地方政府債務(wù)審計(jì)模式研究
本文關(guān)鍵詞:地方政府債務(wù)審計(jì)模式研究
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【摘要】:我國的地方政府債務(wù)問題源起于各級地方政府有著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的巨大資金需求,而由于我國法律明令禁止地方政府發(fā)行債券、提供擔(dān)保,導(dǎo)致了現(xiàn)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的財(cái)政體系根本無法滿足這一需求,于是,這一部分資金缺口就本能性得尋找到了諸如地方融資平臺等—系列“非法定”的籌資渠道,并借由它們籌集資金,滿足自身的資金需求。地方政府債務(wù)資金在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面扮演著重要的角色,但與此同時(shí),地方政府債務(wù)也存在著規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、償還風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國對于地方政府債務(wù)所存有的風(fēng)險(xiǎn)并未給予足夠的關(guān)注和重視,且對于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管體系建設(shè)也進(jìn)展緩慢。這使得對地方政府債務(wù)的審計(jì)也處于缺位狀態(tài),無法充分發(fā)揮其之于國民經(jīng)濟(jì)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。因而,對于地方政府債務(wù)審計(jì)如何在國民經(jīng)濟(jì)中更好、更到位、更及時(shí)、更科學(xué)得發(fā)揮作用的研究就具有了意義。與此同時(shí),長期以來,對地方政府債務(wù)審計(jì)的研究過度偏重于其總量和結(jié)構(gòu),卻忽略了構(gòu)建完整、科學(xué)的審計(jì)模式,因而對于地方政府債務(wù)審計(jì)模式的研究也具有了意義。本文即是出于這樣的邏輯和思考,以眾多成熟的、前沿的理論為基礎(chǔ),依托當(dāng)下大審計(jì)格局和大數(shù)據(jù)環(huán)境,試圖構(gòu)建具有符合我國國情特質(zhì)的地方政府債務(wù)審計(jì)模式,通過闡述審計(jì)的目標(biāo)、審計(jì)的主體、審計(jì)的客體、審計(jì)的重點(diǎn)、審計(jì)的功能來構(gòu)建模式,繼而又通過設(shè)定科學(xué)的審計(jì)指標(biāo)、審計(jì)原則,提出具體的政策建議來推動(dòng)模式的實(shí)現(xiàn)。這使得審計(jì)可以更好得發(fā)揮其在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用,同時(shí)也可以填補(bǔ)理論界在這一方面的空白。
【關(guān)鍵詞】:地方政府債務(wù) 審計(jì)模式
【學(xué)位授予單位】:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:F239.4
【目錄】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-8
- 第一章 緒論8-15
- 第一節(jié) 研究背景和意義8-9
- 一、研究背景8-9
- 二、研究意義9
- 第二節(jié) 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述9-12
- 一、國外文獻(xiàn)綜述10
- 二、國內(nèi)文獻(xiàn)綜述10-11
- 三、國內(nèi)外研究評述11-12
- 第三節(jié) 研究思路與研究方法12-13
- 一、研究思路12
- 二、研究方法12-13
- 第四節(jié) 研究框架和創(chuàng)新之處13-15
- 一、研究框架13-14
- 二、創(chuàng)新之處14-15
- 第二章 地方政府債務(wù)審計(jì)相關(guān)理論15-22
- 第一節(jié) 地方政府債務(wù)理論15-19
- 一、地方政府債務(wù)的概念15-17
- 二、地方政府債務(wù)的分類和構(gòu)成17-18
- 三、地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)18-19
- 第二節(jié) 地方政府債務(wù)審計(jì)及其理論基礎(chǔ)19-22
- 一、地方政府債務(wù)審計(jì)的概念19
- 二、地方政府債務(wù)審計(jì)的作用19-20
- 三、地方政府債務(wù)審計(jì)的理論基礎(chǔ)20-22
- 第三章 我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀、問題及其分析22-29
- 第一節(jié) 地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀22-26
- 一、地方政府債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)22-25
- 二、地方政府債務(wù)的特點(diǎn)25-26
- 第二節(jié) 地方政府債務(wù)存在的問題及成因分析26-29
- 第四章 地方政府債務(wù)審計(jì)現(xiàn)狀及其問題剖析29-33
- 第一節(jié) 地方政府債務(wù)審計(jì)的開展情況29-30
- 一、國家審計(jì)署對地方政府債務(wù)的審計(jì)情況29
- 二、地方政府審計(jì)機(jī)關(guān)開展債務(wù)審計(jì)的情況29-30
- 第二節(jié) 地方政府債務(wù)審計(jì)存在的問題及其剖析30-33
- 一、審計(jì)力度偏弱,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控缺失30-31
- 二、審計(jì)目標(biāo)單一,忽視績效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)31
- 三、審計(jì)方法受限,思路狹窄31
- 四、審計(jì)公告信息缺失,不具參考意義31-33
- 第五章 地方政府債務(wù)審計(jì)模式構(gòu)建及實(shí)現(xiàn)33-40
- 第一節(jié) 地方政府債務(wù)審計(jì)模式的構(gòu)建33-35
- 一、審計(jì)模式概述33
- 二、地方政府債務(wù)審計(jì)模式的構(gòu)建33-35
- 第二節(jié) 地方政府債務(wù)審計(jì)模式的實(shí)現(xiàn)35-40
- 一、地方政府債務(wù)審計(jì)模式實(shí)施原則36
- 二、地方政府債務(wù)審計(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)36-38
- 三、地方政府債務(wù)審計(jì)模式實(shí)現(xiàn)的政策建議38-40
- 結(jié)束語40-41
- 參考文獻(xiàn)41-44
- 致謝44
【參考文獻(xiàn)】
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,本文編號:642575
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