政府審計、財政透明與地方政府債務(wù)風(fēng)險
發(fā)布時間:2021-04-19 09:21
近年來我國地方政府債務(wù)風(fēng)險問題已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中的一個重大隱憂,對地方政府債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)督與控制已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟工作中的一項重要任務(wù)。從“十二五”規(guī)劃提出“建立健全地方政府債務(wù)管理體系”,到十八屆三中全會《決定》提出“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度,建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險預(yù)警機制”,再到2014年國務(wù)院《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》的印發(fā)和《預(yù)算法》的修訂,2016年國務(wù)院《地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》的印發(fā),以及2017年財政部等六部委《關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》的發(fā)布,一系列法律法規(guī)都對加強地方政府債務(wù)及債務(wù)風(fēng)險管理提出了具體要求。黨的十九大再度將“防范化解重大風(fēng)險”列為“三大攻堅戰(zhàn)”之首提升到戰(zhàn)略高度,而地方政府債務(wù)風(fēng)險的防范與化解無疑是其重要內(nèi)容,受到財政部和各地方政府的廣泛關(guān)注。地方政府債務(wù)風(fēng)險的防范化解之策亟待系統(tǒng)深入的研究。政府審計,是防控國家治理風(fēng)險的重要保障(劉家義,2015),近年來在我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管中發(fā)揮了非常重要的作用。審計署“十二五”規(guī)劃已將地方政府債務(wù)情況列為地方政府財政收支審計的重要內(nèi)容。2011...
【文章來源】:中南財經(jīng)政法大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:136 頁
【學(xué)位級別】:博士
【部分圖文】:
政府審計過程與地方政府債務(wù)風(fēng)險
政府審計?審査與評價公告與報告處理與問責(zé)債務(wù)風(fēng)險??圖3-1政府審計過程與地方政府債務(wù)風(fēng)險??其次,從政府審計在地方政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管中發(fā)揮的若干功能來看,政府審計在??地方政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管中主要發(fā)揮信息甄別和風(fēng)險預(yù)警的功能(宋夏云,2016),具??體包括監(jiān)測、預(yù)警、控制、修復(fù)和預(yù)防等(蔡春等,2009)。其中,監(jiān)測功能是指政??府審計通過對地方政府債務(wù)相關(guān)的部門、單位、項目和人員及經(jīng)濟活動進行監(jiān)測,可??以收集并整理地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)的信息,監(jiān)測是其他功能得以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。??預(yù)警功能是指政府審計通過分析監(jiān)測所得信息,可以對未來地方政府債務(wù)活動產(chǎn)生預(yù)??警?刂乒δ苁侵刚畬徲嫴块T在審計過程中依據(jù)法律賦予的權(quán)力,執(zhí)行相應(yīng)的處理??處罰決定
糾正債務(wù)運行層面的問題,有助于多角度全方位地提升地方政府債務(wù)管理水平,??從而控制地方政府債務(wù)風(fēng)險。政府審計通過審計作用對象作用于地方政府債務(wù)風(fēng)險可??以用圖3-3來表示。??,?-X?基礎(chǔ)制度設(shè)計?r^r??^?.?土關(guān),執(zhí)行)^\、%??^?V,,——^t??計?\?公共權(quán)力執(zhí)行?/風(fēng)??監(jiān)管機構(gòu)及其他單位運??圖3-3政府審計作用對象與地方政府債務(wù)風(fēng)險??第三節(jié)財政透明對政府審計作用地方政府債務(wù)風(fēng)險的影響分析??在公司研究領(lǐng)域,社會審計被廣泛認為是公司財務(wù)信息披露的一種補償機制,旨??在對公司所披露的財務(wù)信息進行鑒證以提升其可信任程度,即“財務(wù)信息披露在前,??社會審計在后”。而近年來我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管實踐卻呈現(xiàn)出“政府審計在??先、財政透明在后”的局面,即首先通過政府審計進行的一系列范圍較大的地方政府??債務(wù)的“摸底”工作之后,債務(wù)信息公開在地方政府債務(wù)風(fēng)險管理中的作用才
