本文關(guān)鍵詞：國(guó)家治理機(jī)制與國(guó)家審計(jì)的三大方向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

審計(jì)研究 2012年 4期 * 國(guó)家治理機(jī)制與國(guó)家審計(jì)的三大方向 李 坤 【摘 要】 委托代理機(jī)制下的現(xiàn)代國(guó)家治理結(jié)構(gòu), 由于自身存在的信息不對(duì)稱(chēng)、 目標(biāo)不一致和利益沖突等 內(nèi)在缺陷, 會(huì)導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算的濫用、 政府 (官 員) 權(quán)力的 自我膨脹和國(guó)家治理績(jī)效的缺失, 需要國(guó)家治理 機(jī)制必須內(nèi)生出一個(gè)揭露、 控制 、 監(jiān)督體系, 來(lái)防止財(cái)政預(yù)算的濫用、 制約政府 (官員) 權(quán) 力的膨脹、 促 進(jìn)國(guó)家治理的績(jī)效, 這就成為國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家治理結(jié)構(gòu)內(nèi)生機(jī)制的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。 為了充分發(fā)揮 國(guó)家審計(jì)在國(guó)家治理機(jī)制中對(duì)各種權(quán)力的揭露、 監(jiān)督和控制作用, 更好地服務(wù)于國(guó)家的良治、 善治, 國(guó) 家 審計(jì)必須通過(guò)對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、 政府 (官 員) 權(quán)力的制約以及政府治理績(jī)效的促進(jìn), 來(lái)完 成自身的使 命,由 此衍生出了 現(xiàn)代國(guó)家審 計(jì)的 三大方向: 針對(duì)政府預(yù) 算權(quán)的“預(yù) 算執(zhí)行審計(jì)” 、 針 對(duì)國(guó)家 行政權(quán)的“管理績(jī)效審計(jì)”以及針對(duì)國(guó)家權(quán)力人格化身的政府官員的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)” 。 【關(guān)鍵詞】 國(guó)家治理機(jī)制 預(yù)算執(zhí)行審計(jì) 管理績(jī)效審計(jì) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 劉家義審計(jì)長(zhǎng)在中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)第三次理事論壇上指出,國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理系統(tǒng)中內(nèi)生的監(jiān)督控制系 統(tǒng)之一,國(guó)家治理的需求決定了國(guó)家審計(jì)的產(chǎn)生,國(guó)家治理的目標(biāo)決定了國(guó)家審計(jì)的方向。本文從委托代 理機(jī)制下的國(guó)家治理結(jié)構(gòu)入手,通過(guò)邏輯推衍,條分縷析,嘗試著解決國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家治理內(nèi)生機(jī)制的 理論基礎(chǔ),探索國(guó)家審計(jì)服務(wù)于國(guó)家治理的具體努力方向和途徑。 一、國(guó)家治理機(jī)制 (一)國(guó)家與 國(guó)家治理 西方政治學(xué)中關(guān)于國(guó)家起源(本質(zhì))的社會(huì)契約論認(rèn)為,國(guó)家起源于人民根據(jù)自由意志所締結(jié)的社會(huì) 契約,即人民為了解決社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)序狀

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