發(fā)布時(shí)間：2023-04-25 21:38

　　作為國家治理的參與者,政府審計(jì)通過自身的發(fā)展促進(jìn)國家治理體系和治理能力的完善。然而,制度重疊和信息壁壘構(gòu)成的雙重障礙制約了審計(jì)服務(wù)于地方治理現(xiàn)代化的進(jìn)程,降低了政府審計(jì)職能發(fā)揮的效率,導(dǎo)致審計(jì)監(jiān)督范圍不足和著力點(diǎn)錯(cuò)位等深層矛盾。運(yùn)用文獻(xiàn)分析、案例分析、系統(tǒng)分析等方法探討地方治理現(xiàn)代化困境的影響因素與成因,建議加強(qiáng)審計(jì)供需均衡,完善審計(jì)與治理理念、治理能力、治理結(jié)構(gòu)、治理體系契合機(jī)制建設(shè),尋求國家、社會、個(gè)人三者權(quán)益的最大公約數(shù),推動形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同的治理格局。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、治理現(xiàn)代化視角下審計(jì)功能發(fā)揮的理論與實(shí)踐依據(jù)
    （一）地方治理現(xiàn)代化的獨(dú)特內(nèi)涵
    （二）地方治理中政府審計(jì)發(fā)揮職能的理論依據(jù)
        1. 權(quán)力制約功能論。
        2. 民主政治功能論。
        3.“免疫系統(tǒng)”功能論。
        4. 審計(jì)治理觀。
    （三）地方治理中政府審計(jì)發(fā)揮職能的現(xiàn)實(shí)依據(jù)
        1. 形成期。
        2. 發(fā)展期。
        3. 成熟期。
三、雙重障礙視角下地方治理現(xiàn)代化的困境闡釋
    （一）地方治理現(xiàn)代化困境的理論文獻(xiàn)分析
    （二）地方治理現(xiàn)代化困境的實(shí)踐癥結(jié)分析
        1. 制度體系的束縛——公私關(guān)系模糊化。
        2. 治理機(jī)制的束縛——治理體制單一化。
四、地方治理現(xiàn)代化困境的影響因素及審計(jì)內(nèi)在制約機(jī)制分析
    （一）案例視角下的影響因素探究
        1. 目標(biāo)導(dǎo)向單一化和監(jiān)督制度多頭化限制了地方政府債務(wù)審計(jì)的開展。
        2. 滯后性與政策評價(jià)體系的疊加阻礙了水資源治理審計(jì)的實(shí)施進(jìn)程。
        3. 單一的績效評價(jià)體系和審計(jì)結(jié)果問責(zé)不充分約束了扶貧資金審計(jì)的效果。
    （二）審計(jì)因素對地方治理的內(nèi)在制約機(jī)制
        1. 審計(jì)監(jiān)督的范圍受限。
        2. 審計(jì)監(jiān)督的著力點(diǎn)錯(cuò)位。
五、政府審計(jì)職能的修復(fù)路徑
    （一）各國審計(jì)機(jī)關(guān)的探索
        1. 以法律法規(guī)為保障，擴(kuò)大信息共享范圍。
        2. 以大數(shù)據(jù)為手段，突破治理碎片化困境。
        3. 以評價(jià)體系為支撐，修正多重約束弊端。
        4. 以整體協(xié)同機(jī)制為載體，促進(jìn)治理聯(lián)動運(yùn)作。
    （二）基于地方治理現(xiàn)代化的政府審計(jì)職能修復(fù)選擇
        1. 調(diào)整審計(jì)與治理理念的協(xié)調(diào)機(jī)制。
        2. 夯實(shí)審計(jì)與治理能力的內(nèi)化機(jī)制。
        3. 創(chuàng)新審計(jì)與治理結(jié)構(gòu)的多元化機(jī)制。
        4. 推進(jìn)審計(jì)與治理體系的協(xié)同機(jī)制。



本文編號：3801109