【參考文獻】:
期刊論文
[1]中國地方政府債務(wù)透明度評估:2014-2015[J]. 刁偉濤. 上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2017(05)
[2]加強三基建設(shè) 創(chuàng)新財政基層培訓(xùn)工作機制[J]. 魏志華. 山西財稅. 2017(09)
[3]財政透明、財政管理與良好的國家治理:一個理論分析框架[J]. 楊雅琴. 當(dāng)代財經(jīng). 2017(05)
[4]“十三五”時期我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險的預(yù)測與監(jiān)控[J]. 張平,周全林. 當(dāng)代財經(jīng). 2017(02)
[5]中國政府負債信息披露:現(xiàn)狀、問題與體系構(gòu)建[J]. 王芳,譚艷艷,嚴(yán)麗娜. 會計研究. 2017(02)
[6]中國省級地方政府債務(wù)規(guī)模預(yù)測——基于全口徑財政收支框架的研究[J]. 蔡寧,劉勇. 金融論壇. 2017(02)
[7]我國地方政府債務(wù)風(fēng)險測度研究——基于資產(chǎn)負債表的視角[J]. 梁麗萍,李新光. 宏觀經(jīng)濟研究. 2016(12)
[8]預(yù)算透明度、競爭沖動與異質(zhì)地方政府性債務(wù)——來自審計結(jié)果的證據(jù)[J]. 馬海濤,任致偉. 廣東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2016(06)
[9]新聞的信息增量、審計監(jiān)督與政府財務(wù)信息披露[J]. 張琦,鄭瑤,寧書影. 審計研究. 2016(06)
[10]GDP激勵、債務(wù)審計與地方官員經(jīng)濟行為[J]. 趙焱,李開顏. 宏觀經(jīng)濟研究. 2016(07)
博士論文
[1]基于土地財政的地方政府債務(wù)研究:規(guī)模、風(fēng)險及其傳導(dǎo)[D]. 謝保鵬.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2017
[2]中國地方政府債務(wù)融資行為及監(jiān)管研究[D]. 王建軍.陜西師范大學(xué) 2015
[3]政府審計維護財政安全的實現(xiàn)路徑研究[D]. 劉雷.西南財經(jīng)大學(xué) 2014
[4]政府審計維護金融安全的作用機理及實現(xiàn)方式研究[D]. 蔡利.西南財經(jīng)大學(xué) 2013
[5]地方政府舉債中官員機會主義行為的審計監(jiān)管研究[D]. 蒲丹琳.湖南大學(xué) 2013
[6]政府審計推動民主政治發(fā)展的作用研究[D]. 田秋蓉.西南財經(jīng)大學(xué) 2012
[7]政府審計治理功能研究[D]. 孫婷.西南財經(jīng)大學(xué) 2012
[8]政府或有債務(wù)問題研究[D]. 張海星.東北財經(jīng)大學(xué) 2006
[9]中國農(nóng)村金融風(fēng)險生成機制與控制模式研究[D]. 溫濤.西南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2005
碩士論文
[1]地方政府性債務(wù)審計研究[D]. 夏青.中國財政科學(xué)研究院 2016
[2]基于防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的審計預(yù)警機制研究[D]. 吳睿.安徽財經(jīng)大學(xué) 2012
本文編號:3147280
【文章來源】:中南財經(jīng)政法大學(xué)湖北省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:136 頁
【學(xué)位級別】:博士
【部分圖文】:
政府審計過程與地方政府債務(wù)風(fēng)險
政府審計?審査與評價公告與報告處理與問責(zé)債務(wù)風(fēng)險??圖3-1政府審計過程與地方政府債務(wù)風(fēng)險??其次,從政府審計在地方政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管中發(fā)揮的若干功能來看,政府審計在??地方政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管中主要發(fā)揮信息甄別和風(fēng)險預(yù)警的功能(宋夏云,2016),具??體包括監(jiān)測、預(yù)警、控制、修復(fù)和預(yù)防等(蔡春等,2009)。其中,監(jiān)測功能是指政??府審計通過對地方政府債務(wù)相關(guān)的部門、單位、項目和人員及經(jīng)濟活動進行監(jiān)測,可??以收集并整理地方政府債務(wù)風(fēng)險相關(guān)的信息,監(jiān)測是其他功能得以有效發(fā)揮的基礎(chǔ)。??預(yù)警功能是指政府審計通過分析監(jiān)測所得信息,可以對未來地方政府債務(wù)活動產(chǎn)生預(yù)??警?刂乒δ苁侵刚畬徲嫴块T在審計過程中依據(jù)法律賦予的權(quán)力,執(zhí)行相應(yīng)的處理??處罰決定
