美國(guó)為解決其防治農(nóng)業(yè)面源污染所面臨的資金短缺問題,在半個(gè)世紀(jì)之前就在立法中確立了農(nóng)業(yè)面源污染防治補(bǔ)助制度,并對(duì)其逐步加以完善。美國(guó)的農(nóng)業(yè)面源污染防治補(bǔ)助制度嚴(yán)格規(guī)范資金申請(qǐng)、撥付及監(jiān)管程序設(shè)置,積極推動(dòng)與其他環(huán)境污染治理補(bǔ)助資金的整合,遵循預(yù)防與治理并重的資金使用理念,貫徹環(huán)境資源一體化的防治方針,利用資金補(bǔ)助推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治與其他水污染防治制度的協(xié)調(diào)。同時(shí),利用補(bǔ)助資金加強(qiáng)對(duì)信息搜集與公開、公眾參與途徑的建設(shè),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)面源污染防治的多元共治。我國(guó)應(yīng)借鑒其制度理念和設(shè)計(jì),立足我國(guó)國(guó)情,從制度主體、資金的申請(qǐng)和使用、監(jiān)管、責(zé)任等方面構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防治補(bǔ)助制度。 

【文章來源】：國(guó)外社會(huì)科學(xué). 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：12 頁(yè)

【文章目錄】：
一、美國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防治補(bǔ)助 制度的形成與發(fā)展
    1.制度的初步形成(1972年)
    2.制度的發(fā)展(1987年至今)
        (1)制度之補(bǔ)正
        (2)制度的完善
二、美國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防治 補(bǔ)助制度之基本內(nèi)容
    1.制度的主體
        (1)州政府
        (2)聯(lián)邦環(huán)保署
    2.補(bǔ)助資金申請(qǐng)的程序
        (1)州政府提交面源污染防治報(bào)告與方案
        (2)環(huán)保署審核州面源污染治理報(bào)告與方案
        (3)州政府提交資金申請(qǐng)
        (4)環(huán)保署審核州政府提交的申請(qǐng)文件
        (5)補(bǔ)助資金的撥付
    3.補(bǔ)助資金構(gòu)成、撥付與使用的限制
        (1)補(bǔ)助資金的構(gòu)成
        (2)補(bǔ)助資金撥付的限制
        (3)聯(lián)邦補(bǔ)助資金使用限制
    4.補(bǔ)助資金使用之監(jiān)督
三、美國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防治 補(bǔ)助制度之檢視
    1.制度之亮點(diǎn)
        (1)合理開源,注重資金的整合使用
        (2)貫徹環(huán)境資源一體化的防治方針
        (3)秉承防治并重的資金使用理念
        (4)注重與其他水污染防治條款的協(xié)調(diào)
        (5)推進(jìn)環(huán)境信息公開與公眾參與
    2.制度之不足(26)
        (1)缺乏激勵(lì)措施的自愿性參與規(guī)定
        (2)資金使用效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可操作性不足
        (3)處罰措施缺乏威懾性
四、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染防治 補(bǔ)助制度構(gòu)建的啟示
    1.以環(huán)境資源一體化理念為指導(dǎo)
    2.明確資金的構(gòu)成,注重資金的整合
    3.構(gòu)建科學(xué)合理的補(bǔ)助資金使用效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系
    4.合理設(shè)置懲罰性措施



本文編號(hào)：3198851