加快畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的研究

王開華

（貴州省甕安縣建中鎮(zhèn)畜牧技術(shù)中心，貴州 甕安  550400）

）01-0011-03

隨著各級政府相繼出臺大力扶持畜牧業(yè)生產(chǎn)的政策以及市場化經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,我國畜牧業(yè)取得了一定的成績�？陀^來說，我國畜牧業(yè)發(fā)展由于專業(yè)技術(shù)人員匱乏、資金投入力度不夠以及科技研發(fā)水平的局限,還存在一定落后性。

1  畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例高達(dá)34％左右,在畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),如新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、江浙一帶及云、貴、川等地，畜牧業(yè)的收入已占到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的40％左右。因此，畜牧業(yè)已逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，隨著相關(guān)政策的大力扶持以及市場化經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。2010年我國畜產(chǎn)品產(chǎn)量占世界畜產(chǎn)品產(chǎn)量比重為：豬肉47.34%，牛肉9.96%，羊肉28.84%，雞肉13.77%，鴨肉68.80%，馬肉27.43%，免肉39.52%，禽肉17.36%；牛奶6.0%，禽蛋40.6%，蜂蜜25.8%。我國畜牧業(yè)在改革開放30多年來取得了飛速發(fā)展。

由于我國畜牧業(yè)投入資金有限，專業(yè)性人才匱乏，飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件落后等客觀情況，我們不得不面對目前畜牧業(yè)發(fā)展中存在的幾個方面的問題。

1.1  畜牧業(yè)新品種較少

由于我國市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和西方國家有一定差距，長期以來我國傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式為小規(guī)模家庭生產(chǎn)，畜牧業(yè)為散養(yǎng)狀態(tài)，缺乏科學(xué)化、規(guī)�；芾�,一般處于家庭生產(chǎn)的副業(yè)地位。因此，在思想層面上沒有開發(fā)和引入畜牧新品種的渴求；其次，由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，科學(xué)文化水平不高，即使畜牧新品種成功選育并投入養(yǎng)殖，但由于農(nóng)戶接受現(xiàn)代化專業(yè)養(yǎng)殖技能比較困難，在牲畜成活率和資金、技術(shù)投入上的經(jīng)濟(jì)效益有限，這些都導(dǎo)致我國畜牧業(yè)在新品種選育和養(yǎng)殖技術(shù)上的落后。

1.2  飼料資源短缺

我國畜牧業(yè)發(fā)展長期以來依靠糧食生產(chǎn)，由于畜牧養(yǎng)殖用地因為城市化建設(shè)和土地惡化導(dǎo)致的水土流失等各種原因在逐年減少，因此我國畜牧業(yè)發(fā)展在一定程度上受到了糧食生產(chǎn)的制約。畜牧業(yè)要想快速發(fā)展，飼料資源必須有所保證。目前，我國飼料用糧占糧食產(chǎn)量的比例達(dá)到34％，這嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

1.3  相關(guān)科研力度不夠

西方畜牧業(yè)大多是技術(shù)集成化，擁有專業(yè)的技術(shù)人才和技術(shù)設(shè)備，而我國畜牧業(yè)發(fā)展較之西方國家起步晚，加上國家財政收入等多數(shù)投入到城市化建設(shè)、國防、教育等方面，雖然對畜牧業(yè)科研一直很重視，但是科研進(jìn)展相對較緩，導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率不高。此外，我國專門從事畜牧業(yè)科研和技術(shù)普及的人員較少，素質(zhì)不高，使得畜牧業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展存在一定的客觀制約因素。

2  畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2.1  畜牧業(yè)優(yōu)勢品種保護(hù)與新品種選育

