在1994年分稅制改革后,由于財權(quán)事權(quán)的分配不均,導致地方政府在自有財力上出現(xiàn)缺口。地方政府為彌補財政資金不足,借助融資平臺公司等主體通過銀行貸款等各類融資渠道進行舉債,地方政府性債務(wù)長期處于規(guī)范監(jiān)管缺失的狀態(tài),致使地方政府性債務(wù)在無約束環(huán)境下肆意增長,且出現(xiàn)了舉債主體和還款責任主體不清等一系列問題。甚至部分地方政府因為過度融資,而自身償債能力不足,已經(jīng)出現(xiàn)債務(wù)違約。如不加以解決,會導致地方政府財政狀況惡化,經(jīng)濟發(fā)展不確定性放大,社會不穩(wěn)定性增加。本文圍繞我國地方政府性債務(wù)風險及其成因研究了相關(guān)風險管控政策在實踐中存在的問題。文章首先從我國地方政府性債務(wù)的風險和成因入手,通過查閱前人的研究成果,總結(jié)了我國地方政府性債務(wù)風險的表現(xiàn)以及風險成因的一般性結(jié)論。之后通過梳理歸納中央政府對于地方政府債務(wù)的相關(guān)政策文件,闡述我國中央政府目前針對相關(guān)風險及其成因采取了哪些管理舉措、其解決思路是什么。為驗證相關(guān)政策舉措的落實情況與政策成效,作者以麗水市為案例研究對象,通過實地調(diào)查訪談和數(shù)據(jù)收集,發(fā)現(xiàn)在當前我國地方政府性債務(wù)風險管控狀態(tài)下仍存在債務(wù)信息不透明、隱性債務(wù)增長快速、地方政府缺少自主化債能力、... 

【文章來源】：西北大學陜西省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：92 頁

【學位級別】：碩士

【部分圖文】：

我國中央-地方政府財政收入支出比例關(guān)系圖

麗水對上級政府的財政依賴程度是有增無減。不僅僅是一般性公共預算收入與支出的差額缺口金額越來越大（圖2），從比率上看麗水市的全市財政自給率也是越來越低，從圖 3 中，可以看到麗水市的財政自給率從 2000 年的將近一半降至了 2017 年的不足 30%。如果考慮到地方政府性基金預算收入的轉(zhuǎn)移支付情況，則麗水的財政自給率將進一步降低。

44圖 3 麗水市一般公共預算財政自給率情況注 1：數(shù)據(jù)來源于麗水市財政局發(fā)布的 2000-2017 年，歷年《關(guān)于麗水市全市和市本級情況及全市和市本級預算草案的報告》，單位：%從數(shù)據(jù)上看，上級政府對麗水的轉(zhuǎn)移支付支持力度不斷加大，起到了平衡地區(qū)發(fā)展階段和解決財力不均衡的問題，帶動了經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟區(qū)公共產(chǎn)品供給的均等化，彌補了落后地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的資金需求缺口。但對于麗水而言，財政上過度依賴轉(zhuǎn)移支付，會存在財政收入的自主性與可控

【參考文獻】：
期刊論文
[1]中小城市地方政府性債務(wù)監(jiān)管及其風險防范——以D市為例[J]. 鄭波,戴鴻麗.  會計之友. 2018(15)
[2]多維政績考核、沖突任務(wù)與“為官不為”——一個多任務(wù)委托代理模型[J]. 佟健,宋小寧.  當代經(jīng)濟科學. 2018(04)
[3]我國地方政府性債務(wù)供求靜態(tài)博弈探析[J]. 張春艷,田景仁.  財會通訊. 2018(13)
[4]“四萬億”政策背后的地方政府融資困局[J]. 何治國,陳卓,劉淳,劉津宇.  清華金融評論. 2017(09)
[5]財政分權(quán)、金融分權(quán)與地方政府債務(wù)增長[J]. 陳寶東,鄧曉蘭.  財政研究. 2017(05)
[6]新常態(tài)下加強地方政府性債務(wù)管控的具體途徑及方法研究[J]. 李小平.  知識經(jīng)濟. 2016(14)
[7]浙江省事權(quán)與支出責任劃分研究[J]. 浙江省財政廳課題組,錢巨炎,羅石林,周麗珠,顧健耀,虞斌,王海軍.  財政科學. 2016(06)
[8]PPP模式化解地方融資平臺債務(wù)風險的研究[J]. 張薇,羅黎平.  財政監(jiān)督. 2016(07)
[9]中國地方政府性債務(wù)可持續(xù)管理的創(chuàng)新[J]. 王志凱.  南京社會科學. 2016(02)
[10]我國政府地方債務(wù)風險管控研究[J]. 賈慧榮.  中外企業(yè)家. 2016(04)

博士論文
[1]中央與地方財政行為的非一致性分析[D]. 崔澤洋.中國財政科學研究院 2016
[2]中國地方政府債務(wù)問題研究[D]. 程琳.華中科技大學 2016
[3]央地關(guān)系視角下的中國地方政府債務(wù)擴張[D]. 王志浩.南京大學 2016
[4]我國地方政府性債務(wù)管理：融資模式、風險管控和信息披露[D]. 孫麗華.東北財經(jīng)大學 2015

碩士論文
[1]甘肅省地方政府債務(wù)風險防范研究[D]. 李群芳.蘭州大學 2018
[2]中國地方政府債務(wù)問題研究[D]. 高磊.遼寧大學 2016
[3]地方政府性債務(wù)風險管理問題研究[D]. 金磊.華東政法大學 2016
[4]基于博弈論的我國地方政府債務(wù)風險管理[D]. 鄭嘉韜.湖南大學 2014



本文編號：3069578