發(fā)布時(shí)間：2018-01-24 09:50

  本文關(guān)鍵詞： 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 建設(shè)布局 重慶市　出處：《西南大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展,我國改革進(jìn)程進(jìn)入到新的階段,對以工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為核心的“四化”同步發(fā)展更加迫切,這是實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。新形勢新環(huán)境下,以糧食安全為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供堅(jiān)實(shí)支撐和基礎(chǔ)保障,直接影響到社會主義和諧社會的建設(shè)和社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。因此,黨和國家高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn),黨十八大報(bào)告指出“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”；2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記指出“保障國家糧食安全是一個(gè)永恒的課題”,把切實(shí)保障國家糧食安全放在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首位,提出了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全新戰(zhàn)略；2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步明確要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),穩(wěn)定糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。有效推進(jìn)糧食安全戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施,其中建設(shè)一大批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田就是一項(xiàng)重要舉措。高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是耕地的精華部分,是國家糧食安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)資源保障。自2008年國務(wù)院政府工作報(bào)告首次提出“建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田”以來,中央高度重視高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作,2011年全國“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出要大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《全國土地整治規(guī)劃(2011-2015年)》指出要“加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照“田成方、樹成行、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn),大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田�？茖W(xué)劃定基本農(nóng)田集中區(qū)及整備區(qū),有效引導(dǎo)耕地集中連片,優(yōu)化耕地多功能布局�！苯ㄔO(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田己然成為我國保護(hù)耕地和提升糧食產(chǎn)能的重要戰(zhàn)略舉措,也意味著我國進(jìn)入到集數(shù)量、質(zhì)量、環(huán)境于一體的耕地保護(hù)時(shí)代,高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)將是我國今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)農(nóng)村土地整治的主導(dǎo)方向。重慶市是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),也是國家確定的糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)。然而重慶地形以丘陵和山地為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件總體較差。因此,加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地整治,針對丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,是重慶市立足國家糧食安全戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡任務(wù),統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)土地利用的必然要求。特別是,隨著重慶市五大功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,不同功能區(qū)及功能區(qū)內(nèi)部在自然條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娌町惡艽?進(jìn)一步明確區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作,因此要統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,著眼于全市“一盤棋”,實(shí)現(xiàn)重慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排。明確重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)方向,統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域布局是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的第一要務(wù)。本文以重慶市為研究對象,通過對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域、劃定等方面的文獻(xiàn)成果進(jìn)行梳理,探究目前高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)研究現(xiàn)狀,總結(jié)己取得的成就和不足,并對重慶市目前耕地資源狀況進(jìn)行分析,總結(jié)提煉形成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)布局的研究框架；在此基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田圖斑為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單元為評價(jià)單元,從自然資源稟賦條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求兩個(gè)維度對涉及基本農(nóng)田保護(hù)的861個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田適宜程度和穩(wěn)定程度開展評價(jià)研究,并基于糧食安全對目標(biāo)年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)模進(jìn)行預(yù)測,結(jié)合質(zhì)量和數(shù)量保護(hù)需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域進(jìn)行時(shí)序安排。結(jié)果如下：(1)從地形條件、土壤性狀、利用條件和地質(zhì)條件等四個(gè)方面的自然本底條件出發(fā),對重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)適宜性進(jìn)行評價(jià),結(jié)果顯示全市涉及基本農(nóng)田保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)861個(gè),其中總體適宜性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有159個(gè),總體適宜性中等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)399個(gè),總體適宜性差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)303個(gè),分別占總數(shù)的18.47%、46.34%和35.19%；各等級涉及基本農(nóng)田面積分別為404044.43hm2、860585.34hm2和592552.05hm2,分別占基本農(nóng)田總面積的21.76%、46.34%和31.90%。(2)從基本農(nóng)田空間分布條件、基礎(chǔ)設(shè)施完備度、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、區(qū)位條件和生態(tài)防護(hù)條件五個(gè)層面表征農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求,運(yùn)用組合評價(jià)法,即綜合理想點(diǎn)逼近法和屬性層次排序模型對重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)定性進(jìn)行評價(jià)。結(jié)果顯示,可將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田按穩(wěn)定性程度劃分為穩(wěn)定性高、穩(wěn)定性中等和穩(wěn)定性差3個(gè)等別,涉及各等別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別為263個(gè)、264個(gè)和334個(gè),分別占涉及基本農(nóng)田保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的30.55%、30.66%和38.79%；涉及規(guī)劃基本農(nóng)田面積分別為813572.23hm2,511484.41hm2和532125.17hm2,分別占規(guī)劃基本農(nóng)田總面積的43.81%,27.54%和28.65%。(3)從糧食安全大局出發(fā),以實(shí)現(xiàn)重慶糧食產(chǎn)銷平衡為目標(biāo),對近期目標(biāo)年2020年和遠(yuǎn)期目標(biāo)年2030年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測,結(jié)果顯示2020年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)總規(guī)模為861999.78hm2,遠(yuǎn)期目標(biāo)年2030年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)總規(guī)模為1270322.82hm2。結(jié)合自然本底條件和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求下的各評價(jià)單元的等級水平,按照一定的優(yōu)先順序,形成9類建設(shè)潛力分區(qū),并根據(jù)目標(biāo)年建設(shè)規(guī)模,對重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行時(shí)序安排,劃分為近期建設(shè)區(qū)、遠(yuǎn)期建設(shè)區(qū)和暫不建設(shè)區(qū)。近期建設(shè)區(qū)主要是重慶市優(yōu)質(zhì)商品糧油生產(chǎn)主陣地,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)388個(gè),面積1004443.42hm2,占基本農(nóng)田總面積54.08%；遠(yuǎn)期建設(shè)區(qū)主要是重慶市的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)補(bǔ)充區(qū),涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè),基本農(nóng)田面積327793.99hm2,占基本農(nóng)田總面積17.65%；暫不建設(shè)區(qū)作為重慶市的有條件的糧油生產(chǎn)后備區(qū),涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè),基本農(nóng)田面積524944.41hm2,占基本農(nóng)田總面積28.27%。重慶市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)意義重大,關(guān)系到國家的糧食安全戰(zhàn)略全局和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。因此,加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,為重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)土地資源基礎(chǔ),為重慶市社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F323.211

【參考文獻(xiàn)】

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