我國畜牧業(yè)品種資源豐富，如內(nèi)蒙古牧區(qū)擁有三河馬和三河牛，青海、西藏牧區(qū)擁有牦牛、藏羚羊，新疆牧區(qū)擁有新疆細(xì)毛羊等優(yōu)質(zhì)品種。各個地區(qū)由于自然環(huán)境以及人文氣候的不同，畜牧業(yè)擁有不同的優(yōu)勢品種。對于畜牧優(yōu)勢品種的保護(hù)和新品種的選育，應(yīng)集合自身發(fā)展情況,參考?xì)W美國家畜牧業(yè)有關(guān)技術(shù)綜合考慮。一方面不能完全照搬西方的經(jīng)營模式，因為西方國家由于地多人少，技術(shù)成熟，畜牧業(yè)發(fā)展特點為資金密集化，設(shè)備機“改”化，專業(yè)高度化以及企業(yè)組織化。而我國人多地少，畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)有限，短時間內(nèi)不能實現(xiàn)科技和資本密集化產(chǎn)業(yè)，只能揚長避短發(fā)展勞動密集型畜牧業(yè)；另一方面，由于我國畜牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是由各地各級政府直屬的事業(yè)單位和農(nóng)民聯(lián)合保護(hù)和發(fā)展，面對國際化挑戰(zhàn)，我國優(yōu)勢品種保護(hù)以及新品種選育應(yīng)與農(nóng)技人員和養(yǎng)殖戶直接對口，實行有分有合的組織化模式，事業(yè)單位對優(yōu)勢品種和新品種的選育進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一分配管理，才能保證畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2  合理利用農(nóng)副產(chǎn)品

農(nóng)副產(chǎn)品一般為秸稈、秕殼、餅粕等，其主要成分為粗纖維,含有豐富的礦物質(zhì)、蛋白質(zhì)以及微量元素等。用這些農(nóng)副產(chǎn)品來代替部分常規(guī)飼料，一方面可以節(jié)約成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面可以有效解決農(nóng)副產(chǎn)品的后續(xù)處理工作。我國農(nóng)村畜牧業(yè)目前普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)和文化水平較之西方國家有一定的差距，在春播和秋收后對農(nóng)副產(chǎn)品的處理方式多為焚燒，這不僅浪費了資源，同時也破壞了自然環(huán)境，極不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.3  發(fā)展農(nóng)區(qū)草業(yè)

農(nóng)區(qū)草業(yè)是指將牧草的種植引入畜牧業(yè)，能夠有效地將畜牧業(yè)生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、牧草生產(chǎn)以及畜牧品種保護(hù)與培育、后期加工、銷售等耦合起來，既降低畜牧業(yè)生產(chǎn)成本，又促進(jìn)了牧草資源的開發(fā)利用，將經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益有機結(jié)合在一起。農(nóng)區(qū)草業(yè)發(fā)展可以通過以下幾個途徑：

2,其中適合人工種草的面積占80％以上；北方部分區(qū)域由于風(fēng)沙侵蝕,可適合開發(fā)和利用的山坡少，這些土地通過林草間作來發(fā)展畜牧食用飼料，一方面防止了水土流失，另一方面涵養(yǎng)了水資源，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

(2)農(nóng)田種草：我國農(nóng)田種草應(yīng)以農(nóng)用閑田、農(nóng)田路邊道路、園林的間隙地以及糧草輪作等形式開展。農(nóng)田種草要做到不影響糧油作物的正常生長，通過生長季節(jié)和空間的利用，能夠更好地提高種植效益。目前針對不同牧草品種已有常年性和季節(jié)性牧草兩種種植模式。

(3)荒地、荒山、荒水以及灘涂的利用：這些區(qū)域一般不適合種植糧食作物，牧草種植要求的環(huán)境條件不高，荒地、荒山、荒水以及灘涂區(qū)域都適合牧草種植，一方面可改良土壤，防止水土流失；另一方面可提高牧草的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4  合理利用牧草

我國牧草資源有限,有關(guān)牧草的合理利用，首先要確保牧草的及時收割，如果耽誤了收割的最佳時間，牧草營養(yǎng)成分和消化率都將明顯下降;其次要注意牧草與日糧的合理搭配，對動物單獨飼喂一種牧草并不能完全滿足其營養(yǎng)需求；再次要注意防止牧草中毒。由于中毒是家畜常見病之一，牧草如果選擇不當(dāng)，會給養(yǎng)殖業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。所以，在給家畜飼喂牧草時要確保農(nóng)藥殘留量在標(biāo)準(zhǔn)之下。牧草收割、加工以及儲藏過程中要防止發(fā)霉變質(zhì)和污染，新鮮的牧草和干枯、腐敗的牧草不能混合在一起飼喂，防止交叉污染，牧草的搭配使用要聽取技術(shù)人員或?qū)＜业慕ㄗh,防止單一飼喂導(dǎo)致某種微量元素過高而引起中毒。對含有氰的牧草,如高粱苗、玉米苗等，要經(jīng)過處理再飼喂，防止毒素過高引起中毒。

