【摘要】：黨的十八屆三中全會提出“探索編制自然資源資產(chǎn)負債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制”,這就要求審計工作的觸角也需進一步往領(lǐng)導(dǎo)干部的資源環(huán)境問責這一方向延伸,領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責任審計應(yīng)運而生。本文所指的“資源環(huán)境”即人類生存所需的“物質(zhì)”和“載體”,而領(lǐng)導(dǎo)干部的資源環(huán)境責任即其對于轄區(qū)內(nèi)的“資源浪費和環(huán)境破壞”所需承擔的責任,審計機關(guān)對相應(yīng)負責人的該項責任進行審計。本文從“理論探索”和“實務(wù)探索”兩方面入手,最終以理論為依據(jù)、以實務(wù)為指導(dǎo),探索“資源環(huán)境責任審計工作實施路徑”。在理論探索層面,本文分別闡明了資源環(huán)境責任審計的審計對象、審計主體和審計客體,作為“實施路徑探索”的研究對象；闡述了資源環(huán)境責任審計的理論基礎(chǔ),作為“實施路徑探索”的理論依據(jù)。在實務(wù)探索層面,本文選取了江蘇省南通市審計局對海安縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行資源環(huán)境責任審計的案例,針對其審計內(nèi)容、方法、評價指標和成果運用多個方面的實務(wù)操作模式進行分析；同時據(jù)此總結(jié)現(xiàn)階段我國資源環(huán)境責任審計尚且存在的問題,對其原因進行探究。這為“實施路徑探索”提供了實務(wù)導(dǎo)向。最后,本文對“實踐探索”中提出的問題各個擊破,遵照“理論探索”中相關(guān)概念的界定及理論基礎(chǔ),進一步探索資源環(huán)境責任審計工作實施路徑,涉及責任界定、審計工作和成果運用。責任界定包含責任內(nèi)容、責任范圍和責任體現(xiàn)；審計工作包含審計目標、審計流程、審計方法和審計評價；成果運用包含披露階段、問責階段和整改階段。涉及資源環(huán)境責任審計這一正在發(fā)展中的研究領(lǐng)域,專家學(xué)者在縱向的理論延伸上已經(jīng)達到了相對較深的層次,但其研究大多較為微觀,過多地渲染環(huán)境保護指標,卻忽視了其作為一個理論體系的系統(tǒng)性和完整性,缺乏宏觀的結(jié)構(gòu)性把握,在橫向的內(nèi)容覆蓋上,并不能滿足實務(wù)的需求。本文通篇系統(tǒng)全面,涉及資源環(huán)境責任審計這項工作的多個方面,試圖在以往較為微觀的理論研究基礎(chǔ)上構(gòu)建一個宏觀的實施路徑,從而為今后的理論研究、實務(wù)操作奠定基礎(chǔ),起到拋磚引玉的作用,具備一定的實用性、必要性和可行性。
【學(xué)位授予單位】：浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F239.47

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本文編號：2746243