本文關(guān)鍵詞：國家審計在走向善治的國家治理中的若干問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國家審計在走向善治的國家治理中的若干問題 投稿：錢刀刁

【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的高速發(fā)展，國家的治理水平越來越成為群眾甚為關(guān)心的熱點話題。在民主法治建設(shè)方面使功不可沒的國家審計逐漸受到國家的高度重視，其在國家治理中的重要作用也越來越凸現(xiàn)出來。在這一背景下，國家審計在走向善治的國家治理中，…

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　　【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面的高速發(fā)展，國家的治理水平越來越成為群眾甚為關(guān)心的熱點話題。在民主法治建設(shè)方面使功不可沒的國家審計逐漸受到國家的高度重視，其在國家治理中的重要作用也越來越凸現(xiàn)出來。在這一背景下，國家審計在走向善治的國家治理中，發(fā)揮了重要的作用，同時也有許多問題不容忽視。因此，筆者在本文中將對國家審計在國家善治道路上的重要作用、現(xiàn)階段及日后的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)以及接下來發(fā)展中需要注意的各種問題進(jìn)行簡要敘述與分析。

　　【關(guān)鍵詞】國家治理，國家審計，善治
　　所謂國家審計，是指由國家審計機(jī)關(guān)所實施的審計。根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定，我國的審計機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。當(dāng)今中國在黨和國家的正確大政方針領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各方面均發(fā)展迅速，尤其是民主法治建設(shè)方面成果突出。在這一社會發(fā)展背景下，國家審計在參與國家致力中的地位與作用日益凸顯，逐漸受到國家高度重視。國家想要提高自身治理水平，就要重視國家審計在國家機(jī)器運轉(zhuǎn)中的重要作用，然而目前來看，國家審計在走向善治的國家治理中，發(fā)揮著重要作用的同時，也需要重視一些問題。筆者在此對國家審計在國家治理中的作用、目標(biāo)與任務(wù)以及接下來需要注意的問題進(jìn)行簡要陳述。
　　一、國家審計在國家治理中發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用
　　國家治理，在社會主義國家中主要是指，通過國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會各種職能的發(fā)揮來達(dá)到維護(hù)國家秩序與促進(jìn)國家健康發(fā)展效果的一種治理方式。而國家審計最初的基本職能便是承擔(dān)對國家運轉(zhuǎn)過程權(quán)利使用的監(jiān)督職能，以此促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)管理和政治管理實現(xiàn)善治的目標(biāo)。
　　在當(dāng)今世界的發(fā)展大環(huán)境下，國家審計因其監(jiān)督職能而在國家治理中扮演者不可替代的角色。它不但對國家治理起著監(jiān) 督作用，同時也正積極參與到國家治理的各項舉動中去。我國經(jīng)濟(jì)目前正處于高速發(fā)展與轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使社會文明也隨之進(jìn)步。開明的政治制度下，國家審計的監(jiān)督職能更加被群眾寄以厚望。國家審計部門能夠在促進(jìn)政府清正廉潔、高效務(wù)實方面起督促與引導(dǎo)作用。國家審計在其工作中對政府部門權(quán)力的使用與工作的開展可進(jìn)行強(qiáng)有力的制約與監(jiān)督，防止權(quán)力的濫用與腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這不僅有利于政府治理和風(fēng)險管理，而且能夠促進(jìn)廉潔高效政府的建立。
　　二、國家審計在國家治理中的戰(zhàn)略目標(biāo)與主要任務(wù)
　　當(dāng)下中國社會經(jīng)濟(jì)秩序是以市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，市場在經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)與國家治理中的作用越來越突出。然而隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場配置資源的形勢下，市場競爭除帶來良好的促進(jìn)作用外，也帶來諸如惡性競爭等一系列弊端。此中價格調(diào)節(jié)機(jī)制想要高效運轉(zhuǎn)，就必須有高質(zhì)量的會計信息作為保障，并迫切需要一種力量來保障會計信息的真實性與公平公正性。