2.5  加強資金投入和人才培養(yǎng)

我國地大物博，畜牧業(yè)發(fā)展明顯分為南方和北方兩種類型。北方地區(qū)如內(nèi)蒙古、青海、西藏和新疆，是我國四大牧區(qū)。其畜牧業(yè)品種豐富，畜牧業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。南方地區(qū)跨越熱帶和亞熱帶，氣候溫和，雨量充沛，自然條件較之北方有較大的優(yōu)勢。因此江浙一帶及云、貴、川一帶幾乎全年都能種植農(nóng)作物和牧草，畜牧業(yè)的發(fā)展較為穩(wěn)定。資金投入的重點和人才培養(yǎng)的方向需要因地制宜,合理規(guī)劃。北方可以將發(fā)展重點放在加強畜牧業(yè)優(yōu)勢品種的保護(hù)和新品種的開發(fā)等方面，南方可以將發(fā)展重點放在種草養(yǎng)畜方面，通過南北的互利合作,共同提高我國畜牧業(yè)的競爭水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。

3  建立質(zhì)量追溯體系

GAP標(biāo)準(zhǔn)特別強調(diào)“公司+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營者組織要建立其完善的內(nèi)部管理體系。一是要求生產(chǎn)經(jīng)營者組織具有書面的質(zhì)量手冊和體系程序文件，建立追溯體系。能夠區(qū)分認(rèn)證和非認(rèn)證產(chǎn)品，能夠追溯到具體農(nóng)戶或組織的源頭；二是要集中管理。所有注冊成員的生產(chǎn)場所在相同的經(jīng)營、控制和規(guī)章制度下運行，即實行統(tǒng)一的行政管理、審核和經(jīng)營評價；三是規(guī)定了協(xié)議期限。要求至少有一整年的協(xié)議期限；四是建立內(nèi)部審核程序。通過建立這樣暢通的交流渠道、統(tǒng)一的操作程序、完善的監(jiān)督管理，確保了已注冊產(chǎn)品可追溯到終端。

同時，GAP按照“防范優(yōu)于糾偏”的要求，在畜牧養(yǎng)殖過程中，從養(yǎng)殖場選址、品種來源、飼料和飲水的供應(yīng)、場內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、健康、藥物的合理使用、養(yǎng)殖方式、公路運輸、廢棄物的無害化處理、養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的記錄、追溯、以及對員工的培訓(xùn)等方面，都作了規(guī)范性的說明，以確保預(yù)防和降低食品安全危害的引入，從而建立起完整的質(zhì)量溯源體系。

4  加快畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措

為加快我國畜牧業(yè)從傳統(tǒng)散養(yǎng)方式向現(xiàn)代規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)盡快實施生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，即服務(wù)小農(nóng)戶、規(guī)范專業(yè)戶、監(jiān)督大型戶，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化，大力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，有效增加農(nóng)民收入，確保畜產(chǎn)品安全和人民身體健康，盡快實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化。具體措施如下：

(1)為廣大散養(yǎng)戶提供優(yōu)質(zhì)的社會化服務(wù)，提高農(nóng)戶組織化程度，加強對散養(yǎng)農(nóng)戶的培訓(xùn)，促進(jìn)散養(yǎng)戶的規(guī)模擴(kuò)大和轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)。

(2)堅持“發(fā)展和創(chuàng)新”并重的原則，在大力加強專業(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的同時，積極鼓勵小區(qū)經(jīng)營管理制度創(chuàng)新，鼓勵支持畜禽養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行股份制和合作制改造。

(3)對專業(yè)戶和大型養(yǎng)殖廠強制推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把專業(yè)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為畜牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作重點。

