xiàn)并作出處罰決定，扣罰被告5000元行車補貼并開除被告。后被告向廈門市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求原告返還被告被扣罰的5000元工資。市仲裁委作出裁決要求原告一次性返還被告已扣工資（罰款）人民幣5000元。原告對此裁決不服，故起訴至本院。當時筆者的意見是因為我國法律并沒有明確賦予企業(yè)相應的經(jīng)濟處罰權(quán)，所以企業(yè)的行為是違法的，應當支持勞動者的訴求。但這引起了筆者的一些思考，適度的經(jīng)濟處罰是否具有存在的合理性。

　　現(xiàn)如今，各種經(jīng)濟性的罰款在用人單位并不少見，最常見的莫過于以遲到、上班時間吃東西、睡覺等作為企業(yè)進行經(jīng)濟處罰的依據(jù)。我國企業(yè)享有經(jīng)濟處罰權(quán)的法律依據(jù)在于1982年國務院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》。該條例第11條明確規(guī)定了企業(yè)適用經(jīng)濟處罰的各種情形，比如違反勞動紀律、玩忽職守、工作不負責任等。由于《勞動法》和《勞動合同法》的頒布實施，《企業(yè)職工獎懲條例》于2008年1月15日被廢止�？墒俏覈F(xiàn)行《勞動法》及《勞動合同法》關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟處罰問題并沒有相關(guān)規(guī)定。而實踐中，采用經(jīng)濟處罰權(quán)進行管理的企業(yè)不在少數(shù)。所以有必要對此產(chǎn)生的相關(guān)問題進行討論。因“罰款”一詞易引起歧義，，故本文使用“經(jīng)濟處罰權(quán)”這一說法。

　　二、企業(yè)享有經(jīng)濟處罰權(quán)的合法性分析

　　企業(yè)對勞動者適用經(jīng)濟處罰是否合法，目前在我國理論界形成了兩種截然相反的觀點，認為企業(yè)對勞動者進行經(jīng)濟處罰是合法的主要原因有：

　　1.《勞動法》及《勞動合同法》沒有禁止企業(yè)對職工進行經(jīng)濟處罰。依據(jù)“法無禁止即為權(quán)利”的原則，企業(yè)擁有對職工進行經(jīng)濟處罰的權(quán)利。而且已經(jīng)有某些地方立法率先試水。如2008年11月1日深圳市開始施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》第十六條規(guī)定：“用人單位依照規(guī)章制度對勞動者實施經(jīng)濟處分的，單項和當月累計處分金額不得超過該勞動者當月工資的百分之三十，且對同一違紀行為不得重復處分�！钡胤叫詣趧訉ｍ椓⒎ǘ加袊覄趧�、工資等法律規(guī)定作為其上位法源，并且都經(jīng)過合法性審查。所以，這些地方性立法不但為區(qū)域內(nèi)行使內(nèi)部處罰權(quán)提供了法律保障，從中也可以看出中央立法機關(guān)在該問題上的認可態(tài)度。豍 2.企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)是勞動合同中雙方當事人的一種約定，是對各自權(quán)利義務達成的合意。在我國，企業(yè)對勞動者進行經(jīng)濟處罰的依據(jù)一般是企業(yè)規(guī)章或雙方勞動合同的約定。贊成者主張制定企業(yè)規(guī)章是企業(yè)的一項權(quán)利和義務，根據(jù)我國《勞動合同法》第四條規(guī)定：用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務。所以企業(yè)為了更好的管理，嚴格按照法律規(guī)定的程序，在企業(yè)規(guī)章中設立一定的經(jīng)濟罰款條款是符合法律規(guī)定的。