因此，國家審計作用開始轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)向了保障市場經(jīng)濟(jì)活力與對公平競爭體系的維護(hù)。從層面上看，國家審計部門應(yīng)當(dāng)在工作中依法監(jiān)督各單位部門合理合法地執(zhí)行國家的各項預(yù)算，以此促進(jìn)政府依法行政水平的提高，依法行政體系的完善，同時，應(yīng)當(dāng)對政府的行政行為進(jìn)行規(guī)范與制約，避免政府對權(quán)力的濫用，促進(jìn)政府行政的公開、公正和公平。在政府財政方面應(yīng)當(dāng)促進(jìn)財政資金的合理有效使用，避免國家財政資金因私用公款、低效用款等不合理行為導(dǎo)致的損失浪費，從而推進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè)，積極響應(yīng)國家號召。
　　三、發(fā)展國家審計行業(yè)的過程中應(yīng)當(dāng)注意的問題
　　國家審計行業(yè)在我國善治道路上的作用舉足輕重，而至目前，國家審計已經(jīng)取得卓著成效。然而我們不能忽視其出現(xiàn)的弊病，在國家審計行業(yè)的發(fā)展道路上，仍有許多問題應(yīng)當(dāng)注意。在此，筆者謹(jǐn)簡述自己拙見以供參考：
　　1.提高國家審計的效率，關(guān)注審計實施效果。目前國家審計的監(jiān)督作用雖已發(fā)揮巨大作用，但仍只停留與“防患于未然“的事前監(jiān)督過程與事后的審查過程。事前監(jiān)督與事后審查可有效的在避免事故發(fā)生與事后問責(zé)方面起到良好的預(yù)防與警示作用，然而在工作過程中，事情處理過程的監(jiān)督也十分重要。審計部門應(yīng)在合理合法的前提下，對事情處理過程進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)督與審查，有利于審計監(jiān)察工作的開展與完善。
　　2.加大國家審計的培訓(xùn)力度，提高工作者審計能力。國家審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督各級政政府與國有企事業(yè)單位的財務(wù)收支，，因其工作量巨大，工作人員想要更好的完成工作，就必須了解多方面專業(yè)知識。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的當(dāng)下，社會對人才的需求也要求審計人員必須具備較高的理論知識與實踐能力，在業(yè)務(wù)上精益求精，并具備較強(qiáng)的綜合能力。
　　基于此，國家審計部門的相關(guān)工作人員必須要有較高的業(yè)務(wù)水平與審計專業(yè)相關(guān)能力。這就要求國家加大對審計部門人員的教育。對于在校審計專業(yè)學(xué)生，國家應(yīng)重視對其專業(yè)方面的教育培養(yǎng)，以期從基礎(chǔ)做起培養(yǎng)更高素質(zhì)人才。對于在職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)教育，對審計部門人員素質(zhì)進(jìn)行考核，并有針對性進(jìn)行培訓(xùn)。在日常工作中也要對工作人員要求嚴(yán)格，工作成果上精益求精。唯有如此，才能適應(yīng)高速發(fā)展的社會的需求。
　　3.加強(qiáng)國家審計的宣傳力度，解決信息溝通問題。國家審計部門的職責(zé)需要通過與被審計的眾多單位合作完成，因此需要建立良好的信息溝通渠道與機(jī)制。只有溝通過程順利，才能確保審計工作的順利開展與高效完成。同時，群眾的參與和支持、對被審計部門的日常監(jiān)督也是審計工作進(jìn)展良好的一大助力。因此，國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國家審計方面的宣傳力度，使民眾樂于協(xié)助國家審計部門進(jìn)行對被審計部門的日常管理與監(jiān)督，并致力于信息溝通問題的解決，促進(jìn)政府與國有企事業(yè)單位在審計工作方面的配合程度。
　　結(jié)束語：國家審計在國家走向善治的道路上發(fā)揮的作用越來越大，這也意味著其擔(dān)負(fù)的在國家治理方面的責(zé)任越來越重。在當(dāng)今民主法治建設(shè)愈加完善的社會主義社會，我們應(yīng)當(dāng)正視國家審計的利弊，對其作用與目的有較為全面的理解，并對其未來道路上可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行規(guī)避。唯有如此，才能促進(jìn)國家審計在國家治理中積極作用的發(fā)揮，促進(jìn)國家民主法治建設(shè)的完善與“善治”目標(biāo)的達(dá)成。
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]宋常.審計學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.
　　[2]秦榮生.國家審計職責(zé)的界定：責(zé)任關(guān)系分析[J].審計與經(jīng)濟(jì)研究，2011（1）：3—8.

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