本文關(guān)鍵詞：基于水排污權(quán)交易的流域生態(tài)補償研究

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【摘要】：市場導向的流域生態(tài)補償措施是政府補償機制下的對流域水資源進行生態(tài)補償?shù)闹匾胧?市場導向的補償措施之一是構(gòu)建基于水排污權(quán)交易的市場體系,目前這一體系的理論構(gòu)架尚未建立。本文嘗試通過借鑒碳排放交易體系來構(gòu)建流域內(nèi)水排污權(quán)交易市場,探討對中國現(xiàn)階段以政府補償為主要內(nèi)容的流域生態(tài)補償進行補充。本文在借鑒歐盟碳排放交易體系(EU ETS)三階段改革內(nèi)容基礎上,結(jié)合水污染排放特征,構(gòu)建了流域內(nèi)水排污權(quán)交易市場,并通過建立流域生態(tài)補償模型,基于考察流域內(nèi)上、下游排污企業(yè)進行水排污權(quán)交易的內(nèi)在動因,從理論層面分析水排污權(quán)交易市場運行機制。研究表明,水排污權(quán)交易市場同樣可采用"總量控制與交易"機制,其基本要素包括水污染排放上限、覆蓋范圍、配額分配方式、交易保障體系、法律基礎等;水排污權(quán)交易市場是對現(xiàn)有流域生態(tài)補償機制的補充,形成了"政府宏觀調(diào)控為主導、市場機制有效補充"的協(xié)同模式;上游地區(qū)企業(yè)獲得的生態(tài)補償主要源于分配得到的水排污權(quán),市場機制能夠激勵上游地區(qū)污染減排。最后,本文提出水排污權(quán)交易市場體系應該從以下幾個方面進行推進:制定排污權(quán)交易的相關(guān)法律法規(guī),從法律上界定排放權(quán)的所有權(quán)和可交易性質(zhì);水排污權(quán)交易的市場定位僅是對現(xiàn)有流域生態(tài)補償機制的有效補充,決不能忽視政府補償在生態(tài)補償中的主導作用;水排污權(quán)交易不局限于某個地區(qū)內(nèi)部,而應該分流域建立水排污權(quán)交易,從而實現(xiàn)跨界流域生態(tài)補償;流域生態(tài)補償需兼顧補償與懲罰機制,通過制度設計激勵污染減排。
【作者單位】： 中南財經(jīng)政法大學財政稅務學院;中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院;
【關(guān)鍵詞】： 生態(tài)補償 排污權(quán) 排污費 水資源管理 水排污權(quán)交易
【基金】：教育部人文社科研究項目“促進跨區(qū)域水資源生態(tài)補償?shù)亩愔蒲芯俊?批準號:13YJC790162) 國家社會科學基金項目“跨區(qū)域水資源生態(tài)補償中政府調(diào)控與市場機制協(xié)同研究”(批準號:14BJY001) 中央高�；究蒲袠I(yè)務費專項資金資助項目“資源貿(mào)易、環(huán)境污染與政策選擇:基于擴展戰(zhàn)略性環(huán)境政策的研究”(批準號:2014-yb-007)
【分類號】：X196;X52;F832.5
【正文快照】： 改革開放以來,伴隨著中國經(jīng)濟高速增長而來的環(huán)境污染問題逐漸受到關(guān)注,相關(guān)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀已不可忽視。其中,水環(huán)境問題依然較為突出,一方面,廢水排放水平仍呈現(xiàn)一定上升趨勢,根據(jù)《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù),全國廢水排放總量從2011年的65 919.22 Mt上升至2013年的69 544.33

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本文編號：635100