【摘要】： 政府固定資產(chǎn)投資審計制度,是我國政府行政監(jiān)督機制的重要組成,是國家審計機關(guān)對政府投資建設(shè)項目在投資規(guī)模、投資管理、資金使用控制方面的專業(yè)化監(jiān)督,也是對政府部門履行公共權(quán)力、行使政府職能的監(jiān)督。它在保證國家財政性資金的安全、高效、規(guī)范運行,完善政府投資決策,確保投資管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,遏制投資和建設(shè)領(lǐng)域的腐敗,促進廉政建設(shè),保障政府投資項目在社會持續(xù)性建設(shè)的進程中有序進行等方面發(fā)揮了重要的作用,確保了國家公共權(quán)力的依法行使,以及公共資源的合理使用。然而,固定資產(chǎn)投資審計制度的誕生和研究,只有短短20年的時間�，F(xiàn)行的審計制度尚不能滿足對政府投資項目實行高質(zhì)量、高效率監(jiān)督的要求,審計監(jiān)督的作用也未能得到充分的體現(xiàn)。主要存在的問題表現(xiàn)得也比較明顯:一、在行政型審計模式下,審計體制存在先天上的缺陷,上級機關(guān)與本級財政的雙重管理無法保證審計監(jiān)督的獨立性,使審計的獨立監(jiān)督職能無法正常發(fā)揮;二、現(xiàn)有的審計管轄權(quán)設(shè)置,造成各級審計機關(guān)在確定審計范圍和監(jiān)督對象時界定不明,從而造成監(jiān)督上的盲角,使部分政府投資項目失于監(jiān)督;三、“事后監(jiān)督”的審計介入,對已經(jīng)發(fā)生的工程建設(shè)程序缺乏約束力,對存在的問題難以及時制止,造成資金效益的浪費,以及審計監(jiān)督效率的降低;四、現(xiàn)有的審計資源不足,固定資產(chǎn)投資審計人才的缺失,技術(shù)、方法和手段的落后,以及信息資源開發(fā)不足,直接阻礙了審計制度的建設(shè)和發(fā)展。 本文通過對政府固定資產(chǎn)投資審計制度的內(nèi)涵、研究歷史和現(xiàn)狀進行分析,結(jié)合公共管理學(xué)和公共政策原理,研究政府投資項目審計的基本特征和發(fā)展方向,并在此基礎(chǔ)上嘗試探索一套適合我國國情、有利于政府固定資產(chǎn)投資項目規(guī)范和高效管理的審計制度,提出了關(guān)于建立完善的審計監(jiān)督制度、創(chuàng)新政府固定資產(chǎn)投資審計模式的建議,以求為具體實際工作提供一定的依據(jù)和參考,從而深化該領(lǐng)域的研究和思考。
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：F239.6

【引證文獻】

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1 陳央淼;;防范工程造價咨詢?nèi)藚⑴c政府投資項目審計潛在風險的對策[J];浙江水利科技;2011年04期

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1 錢文偉;政府投資審計體制構(gòu)建研究[D];青島大學(xué);2011年

本文編號：2741086