在地方政府性債務(wù)的治理中,隱性債務(wù)因其增長迅速、規(guī)模不清和風(fēng)險不確定,成為未來債務(wù)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隱性債務(wù)挾裹主體眾多,關(guān)聯(lián)利益甚廣,因此,基于共同體視角,明確治理主體,有利于化解風(fēng)險。在隱性債務(wù)生產(chǎn)階段,因利而合的共同體大肆攫取利益導(dǎo)致隱性債務(wù)激增;在債務(wù)風(fēng)險凸顯階段,利益共同體的本能選擇不是"安危與共",而是"大難臨頭各自保"。但債務(wù)風(fēng)險的"飛去來器效應(yīng)"和群體性焦慮,將促使利益共同體走向命運(yùn)共同體。命運(yùn)共同體既是利益共同體,更是治理共同體。在隱性債務(wù)治理階段,共同體應(yīng)形成"共生"意識、采取"共治"行動、構(gòu)筑"共擔(dān)"保障,實(shí)現(xiàn)有效共治。

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【文章目錄】：
一、利益共同體:地方政府隱性債務(wù)的激增
    (一)政治利益主導(dǎo)驅(qū)動
    (二)經(jīng)濟(jì)利益輔助推動
    (三)“天時”“地利”“人和”下的隱性債務(wù)激增
二、風(fēng)險分配者:地方政府隱性債務(wù)的轉(zhuǎn)移
    (一)利益共同體的解構(gòu)
        1．強(qiáng)勢主體分配風(fēng)險
        2．弱勢主體承受風(fēng)險
    (二)債務(wù)時空轉(zhuǎn)移與風(fēng)險分配失衡
        1．轉(zhuǎn)移路徑與方向
        2．風(fēng)險承擔(dān)與利益獲取的失衡
三、命運(yùn)共同體:地方政府隱性債務(wù)的治理主體
    (一)“飛去來器效應(yīng)”:命運(yùn)共同體構(gòu)建的現(xiàn)實(shí)土壤
    (二)群體性焦慮:命運(yùn)共同體形成的心理基礎(chǔ)
四、命運(yùn)共同體對隱性債務(wù)的合作治理
    (一)命運(yùn)共同體的“共生”意識
    (二)命運(yùn)共同體的“共治”行動
        1．提升能力筑牢風(fēng)險“防火墻”
        2．加強(qiáng)監(jiān)管守衛(wèi)債務(wù)“警戒線”
    (三)命運(yùn)共同體的“共擔(dān)”保障
        1．強(qiáng)化風(fēng)險共擔(dān)的約束機(jī)制
        2．弱化債務(wù)生產(chǎn)的激勵機(jī)制



本文編號：3885723