下一篇：試析錢荒危機下的中小企業(yè)資產(chǎn)證券化選擇

淺析企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考 2013-12-10

　　但是經(jīng)過分析，上述兩種觀點都不足以說明企業(yè)享有經(jīng)濟處罰權(quán)的合法性。眾所周知，“法無禁止即為權(quán)利”，其所適用的范圍是涉及平等主體之間的法律關(guān)系。但是，在勞動法律關(guān)系中，勞動者與用人單位之間的關(guān)系實質(zhì)上是不平等，勞動者處于弱勢地位，企業(yè)行使經(jīng)濟處罰權(quán)是以剝奪勞動者的經(jīng)濟利益為代價的，如果任由企業(yè)利用這項原則去侵害勞動者的權(quán)利，勞動者的地位將每況愈下，將勞動者置于更加危險的地位。所以筆者認為勞動關(guān)系領(lǐng)域不宜適用“法無禁止即為權(quán)利”的原則。至于提出的《深圳經(jīng)濟特區(qū)和諧勞動關(guān)系促進條例》，其屬于地方性法規(guī)，力避罰款一詞，但這里的“經(jīng)濟處分”指的是行政法意義上的罰款。企業(yè)并非行政法意義上的執(zhí)法主體，不能行使行政罰款權(quán)。該條例在實施過程中，其合法性必將面臨質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。因此，要使經(jīng)濟處罰合法化，必須尋求上位法律支持。豎另一方面，用企業(yè)規(guī)章制度來論證企業(yè)經(jīng)濟罰款行為的合法性，實際上是否定了我國企業(yè)規(guī)章制度的制定和勞動合同的訂立，不得違反《勞動法》和《勞動合同法》的強制性規(guī)定的事實。經(jīng)濟處罰金的性質(zhì)，在我國學界一般被定性為違約金或賠償金。但是依據(jù)《勞動合同法》第25條規(guī)定表明除了用人單位為勞動者提供專項培訓費用，勞動者違反服務期約定和勞動者違反競業(yè)限制約定兩種情形外，勞動合同中不得另約定其他形式的違約金�！秳趧雍贤ā返�90條規(guī)定表明勞動者承擔賠償責任的情形包含違法解除勞動合同，或者違反勞動合同中約定的保密義務或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的情形，除此以外，再無勞動者應當賠償損失的規(guī)定。因此，多數(shù)情況下，因勞動者違反規(guī)章制度給企業(yè)造成的損失，企業(yè)要求賠償同樣是沒有法律支持的。

　　《勞動合同法》的基本價值取向就是，保護處于弱勢地位的勞動者。故目前企業(yè)對其所屬職工進行經(jīng)濟處罰在現(xiàn)有法律框架下是違法的。然而，從我國的現(xiàn)實情況出發(fā)，企業(yè)經(jīng)濟處罰卻存在一定的合理性。

　　三、企業(yè)享有經(jīng)濟處罰權(quán)的合理性分析

　　對于企業(yè)是否享有合理的經(jīng)濟處罰權(quán)，目前理論界眾說紛紜。反對企業(yè)擁有經(jīng)濟處罰權(quán)的主要理由是從保護勞動者的權(quán)利出發(fā)，在勞動法律關(guān)系中，勞動者處于弱勢地位，一旦賦予企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)，企業(yè)很可能利用自身的優(yōu)勢濫用此項權(quán)利，隨意處罰勞動者，從而侵害勞動者的經(jīng)濟利益。另一方面則在于經(jīng)濟處罰作為一種管理手段是否具有存在的必要性。經(jīng)濟處罰作為計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物已被廢止，并無再重新確立的必要�，F(xiàn)代企業(yè)應隨著時代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變管理理念，完善企業(yè)勞動規(guī)章制度，積極創(chuàng)設新的管理方式。

　　筆者認為，上述觀點確實存在一定道理，但是在勞動關(guān)系中，保護弱勢地位的勞動者地位，并不意味著就要犧牲企業(yè)的權(quán)益。就目前來說，經(jīng)濟處罰確實是一種良好且有效的管理手段。因為相對于其他形式的管理手段而言，經(jīng)濟利益與勞動者具有最直接的聯(lián)系，賦予企業(yè)一定的經(jīng)濟處罰對于管理職工具有重要作用。而且如果一直過度的保護勞動者的權(quán)利，那么不僅勞動者自我保護能力得不到提高，同時也會制約企業(yè)自身的發(fā)展。況且在職工違反企業(yè)規(guī)章的行為中，有些并不直接導致企業(yè)的經(jīng)濟損失，但對企業(yè)的管理有其他方面的負面和消極影響，這理應受到一定的懲罰。但是在我國現(xiàn)在的勞動法律體系中，在沒有達到解除勞動合同的情況下，一般的懲罰方式如教育和告誡的效果無法對每一個違反紀律的人起作用，企業(yè)勞動紀律很難得到保障。豏如果動輒適用解除勞動合同，勞動者的合法權(quán)利更加無從保障。

　　從國際上看，賦予企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的國家不在少數(shù)，當然權(quán)利的行使會受到嚴格的法律限制。例如，在日本，就頒布了《勞動標準法案》，規(guī)定企業(yè)在員工月工資的10%的限度內(nèi)可以進行罰款。在印度，頒布了《企業(yè)雇傭標準法案》，對企業(yè)罰款權(quán)進行了規(guī)定。在瑞士，也同樣規(guī)定了嚴格的程序，允許企業(yè)行使經(jīng)濟處罰權(quán)豐.在這些國家中，盡管賦予了企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)，也鮮少發(fā)生我國目前反對者們所擔心的侵害勞動者權(quán)利的現(xiàn)象出現(xiàn)。我國可以參照國外的成功經(jīng)驗，結(jié)合本國的實際情況，創(chuàng)設適合本國國情的經(jīng)濟處罰制度。

