從2008年以來,我國的地方政府融資平臺迅猛發(fā)展,全國融資平臺的數(shù)量2008年有3000多家,2009年有8000多家,到2010年增加至1萬余家,地方平臺的飛速發(fā)展直接導致地方政府性債務迅速擴大,這三年平臺的貸款余額分別為1.7萬億、7.38萬億和9.09萬億,這種發(fā)展為以經(jīng)濟建設為中心的地方政府提供了巨大的資金支持,但是對以平臺融資為主要融資途徑的政府性債務違約的的風險也與日俱增,2014年,以國務院《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)[2014]43號)文為標志,一個又一個地方政府性債務管理的文件出臺,地方政府性債務的管理進入了一個新時代,2015年以后,地方政府融資轉(zhuǎn)向政府購買服務和PPP模式,從2014年至今,監(jiān)管層對政府性債務的監(jiān)管日趨嚴格,但是地方政府也在通過更加隱蔽的方式擴張融資,這顯示了地方政府性債務的復雜程度,也對地方性債務風險防控提出了更為嚴格的要求。本文對地方政府性債務、地方政府性債務風險防控及地方政府性政府風險防控的概念進行闡述,文章的理論基礎有財政分權理論、風險管理理論和委托代理理論。目前連云港市地方政府債務總體可控,但是依然存在規(guī)模風險、機構(gòu)風險...

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景和研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國外研究綜述
        1.2.2 國內(nèi)研究綜述
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 相關概念及理論基礎
    2.1 相關概念
        2.1.1 地方政府性債務
        2.1.2 地方政府性債務風險
        2.1.3 地方政府性債務風險防控
    2.2 理論基礎
        2.2.1 財政分權理論
        2.2.2 風險管理理論
        2.2.3 委托代理理論
第3章 連云港地方政府性債務風險防控現(xiàn)狀分析
    3.1 連云港市地方政府性債務現(xiàn)狀
        3.1.1 連云港市地方政府性債務的基本情況
        3.1.2 債務結(jié)構(gòu)分析
        3.1.3 連云港市地方政府性債務風險類型
        3.1.4 連云港市地方政府性債務風險成因
        3.1.5 連云港地方政府性債務風險防控現(xiàn)狀
    3.2 連云港地方政府性債務風險防控問題
        3.2.1 債務的信息不透明
        3.2.2 各級政府舉債能力差別大
        3.2.3 財政資金管理混亂
        3.2.4 平臺整合后的管理弊端
    3.3 連云港地方政府性債務風險防控問題的成因
        3.3.1 財政管理制度不完善
        3.3.2 融資平臺管理不規(guī)范
        3.3.3 觀念轉(zhuǎn)變不徹底
        3.3.4 專業(yè)人員儲備滯后
第4章 地方政府性債務風險防控的國內(nèi)外經(jīng)驗分析及啟示
    4.1 國外地方政府性債務風險防控的做法
        4.1.1 美國地方政府性債務風險防控分析
        4.1.2 日本地方政府性債務風險防控分析
        4.1.3 新西蘭地方政府性債務風險防控分析
    4.2 國內(nèi)地方政府性債務風險管理的分析
        4.2.1 吉林省地方政府性債務風險防控分析
        4.2.2 浙江省義烏市地方政府性債務風險防控分析
    4.3 國內(nèi)外地方政府性債務風險防控措施的啟示
        4.3.1 建立完善的財務預算制度
        4.3.2 建立信用評級制度
        4.3.3 加強債務監(jiān)督
        4.3.4 建立風險預警機制
第5章 連云港地方政府性債務風險應對建議
    5.1 進一步提高債務管理能力
        5.1.1 規(guī)范政府舉債融資行為
        5.1.2 做好存量債務和新增債務的引導
        5.1.3 強化對隱性債務的管理
        5.1.4 提高財政資金及政府債務資金的使用效率
        5.1.5 提升債務風險發(fā)生后的應急能力
    5.2 完善政府債務管理機制
        5.2.1 健全政府性債務管理體制機制
        5.2.2 建立全口徑債務管理體系
        5.2.3 推進投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型
        5.2.4 建立債務考核問責制度
    5.3 深化財稅體制改革并推動財政治理能力現(xiàn)代化
        5.3.1 加快建立現(xiàn)代財政制度
        5.3.2 推動財政治理能力現(xiàn)代化
    5.4 提高融資平臺規(guī)范科學化管理水平
        5.4.1 突出做好制度設計
        5.4.2 制定新老債務劃斷的過渡期方案
        5.4.3 擴大項目融資的通道
        5.4.4 加強專業(yè)人才儲備
第6章 研究結(jié)論與不足
    6.1 結(jié)論
    6.2 研究不足與展望
參考文獻
致謝



本文編號：4025019