世界范圍內(nèi)近年來各國地方政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)膨脹,風(fēng)險日益聚集,地方政府債務(wù)監(jiān)管的重要性和必要性驟然凸顯。不同債務(wù)監(jiān)管模式的利弊,在各國債務(wù)監(jiān)管實踐中也逐漸暴露,當(dāng)務(wù)之急各國需要尋求有利債務(wù)管控優(yōu)化的債務(wù)監(jiān)管模式。改革開放以來中國地方政府舉債體系逐步變革,呈現(xiàn)出從中央政府直接轉(zhuǎn)貸融資向地方資本市場債務(wù)融資的改革脈絡(luò),債務(wù)監(jiān)管模式大體呈現(xiàn)出從行政控制模式轉(zhuǎn)向規(guī)則控制模式的趨勢。本文基于聲譽(yù)模型的應(yīng)用,對中國債務(wù)監(jiān)管模式的選擇:行政控制主導(dǎo)還是規(guī)則控制主導(dǎo),進(jìn)行了動態(tài)博弈比較分析,發(fā)現(xiàn)聲譽(yù)機(jī)制(中央政府聲譽(yù)、地方政府聲譽(yù))在兩種債務(wù)監(jiān)管模式中有著不同的約束和激勵效果。一個舉債權(quán)集中,監(jiān)管能力強(qiáng)的中央政府能通過下放舉債限額實現(xiàn)引導(dǎo)地方政府自主債務(wù)約束的效果,行政控制模式為中央政府聲譽(yù)的強(qiáng)化和地方政府聲譽(yù)的培育提供了良好的時機(jī)。規(guī)則控制模式則要求雙方都具有良好的聲譽(yù),雙方嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)則并重視聲譽(yù)才能起到債務(wù)約束效果。來自印度、巴西、墨西哥、美國等各國債務(wù)監(jiān)管模式的經(jīng)驗進(jìn)一步驗證聲譽(yù)理論的猜想,為中國債務(wù)監(jiān)管模式的選擇和發(fā)揮聲譽(yù)機(jī)制的債務(wù)約束相關(guān)制度設(shè)計提供了有益的經(jīng)驗借鑒。本文在肯定中國地方政府債務(wù)...

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 地方政府債務(wù)監(jiān)管模式的劃分
        1.2.2 各國對地方政府債務(wù)監(jiān)管模式的選擇
        1.2.3 地方政府債務(wù)監(jiān)管模式選擇的研究方法
        1.2.4 現(xiàn)有研究的缺陷
    1.3 研究思路與研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點及不足之處
        1.4.1 創(chuàng)新點
        1.4.2 不足之處
第2章 中國地方政府舉債的演進(jìn)歷程與改革趨勢
    2.1 中國地方政府舉債體系的演進(jìn)歷程
        2.1.1 第一階段：“封堵”地方政府舉債權(quán)
        2.1.2 第二階段：地方政府依法獲取舉債權(quán)
        2.1.3 第三階段：增強(qiáng)地方政府發(fā)債自主權(quán)
    2.2 中國地方政府債務(wù)監(jiān)管的改革趨勢
        2.2.1 市場融資漸進(jìn)化
        2.2.2 舉債規(guī)則法制化
        2.2.3 舉債行為顯性化
第3章 基于聲譽(yù)模型的行政控制模式與規(guī)則控制模式的理論分析
    3.1 聲譽(yù)理論與聲譽(yù)模型的運用
    3.2 行政控制模式下地方政府債務(wù)監(jiān)管的博弈分析
        3.2.1 模型假設(shè)
        3.2.2 單階段博弈分析
        3.2.3 重復(fù)博弈階段分析
    3.3 規(guī)則控制模式下地方政府債務(wù)監(jiān)管的博弈分析
    3.4 聲譽(yù)機(jī)制與地方政府債務(wù)監(jiān)管的內(nèi)在邏輯
第4章 地方政府債務(wù)監(jiān)管模式的選擇：國際經(jīng)驗考察
    4.1 印度經(jīng)驗：引導(dǎo)自我約束與建立市場規(guī)則并重
        4.1.1 由中央轉(zhuǎn)貸轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣杩罘绞?br>        4.1.2 制定基于規(guī)則的體制框架并激勵自律
        4.1.3 印度經(jīng)驗總結(jié)
    4.2 巴西和墨西哥經(jīng)驗：事前和事后雙重控制
        4.2.1 巴西聯(lián)邦政府三次緊急資助
        4.2.2 墨西哥監(jiān)管框架的轉(zhuǎn)變
        4.2.3 巴西、墨西哥經(jīng)驗總結(jié)
    4.3 美國經(jīng)驗：通過破產(chǎn)及債務(wù)重組機(jī)制強(qiáng)化聲譽(yù)
    4.4 國際經(jīng)驗的啟示
第5章 中國地方政府債務(wù)監(jiān)管模式選擇及政策建議
    5.1 中國地方政府債務(wù)監(jiān)管模式的選擇
        5.1.1 短期內(nèi)延續(xù)行政控制為主的債務(wù)監(jiān)管模式
        5.1.2 行政控制模式下地方政府債務(wù)監(jiān)管運作
    5.2 建立地方政府債務(wù)監(jiān)管聲譽(yù)機(jī)制的政策建議
        5.2.1 設(shè)立專項獎勵,提升聲譽(yù)對舉債主體的激勵作用
        5.2.2 加強(qiáng)問責(zé)監(jiān)督,強(qiáng)化聲譽(yù)對舉債主體的約束作用
        5.2.3 強(qiáng)化財政管理,建立聲譽(yù)在引導(dǎo)多元治理中的長效機(jī)制
第6章 結(jié)論及展望
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3961699