【摘要】：隨著人口老齡化的發(fā)展,農(nóng)村居民的養(yǎng)老問(wèn)題日益受到關(guān)注。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還未進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,但老齡化問(wèn)題致使人口紅利正在衰減,人口老齡化將會(huì)對(duì)缺乏完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村帶來(lái)巨大壓力。農(nóng)村囿于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,未能及時(shí)建立社會(huì)養(yǎng)老體系。傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的變化,政府開(kāi)始推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,試圖解決上述問(wèn)題。 江西省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民的收入水平偏低,人口老齡化問(wèn)題突出,個(gè)人負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的能力偏弱,難以建成以商業(yè)保險(xiǎn)為主導(dǎo)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；同時(shí)農(nóng)村地區(qū)的公共財(cái)政實(shí)力有限,單依靠政府建立福利型的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以實(shí)現(xiàn)。為了解決新形勢(shì)下的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題,江西開(kāi)始新農(nóng)保試點(diǎn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大覆蓋范圍。自推行新農(nóng)保以來(lái),截至2011年,江西省納入新農(nóng)保試點(diǎn)縣共有64個(gè),計(jì)劃到2012年基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,但新農(nóng)保仍然存在著基礎(chǔ)養(yǎng)老金低且缺乏彈性,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,相關(guān)配套政策不完善,政策覆蓋范圍低,政府投入水平有限等制約因素。 本文首先闡述我國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)形成與發(fā)展,描述我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度變遷,分析實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性與可行性；其次,對(duì)江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)探討,通過(guò)相關(guān)政策的介紹和實(shí)施情況的調(diào)查,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)奠定基礎(chǔ)；接著,在前文的基礎(chǔ)上歸納出影響江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素；然后,通過(guò)介紹山東萊蕪和陜西寶雞在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)模式上的經(jīng)驗(yàn),探討其對(duì)我省創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的借鑒意義；最后,通過(guò)以上研究得出結(jié)論,并根據(jù)江西省的實(shí)際情況,從總體思路、制度設(shè)計(jì)、配套措施等方面提出相關(guān)的建議。 筆者認(rèn)為,在繼續(xù)堅(jiān)持“以個(gè)人繳納為主,集體補(bǔ)助為輔,國(guó)家予以政策支持”的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu),完善相關(guān)政策法規(guī),建立健全新農(nóng)保體系,提高保障金額的彈性需求增加政府投入,提高政府保障水平強(qiáng)化保險(xiǎn)基金管理,確保資金保值增值,提高農(nóng)民收入,拓寬增收渠道改變傳統(tǒng)觀念,合理引導(dǎo)農(nóng)民消費(fèi)理念,對(duì)江西省新農(nóng)保的順利實(shí)施和社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。
【學(xué)位授予單位】：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F323.89;F842.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2604702