糾正債務(wù)運行層面的問題,有助于多角度全方位地提升地方政府債務(wù)管理水平,??從而控制地方政府債務(wù)風(fēng)險。政府審計通過審計作用對象作用于地方政府債務(wù)風(fēng)險可??以用圖3-3來表示。??,?-X?基礎(chǔ)制度設(shè)計?r^r??^?.?土關(guān),執(zhí)行)^\、%??^?V,,——^t??計?\?公共權(quán)力執(zhí)行?/風(fēng)??監(jiān)管機構(gòu)及其他單位運??圖3-3政府審計作用對象與地方政府債務(wù)風(fēng)險??第三節(jié)財政透明對政府審計作用地方政府債務(wù)風(fēng)險的影響分析??在公司研究領(lǐng)域,社會審計被廣泛認為是公司財務(wù)信息披露的一種補償機制,旨??在對公司所披露的財務(wù)信息進行鑒證以提升其可信任程度,即“財務(wù)信息披露在前,??社會審計在后”。而近年來我國地方政府債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管實踐卻呈現(xiàn)出“政府審計在??先、財政透明在后”的局面,即首先通過政府審計進行的一系列范圍較大的地方政府??債務(wù)的“摸底”工作之后,債務(wù)信息公開在地方政府債務(wù)風(fēng)險管理中的作用才
【參考文獻】:
期刊論文
[1]中國地方政府債務(wù)透明度評估:2014-2015[J]. 刁偉濤. 上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2017(05)
[2]加強三基建設(shè) 創(chuàng)新財政基層培訓(xùn)工作機制[J]. 魏志華. 山西財稅. 2017(09)
[3]財政透明、財政管理與良好的國家治理:一個理論分析框架[J]. 楊雅琴. 當(dāng)代財經(jīng). 2017(05)
[4]“十三五”時期我國地方政府性債務(wù)風(fēng)險的預(yù)測與監(jiān)控[J]. 張平,周全林. 當(dāng)代財經(jīng). 2017(02)
[5]中國政府負債信息披露:現(xiàn)狀、問題與體系構(gòu)建[J]. 王芳,譚艷艷,嚴(yán)麗娜. 會計研究. 2017(02)
[6]中國省級地方政府債務(wù)規(guī)模預(yù)測——基于全口徑財政收支框架的研究[J]. 蔡寧,劉勇. 金融論壇. 2017(02)
[7]我國地方政府債務(wù)風(fēng)險測度研究——基于資產(chǎn)負債表的視角[J]. 梁麗萍,李新光. 宏觀經(jīng)濟研究. 2016(12)
[8]預(yù)算透明度、競爭沖動與異質(zhì)地方政府性債務(wù)——來自審計結(jié)果的證據(jù)[J]. 馬海濤,任致偉. 廣東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報. 2016(06)
[9]新聞的信息增量、審計監(jiān)督與政府財務(wù)信息披露[J]. 張琦,鄭瑤,寧書影. 審計研究. 2016(06)
[10]GDP激勵、債務(wù)審計與地方官員經(jīng)濟行為[J]. 趙焱,李開顏. 宏觀經(jīng)濟研究. 2016(07)
博士論文
[1]基于土地財政的地方政府債務(wù)研究:規(guī)模、風(fēng)險及其傳導(dǎo)[D]. 謝保鵬.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2017
[2]中國地方政府債務(wù)融資行為及監(jiān)管研究[D]. 王建軍.陜西師范大學(xué) 2015
[3]政府審計維護財政安全的實現(xiàn)路徑研究[D]. 劉雷.西南財經(jīng)大學(xué) 2014
[4]政府審計維護金融安全的作用機理及實現(xiàn)方式研究[D]. 蔡利.西南財經(jīng)大學(xué) 2013
[5]地方政府舉債中官員機會主義行為的審計監(jiān)管研究[D]. 蒲丹琳.湖南大學(xué) 2013
[6]政府審計推動民主政治發(fā)展的作用研究[D]. 田秋蓉.西南財經(jīng)大學(xué) 2012
[7]政府審計治理功能研究[D]. 孫婷.西南財經(jīng)大學(xué) 2012
[8]政府或有債務(wù)問題研究[D]. 張海星.東北財經(jīng)大學(xué) 2006
[9]中國農(nóng)村金融風(fēng)險生成機制與控制模式研究[D]. 溫濤.西南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2005
碩士論文
[1]地方政府性債務(wù)審計研究[D]. 夏青.中國財政科學(xué)研究院 2016
[2]基于防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的審計預(yù)警機制研究[D]. 吳睿.安徽財經(jīng)大學(xué) 2012
本文編號:3147280
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