改革開放40年以來,農(nóng)業(yè)補貼的范圍和規(guī)模不斷擴大,但我國農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性并未得到有效提高,農(nóng)地細(xì)碎化、規(guī)模過小和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下等現(xiàn)狀并未改變。文章從理論角度將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼分成普惠類、資本類及獎勵類三類,在此基礎(chǔ)上探討了農(nóng)業(yè)補貼對要素相對價格及農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響,并利用2011年和2018年的千村調(diào)查數(shù)據(jù)對此進行了實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn):小農(nóng)戶的農(nóng)地租出率呈下降趨勢,自主經(jīng)營和撂荒比率呈上升趨勢,而種植大戶的農(nóng)地租入率則越來越高。資本類補貼降低了資本相對于勞動的價格,促進了農(nóng)戶資本投入的增加,進而提高了種植大戶租入農(nóng)地的意愿;獎勵類補貼類似于效率工資,其增加了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對于非農(nóng)就業(yè)的收益,降低了小農(nóng)戶租出農(nóng)地的意愿或者使得小農(nóng)戶在轉(zhuǎn)讓的過程中抬高農(nóng)地租金進而提高了種植大戶租入農(nóng)地的成本,由此降低了獎勵類補貼對種植大戶租入農(nóng)地的促進作用;普惠類補貼則類似于生息資產(chǎn)產(chǎn)生的紅利,對農(nóng)地流轉(zhuǎn)具有正向的影響。資本類補貼和普惠類補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的正效應(yīng)在非主產(chǎn)區(qū)的正影響不顯著。

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【部分圖文】：

圖1 農(nóng)業(yè)補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響機制模型

從三類補貼對農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響機制來看，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：獎勵類補貼主要增加農(nóng)業(yè)收入，增加務(wù)農(nóng)對非農(nóng)就業(yè)的相對收入，對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶來說，獎勵類補貼類似于效率工資，能提高從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益，促進種植大戶租入農(nóng)地，抑制小農(nóng)戶租出農(nóng)地（如圖1中路徑(1)和路徑(2)）。資本類....

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