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農(nóng)用地股份合作制改革與收益分配研究

發(fā)布時間:2018-07-21 19:23
【摘要】:解決“三農(nóng)”問題關系到國家的安全穩(wěn)定,關系到民族的偉大復興。在黨的十八大明確提出要發(fā)展股份合作后,2017年我國繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”。這一宏觀制度安排,也將成為中國農(nóng)村土地制度改革的又一次創(chuàng)新。農(nóng)用地股份合作制改革,在農(nóng)村集體組織成員自愿合作,平等互利的條件下,很大程度上解決了農(nóng)地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的問題,充分實現(xiàn)土地資源的有效配置。通過土地產(chǎn)權(quán)制度的明晰,極大推動了作為重要生產(chǎn)要素的土地走向市場化進程,使農(nóng)民土地權(quán)益得到極大化的保障。本文采用制度建設研究和制度對比分析的方法,在研究過程中綜合運用規(guī)范研究與案例研究、對比分析、文獻研究的方法對農(nóng)用地股份合作制的改革進行分析。論文研究的主要內(nèi)容與結(jié)論如下:(1)界定了農(nóng)用地股份合作制成員資格及管理方式。通過對農(nóng)用地股份合作制實施過程前集體資產(chǎn)清查核算的范圍、方法和流程進行研究后明確了在界定一般集體經(jīng)濟組織成員的問題上不能“一刀切”,要充分考慮各地區(qū)的實際情況和歷史遺留問題。同時對出嫁、入贅、離婚、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、在校學生以及服役、服刑人員的成員資格予以界定。明確了在集體經(jīng)濟組織成員的管理模式上,采用動靜結(jié)合的方式適合現(xiàn)在形勢。(2)設計了農(nóng)用地股份合作制的股權(quán)設置模式與量化方式。通過對比自主經(jīng)營型農(nóng)用地股份合作和內(nèi)股外租型股份合作的制度特點,進而分情況討論了兩種股份合作制的股權(quán)設置與量化和股權(quán)管理,確定了兩種模式下的股份流轉(zhuǎn)范圍,設計了合理的退股路徑。(3)提出了自主經(jīng)營型、內(nèi)股外租型股份合作制的收益分配方式的新探索。內(nèi)股外租型在收益分配要按照保障收益、按股分紅、風險規(guī)避、階梯激勵的機制設立,讓入股農(nóng)民享有基本收益的同時,分享到增值收益。通過收益分配激勵機制的設立,在發(fā)展集體經(jīng)濟的同時,也激活了村民生產(chǎn)勞動的內(nèi)在動力。
[Abstract]:Solving the problems of agriculture, rural areas and farmers is related to the security and stability of the country and the great rejuvenation of the nation. After the 18th National Congress of the Communist Party of China explicitly proposed to develop the cooperation of shares, in 2017, China continued to deepen the reform of the rural land system, implementing the ownership, contract right and management right of "three separate rights". This macro-system arrangement will also become another innovation of rural land system reform in China. Under the condition of voluntary cooperation and equality and mutual benefit among the members of rural collective organizations, the reform of the agricultural land share cooperative system has solved to a great extent the problems of agricultural land circulation and scale management, and has fully realized the effective allocation of land resources. Through the clarity of land property right system, land as an important factor of production has been greatly promoted to the marketization process, so that farmers' land rights and interests are maximized protection. This paper adopts the methods of institution construction and system contrast analysis, and analyzes the reform of agricultural land share cooperative system by the methods of normative research and case study, comparative analysis and literature study. The main contents and conclusions of this paper are as follows: (1) define the membership and management mode of agricultural land stock cooperative system. After studying the scope, method and process of checking and accounting collective assets before the implementation of the agricultural land share cooperative system, it is clear that the problem of defining the members of general collective economic organizations cannot be "one-size-fits-all". We must give full consideration to the actual situation in various regions and problems left over from history. At the same time, marriage, entry, divorce, "agricultural conversion", school students and service, the members of the prison term to define the membership. It is clear that in the management mode of the members of collective economic organizations, the method of combining dynamic and dynamic is suitable for the present situation. (2) the stock right setting mode and quantifying mode of agricultural land share cooperative system are designed. By comparing the institutional characteristics of the self-managed agricultural land share cooperation and the internal and external lease stock cooperation, the paper discusses the stock right setup and quantification and equity management of the two kinds of stock cooperative system, and determines the scope of the stock circulation under the two modes. A reasonable way to withdraw shares is designed. (3) A new exploration of the income distribution mode of autonomous management, internal and external leasing stock cooperative system is put forward. The internal shares and external rents should be set up according to the guaranteed income, the share dividend, the risk aversion and the ladder incentive mechanism, so that the farmers can enjoy the basic income and share the value-added income at the same time. Through the establishment of incentive mechanism of income distribution, while developing collective economy, it also activates the intrinsic motive force of villagers' production and labor.
【學位授予單位】:中國地質(zhì)大學(北京)
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F321.1

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