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基于預(yù)算約束的地方政府融資平臺(tái)管理研究

發(fā)布時(shí)間:2018-05-10 23:40

  本文選題:地方政府 + 融資平臺(tái); 參考:《湘潭大學(xué)》2014年碩士論文


【摘要】:2008年世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響,我國(guó)政府通過(guò)各種積極措施應(yīng)對(duì)危機(jī),,適時(shí)提出了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,并出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4萬(wàn)億投資計(jì)劃,以此拉動(dòng)國(guó)內(nèi)內(nèi)需,地方政府抓住機(jī)遇,大力發(fā)展地方政府融資平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“融資平臺(tái)”),在這幾年建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中,在一定程度上發(fā)揮了平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等積極作用,但是隨著其規(guī)?焖侔l(fā)展與日益擴(kuò)大,也暴露出了一些問(wèn)題,如地方政府對(duì)融資平臺(tái)扮演著“經(jīng)濟(jì)參與人”和“政治參與人”的雙重角色,導(dǎo)致“政企不分”;融資平臺(tái)舉債規(guī)模日益擴(kuò)大,如果不及時(shí)控制與化解,很可能會(huì)導(dǎo)致融資平臺(tái)無(wú)法償還貸款,容易形成地方政府隱形負(fù)債,從而引誘地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。這些潛在風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)已引起了社會(huì)各界廣泛關(guān)注,相關(guān)財(cái)政金融監(jiān)管部門也在近幾年采取相應(yīng)措施加大了對(duì)地方政府性債務(wù)清理整頓工作。 本文通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)融資平臺(tái)管理研究情況,分析現(xiàn)階段融資平臺(tái)形成原因、預(yù)算管理現(xiàn)狀、預(yù)算約束發(fā)展歷程以及存在的問(wèn)題,從預(yù)算約束的角度來(lái)探討如何對(duì)融資平臺(tái)進(jìn)行有效管理,旨在為地方政府更新觀念、增強(qiáng)預(yù)算約束、有效管理、完善財(cái)政體制提出相關(guān)建議,從而防范地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。
[Abstract]:The outbreak of the world financial and economic crisis in 2008 had a great impact on our economy. Our government responded to the crisis by various positive measures and put forward a positive fiscal policy and a moderately loose monetary policy in due course. And has issued the 4 trillion investment plan that stimulates the economic development, thus stimulates the domestic demand, the local government grasps the opportunity, vigorously develops the local government financing platform (hereinafter referred to as "the financing platform"), in the recent years construction and the development process, To a certain extent, it has played a positive role in stabilizing economic fluctuations and promoting the construction of urban infrastructure. However, with the rapid development and growing scale of urban infrastructure, some problems have also been exposed. For example, the local government plays a dual role of "economic participant" and "political participant" to the financing platform, which leads to "no separation between government and enterprise", and the scale of borrowing of financing platform is increasing day by day, if it is not controlled and resolved in a timely manner, It is likely that financing vehicles will fail to repay their loans, easily creating hidden debt for local governments, thereby enticing local fiscal risk. These potential risks have attracted wide attention from all walks of life, and the relevant financial and financial supervision departments have also taken corresponding measures in recent years to strengthen the work of cleaning up and rectifying local government debts. Based on the research of financing platform management at home and abroad, this paper analyzes the reasons for the formation of financing platform, the current situation of budget management, the development process of budget constraints and the existing problems. From the point of view of budget constraint, this paper discusses how to effectively manage the financing platform in order to put forward relevant suggestions for local governments to renew their concepts, strengthen budget constraints, effectively manage and perfect the financial system, so as to guard against local financial risks. We will promote healthy and sustained economic and social development.
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F810.6

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本文編號(hào):1871471

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