【摘要】：隨著國土資源供需矛盾的加劇,傳統(tǒng)粗放式的管理方式已經(jīng)不能滿足國土資源管理部門監(jiān)管業(yè)務(wù)的需求,要實現(xiàn)高效、精細化管理就必須借助信息化手段創(chuàng)新國土資源監(jiān)管方式。國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)的提出正是國土資源管理工作大膽創(chuàng)新突破的前提和基礎(chǔ),對國土資源的高效管理、科學決策、依法行政,進一步提升國土資源管理水平、規(guī)范管理行為、促進管理創(chuàng)新,具有重要的推動作用。建設(shè)用地的監(jiān)管作為國土資源監(jiān)管中的核心任務(wù),監(jiān)管對象復雜,監(jiān)管范圍廣,任務(wù)重。隨著信息化水平的不斷發(fā)展,建設(shè)用地業(yè)務(wù)監(jiān)管要求的逐漸提高,現(xiàn)有國土資源信息化工作基礎(chǔ)已不能適應(yīng)新的變化和要求,通過利用現(xiàn)代科技信息手段,對建設(shè)用地管理行為中可能發(fā)生的土地“未報即用、未批先用、批而未用”等違法違規(guī)問題進行監(jiān)管和預警,已成為各級國土資源管理部門的共識�；谝陨锨闆r,結(jié)合陜西省國土資源管理現(xiàn)狀,依托陜西省國土資源綜合監(jiān)管平臺的建設(shè)實際著重對建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)進行了研究。首先,本文分析了國內(nèi)外國土資源信息化和土地管理的現(xiàn)狀,并對國土資源綜合監(jiān)管及建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計中涉及到的相關(guān)技術(shù)如:SOA理論、ETL數(shù)據(jù)抽取等技術(shù)做了深入的探索和分析。其次,論文以建設(shè)用地管理相關(guān)法律法規(guī)文件為依據(jù),以陜西省國土資源廳的國土資源綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)需求為背景,對建設(shè)用地監(jiān)管業(yè)務(wù)和流程進行了梳理,精細化了監(jiān)管內(nèi)容及需求,并確定了適合本省實際的建設(shè)用地監(jiān)管環(huán)節(jié)、監(jiān)管點以及業(yè)務(wù)預警指標。最后,基于建設(shè)用地監(jiān)管業(yè)務(wù)和流程的梳理成果,按照軟件工程的要求,進行了需求分析、系統(tǒng)的設(shè)計并聯(lián)合技術(shù)協(xié)作單位對建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)進行開發(fā)�；緦崿F(xiàn)了對用地審批、土地供應(yīng)、土地開發(fā)整理、補充耕地、土地登記等全過程動態(tài)監(jiān)管和土地資源形勢分析預判,并進行了測試,證明了建設(shè)用地監(jiān)管系統(tǒng)的可行性與正確性。
[Abstract]:With the intensification of the contradiction between the supply and demand of land and resources, the traditional extensive management method can no longer meet the needs of the supervision business of the land and resources management department. Meticulous management must use information technology means to innovate land and resources supervision. The establishment of a comprehensive supervision platform for land and resources is the premise and basis for bold and innovative breakthroughs in land and resources management, the efficient management of land and resources, scientific decision-making, administration according to law, and further improving the level of land and resources management. Standardizing management behavior and promoting management innovation play an important role in promoting management. As the core task of land and resources supervision, construction land supervision has complex object, wide scope and heavy task. With the continuous development of information technology level and the gradual improvement of supervision requirements of construction land business, the existing land and resources informatization work foundation can no longer adapt to new changes and requirements, through the use of modern scientific and technological information means, It has become the consensus of the land management departments at all levels to supervise and warn the illegal and illegal problems such as "using land without reporting, using without approval, using without approval but not using", which may occur in the management of construction land. Based on the above situation, combined with the present situation of land and resources management in Shaanxi Province, the construction of land and resources comprehensive supervision platform in Shaanxi Province is studied in detail. First of all, this paper analyzes the present situation of land and resources informatization and land management at home and abroad, and analyzes the related technologies involved in the design of land and resources comprehensive supervision and construction land supervision system, such as: SOA theory. ETL data extraction and other techniques have been deeply explored and analyzed. Secondly, based on the related laws and regulations of construction land management, the paper combs the construction land supervision business and process based on the land and resources comprehensive supervision business demand of Shaanxi Province Land and Resources Department. The contents and requirements of supervision are refined, and the supervision links, supervision points and business early warning indicators suitable for the actual construction land in the province are determined. Finally, based on the combing results of construction land supervision business and process, according to the requirements of software engineering, the requirements analysis, system design and joint technical cooperation units to develop the construction land supervision system. The whole process of land approval, land supply, land development and consolidation, supplementary cultivated land, land registration, etc., and the analysis and pre-judgment of land resources situation have been basically realized, and the tests have been carried out. It proves the feasibility and correctness of the construction land supervision system.
【學位授予單位】：長安大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F301.2

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