我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問題與對(duì)策研究
本文選題:政府績(jī)效審計(jì) + 問題。 參考:《蘇州大學(xué)》2015年碩士論文
【摘要】:隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)政府提供的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品需求不斷增大,政府所承擔(dān)公共經(jīng)濟(jì)責(zé)任的范圍日益擴(kuò)大,財(cái)政支出急劇增加。在公共財(cái)政這樣的背景下,政府需要破解諸多難題,而我國(guó)財(cái)政資金存在的主要問題就是使用績(jī)效較低,許多國(guó)有機(jī)構(gòu)一味為撥款而做足財(cái)政預(yù)算,這也是我國(guó)財(cái)政預(yù)算領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的主要問題。如何確保政府機(jī)構(gòu)最有效地使用公共資金、如何使公眾確信政府對(duì)公共資金進(jìn)行良性的管理,政府績(jī)效審計(jì)正是在此背景下應(yīng)運(yùn)而生的,即由審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府公共管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),檢查其是否具有經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,促進(jìn)政府改善公共管理,提高管理績(jī)效的審計(jì)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)三十多年的探索和實(shí)踐,我國(guó)的政府績(jī)效審計(jì)觸角從早期的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)逐步向關(guān)注政府投資項(xiàng)目和財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性領(lǐng)域拓展,從早期側(cè)重對(duì)國(guó)外政府績(jī)效審計(jì)的比較研究逐步向政府績(jī)效審計(jì)理論的深入探索上延伸。但在過(guò)去三十多年中,無(wú)論是理論研究和實(shí)際操作,績(jī)效審計(jì)發(fā)展的速度都一直很慢,而且還沒有全面建成適合我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情的績(jī)效審計(jì)制度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,政府職能的轉(zhuǎn)變,客觀上都要求我國(guó)的政府審計(jì)跟隨時(shí)代的步伐開拓創(chuàng)新,探索適合我國(guó)國(guó)情的績(jī)效審計(jì)體系。如何總結(jié)政府績(jī)效審計(jì)的規(guī)律,研究政府績(jī)效審計(jì)的方法和路徑,對(duì)現(xiàn)階段政府績(jī)效審計(jì)提出了新的命題和要求。因此,我選擇了我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)進(jìn)行研究。本文擬以我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)存在的問題與對(duì)策為研究方向,結(jié)合政府績(jī)效審計(jì)概念,管理活動(dòng)的特點(diǎn),嘗試分析政府績(jī)效審計(jì)現(xiàn)在存在的問題原因,如現(xiàn)行審計(jì)體制的約束,重要性的認(rèn)識(shí)不足,有效的績(jī)效審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)缺失,審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高,審計(jì)結(jié)果公告制度貫徹落實(shí)不足,審計(jì)成果利用機(jī)制沒有有效建立等問題。針對(duì)上述存在的問題在實(shí)際的審計(jì)項(xiàng)目案例中對(duì)政府績(jī)效審計(jì)進(jìn)行分析,最后從加強(qiáng)法制建設(shè),轉(zhuǎn)變政府績(jī)效審計(jì)的模式,完善政府績(jī)效審計(jì)的方法體系,規(guī)范政府績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,多方位提升我國(guó)政府審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng),進(jìn)一步完善審計(jì)公告制度,提高績(jī)效審計(jì)的透明度和責(zé)任歸屬等方面提出了完善我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)的對(duì)策。
[Abstract]:With the progress of the society and the development of the times, the demand of the public for the public services and public goods is increasing, the scope of the public economic responsibility of the government is expanding day by day, and the financial expenditure is increasing sharply.Under the background of public finance, the government needs to solve many difficult problems, but the main problem of our country's financial funds is the low performance, many state-owned institutions blindly make sufficient budget for the allocation of funds.This is also the main problem that our country budget domain exists for a long time.How to ensure the most effective use of public funds by government agencies, and how to make the public believe that the government manages public funds well, the government performance audit emerged as the times require under this background.That is to say, audit institutions evaluate government public management activities to check whether they are economical, efficient and effective, so as to promote the government to improve public management and improve management performance.After more than 30 years of exploration and practice, the government performance audit in our country has gradually expanded from the early enterprise economic benefit audit to the economic efficiency, efficiency and effect field of government investment projects and financial funds.From the early comparative study of foreign government performance audit, it extends to the government performance audit theory.However, in the past 30 years, the development of performance audit has been slow in both theoretical research and practical operation, and there has not been a comprehensive performance audit system suitable for the socialist situation of our country.The establishment and perfection of the socialist market economy system and the transformation of the government function objectively require the government audit of our country to follow the step of the times to blaze new trails and to explore the performance audit system suitable for the national conditions of our country.How to summarize the law of government performance audit, study the method and path of government performance audit, put forward new proposition and request to government performance audit at present stage.Therefore, I have chosen our government performance audit to carry on the research.This paper takes the problems and countermeasures of government performance audit as the research direction, combines the concept of government performance audit and the characteristics of management activities, tries to analyze the causes of the problems existing in the government performance audit, such as the constraints of the current audit system.There are some problems, such as insufficient understanding of importance, lack of effective performance auditing standards, low comprehensive quality of auditors, inadequate implementation of the audit result announcement system, and lack of effective establishment of the utilization mechanism of audit results.In view of the above problems, this paper analyzes the government performance audit in the actual audit project case, finally, from strengthening the legal construction, changing the government performance audit mode, perfecting the government performance audit method system,Standardize the index evaluation system of government performance audit, improve the professional quality of our government auditors in many ways, further improve the audit announcement system,Improving the transparency and responsibility of performance audit puts forward the countermeasures to perfect the performance audit of our government.
【學(xué)位授予單位】:蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F239.41
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,本文編號(hào):1748356
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