(4)著眼于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)筑現(xiàn)代畜牧業(yè)新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要樹立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)觀念，打破部門、行業(yè)和所有制界限，加快畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和飼料獸藥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，從單純的飼養(yǎng)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、流通等后續(xù)環(huán)節(jié)拓展，實現(xiàn)畜牧業(yè)與飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營緊密銜接、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)跨越。

4.2  構(gòu)建全程化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，大力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

根據(jù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理存在的問題和消費者對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，要堅持全程化監(jiān)管原則，突出制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，變被動、隨機、隨意監(jiān)管為主動化、制度化和法制化監(jiān)管，徹底解決畜產(chǎn)品質(zhì)量問題，，確保消費者的合法權(quán)益和營養(yǎng)健康。具體措施如下：

(1)加強投入品和飼養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善畜牧業(yè)投入品的禁用、限用制度，教育并指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)用料、用藥。實行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格淘汰條件不符的企業(yè)和不合格產(chǎn)品。

(2)建設(shè)現(xiàn)代化的物流體系。通過產(chǎn)、加、銷一體化等形式，采取商品畜禽集中屠宰、主產(chǎn)區(qū)就近加工的方式，盡量減少活畜禽流通。要繼續(xù)發(fā)展多種形式的專業(yè)批發(fā)市場和規(guī)范活畜交易市場。

(3)積極引導(dǎo)消費，提倡“安全、營養(yǎng)、健康”消費新觀念，從需求方面促進(jìn)安全、健康畜產(chǎn)品的流通和銷售。

4.3  多途徑開源節(jié)流，打破飼料資源制約瓶頸

針對當(dāng)前我國飼料生產(chǎn)和糧食安全中所遇到的困難和問題，要將畜牧業(yè)納入國家糧食安全體系中加以統(tǒng)籌考慮，實行種養(yǎng)業(yè)有機結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，徹底打破資源短缺對畜牧業(yè)發(fā)展的制約。具體措施如下：

(1)加大種植業(yè)“三元結(jié)構(gòu)”調(diào)整力度，實行“以飼（草）代糧”和“以飼（草）增糧”的戰(zhàn)略。

(2)優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)“節(jié)糧型”畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、肉牛和肉羊等草食家畜。

(3)積極開發(fā)飼料資源。繼續(xù)大力推廣秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品的利用技術(shù)。加強對國內(nèi)不足的飼料添加劑的開發(fā)和生產(chǎn)。積極探索南方草山草坡開發(fā)途徑。

4.4  加快畜牧業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級

畜牧科技發(fā)展要以推進(jìn)畜牧業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新為重點，對傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改造和升級，盡快建立優(yōu)質(zhì)高效集約化的現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，提高重大動物疫病控制能力，促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速轉(zhuǎn)變，為解決我國畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的資源制約問題、質(zhì)量安全問題、生態(tài)安全問題和公共衛(wèi)生安全問題提供支撐。

4.5  大力促進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)程

充分發(fā)揮畜產(chǎn)品加工業(yè)在畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭作用，以市場需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為突破口，采取“限小、規(guī)中、提大”戰(zhàn)略，大力提高畜產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全和現(xiàn)代化水平。以現(xiàn)代化的大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

4.6  加強草原保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)草原生態(tài)和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧草原保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，以草原生態(tài)建設(shè)、草原保護(hù)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，盡快實現(xiàn)生態(tài)、生產(chǎn)和生活的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5  小結(jié)

改革開放以來,我國畜牧業(yè)取得了巨大成就，一舉扭轉(zhuǎn)了畜產(chǎn)品供給絕對短缺的局面，畜牧業(yè)已經(jīng)從家庭副業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)諸部門中產(chǎn)業(yè)化、市場化特征最突出和充滿活力的產(chǎn)業(yè)。我國畜牧業(yè)雖然取得了一定的成績，但與國外相比還存在一定的落后性，如畜牧新品種較少，飼料資源短缺，科學(xué)研究力度不夠等。畜牧業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)化發(fā)展，因此具有極其重要的作用。

我國畜牧業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展，必須加強畜牧優(yōu)勢品種保護(hù)與新品種選育，合理利用農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)區(qū)草業(yè)，合理利用牧草以及加強資金投入和人才培養(yǎng)等。通過人員管理、資金投入以及技術(shù)開發(fā)，最終實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。

本文編號：16281