　　最后，在現(xiàn)階段，盡管法律沒有賦予企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)，但是經(jīng)濟處罰的現(xiàn)象卻廣泛存在，與其讓企業(yè)經(jīng)濟處罰處于一種混亂狀態(tài)，從而導致勞動者的權(quán)利受到侵害，倒不如法律明確經(jīng)濟處罰的地位，并通過輔助的制度防止企業(yè)濫用此項權(quán)利，如果企業(yè)的罰款權(quán)行使不僅合法、合理、程序公正，并有相應的申訴機制，對于勞動者的侵害可能性能夠降到最低，將更有利于對勞動者的保護。

下一篇：試析錢荒危機下的中小企業(yè)資產(chǎn)證券化選擇

淺析企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考 2013-12-10

　　四、對企業(yè)經(jīng)濟處罰的法律規(guī)制建議

　　通過以上的分析，以及從目前我國的國情來看，完全取消企業(yè)罰款權(quán)是不現(xiàn)實的，企業(yè)罰款權(quán)的存在有一定的合理性，但是這是對員工經(jīng)濟利益的剝奪，因而企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)必須要受到法律的規(guī)制。

　�。ㄒ唬┟鞔_企業(yè)享有經(jīng)濟處罰權(quán)我國應在勞動法律體系中明確確立企業(yè)享有經(jīng)濟處罰權(quán)。如果將企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)作為一項法律權(quán)利規(guī)定下來，同時以一定的程序平衡雙方的權(quán)利義務，這才會真正起到保護勞動者的作用。至于最重要的經(jīng)濟處罰數(shù)額的確定，筆者認為可以參照《工資支付條例》中的相關(guān)規(guī)定，因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟損失。經(jīng)濟損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%.若扣除后的剩余工資部分低于當?shù)卦伦畹凸べY標準，則按最低工資標準支付。還有企業(yè)罰款不對其他福利等待遇產(chǎn)生連帶影響，該做法不僅能夠維持了企業(yè)的正常運作和管理，同時又保護了處于弱勢地位的勞動者不至于因為經(jīng)濟處罰而導致工資利益的損失，影響基本的生存。

　�。ǘ┢髽I(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的程序保障第一，告知制度。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)對勞動者做出經(jīng)濟處罰的直接依據(jù)。所以它的訂立程序應當合法，內(nèi)容不違反法律的強制性規(guī)定，并向勞動者公示，公司的勞動規(guī)章制度方具有法律效力，企業(yè)與勞動者都應當嚴格遵守。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時，首先就得告知遵守企業(yè)規(guī)章是勞動者的一項義務，而且對于涉及經(jīng)濟處罰的相關(guān)條款有必要對勞動者予以釋明。勞動者知曉其所應遵循的權(quán)利義務，才能是企業(yè)進行經(jīng)濟處罰的前提。

下一篇：試析錢荒危機下的中小企業(yè)資產(chǎn)證券化選擇

淺析企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考 2013-12-10

　　第二，發(fā)揮工會的作用。工會作為維護勞動者權(quán)益的重要組織，可以彌補勞動者在維護自身利益方面的弱勢地位，在企業(yè)實施企業(yè)經(jīng)濟處罰中應發(fā)揮作用以保障勞動者的權(quán)益。工會最主要職責就是在企業(yè)規(guī)章制定的規(guī)章時，要充分發(fā)揮主觀能動性，對于不符合勞動者權(quán)利的相關(guān)經(jīng)濟處罰條款，敢于提出反對意見；其次，在企業(yè)對勞動者進行經(jīng)濟處罰時，應查看證據(jù)是否充分，監(jiān)督企業(yè)實行經(jīng)濟處罰職能。

　　第三，申訴制度。勞動者對于用人單位的罰款，并不是無條件的接受，公司必須審核對勞動者懲罰的合理及必要性。如若當事人對處罰決定不服，其可以直接向上級領(lǐng)導提出異議，由作出處罰的人或者部門提出證據(jù)證明其處罰的正確性。如果公司沒有正當理由而對勞動者施以一定數(shù)額的經(jīng)濟處罰，勞動者可以向勞動仲裁委員提起仲裁，以維護自己的權(quán)利。

　　五、結(jié)語

　　綜上所述，目前在我國企業(yè)廣泛存在的經(jīng)濟處罰現(xiàn)象，是不符合現(xiàn)行法律規(guī)定的。但是，從我國現(xiàn)在的國情出發(fā)，經(jīng)濟罰款對于企業(yè)的管理有著不可替代的作用。所以，我國不應逃避對此問題的處理，而應從實際出發(fā)，賦予企業(yè)一定的經(jīng)濟處罰權(quán)，同時構(gòu)建完善的實體與程序保障制度，方能平衡企業(yè)與勞動者之間的權(quán)益。

淺析企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考就為朋友們整理到此，希望可以幫到朋友們！ 

相關(guān)推薦：

勞動保障論文：勞動爭議仲裁時效到底有多長

下一篇：試析錢荒危機下的中小企業(yè)資產(chǎn)證券化選擇

  本文關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)濟處罰權(quán)的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。