本文關(guān)鍵詞：國家治理機制與國家審計的三大方向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

審計研究 2012年 4期 * 國家治理機制與國家審計的三大方向 李 坤 【摘 要】 委托代理機制下的現(xiàn)代國家治理結(jié)構(gòu), 由于自身存在的信息不對稱、 目標不一致和利益沖突等 內(nèi)在缺陷, 會導(dǎo)致財政預(yù)算的濫用、 政府 (官 員) 權(quán)力的 自我膨脹和國家治理績效的缺失, 需要國家治理 機制必須內(nèi)生出一個揭露、 控制 、 監(jiān)督體系, 來防止財政預(yù)算的濫用、 制約政府 (官員) 權(quán) 力的膨脹、 促 進國家治理的績效, 這就成為國家審計作為國家治理結(jié)構(gòu)內(nèi)生機制的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實需要。 為了充分發(fā)揮 國家審計在國家治理機制中對各種權(quán)力的揭露、 監(jiān)督和控制作用, 更好地服務(wù)于國家的良治、 善治, 國 家 審計必須通過對國家財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、 政府 (官 員) 權(quán)力的制約以及政府治理績效的促進, 來完 成自身的使 命,由 此衍生出了 現(xiàn)代國家審 計的 三大方向: 針對政府預(yù) 算權(quán)的“預(yù) 算執(zhí)行審計” 、 針 對國家 行政權(quán)的“管理績效審計”以及針對國家權(quán)力人格化身的政府官員的“經(jīng)濟責任審計” 。 【關(guān)鍵詞】 國家治理機制 預(yù)算執(zhí)行審計 管理績效審計 經(jīng)濟責任審計 劉家義審計長在中國審計學(xué)會第三次理事論壇上指出,國家審計是國家治理系統(tǒng)中內(nèi)生的監(jiān)督控制系 統(tǒng)之一,國家治理的需求決定了國家審計的產(chǎn)生,國家治理的目標決定了國家審計的方向。本文從委托代 理機制下的國家治理結(jié)構(gòu)入手,通過邏輯推衍,條分縷析,嘗試著解決國家審計作為國家治理內(nèi)生機制的 理論基礎(chǔ),探索國家審計服務(wù)于國家治理的具體努力方向和途徑。 一、國家治理機制 (一)國家與 國家治理 西方政治學(xué)中關(guān)于國家起源(本質(zhì))的社會契約論認為,國家起源于人民根據(jù)自由意志所締結(jié)的社會 契約,即人民為了解決社會運轉(zhuǎn)無序狀

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