從20世紀90年代開始,伴隨著中國經濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷加快,為突破城市基礎設施建設的資金瓶頸和國家禁止地方政府債務融資的法律障礙,一些地方政府投融資平臺式陸續(xù)出現。尤其是2009年初以來,伴隨著國際金融危機的影響和沖擊,地方政府融資平臺迅猛擴張,但在其防止經濟過快下滑、支持經濟起暖回升的同時,其自身管理缺陷、蘊藏的債務風險以及連帶的財政、金融等風險,引起了社會各界的關注。自2010年初,中央政策逆轉,頻頻發(fā)出風險警示,并逐步出臺了一系列文件,督促地方政府投融資平臺對授信業(yè)務進行全面自查清理,要求商業(yè)銀行對存量平臺貸款進行清理規(guī)范,嚴格控制對地方政府投融資平臺的貸款增量,以控制地方政府投融資平臺債務規(guī)模并加強風險防范。然而,2010年至今,國家又連續(xù)出臺了信貸緊縮政策,地方政府投融資平臺面臨清理規(guī)范后的融資困境,其相關風險也并未得到化解。本文首先系統(tǒng)地介紹了地方政府投融資平臺的設立及其成因,包括：地方政府投融資平臺的定義、特點、類型、發(fā)展歷程以及設立的深層背景原因及其重要意義；在此基礎上,對地方政府投融資平臺的總體運營情況進行了全面闡述,包括地方政府投融資平臺數量和規(guī)模、資本... 

【文章來源】：西南財經大學四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數】：62 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
緒論
    0.1 本文的研究背景和研究意義
        0.1.1 研究背景
        0.1.2 研究意義
    0.2. 國內外關于地方政府投融資平臺的研究
        0.2.1 國外研究
        0.2.2 國內研究
        0.2.3 簡要評述
    0.3 主要研究內容和研究方法
        0.3.1 研究內容
        0.3.2 研究方法
1. 地方政府投融資平臺的設立及其成因
    1.1 地政府投融資平臺的定義、特點、類型
        1.1.1 地方政府投融資平臺的定義
        1.1.2 地方政府投融資平臺的特點
        1.1.3 地方政府投融資平臺的類型
    1.2 地方政府投融資平臺的發(fā)展歷程
        1.2.1 探索階段（1992-1997）
        1.2.2 推廣階段（1997-2004）
        1.2.3 高速發(fā)展階段（2004-2009）
        1.2.4 清理規(guī)范階段（2010至今）
    1.3 地方政府投融資平臺設立的深層原因
        1.3.1 根本原因:分稅制的施行
        1.3.2 直接原因:城市化進程的加快,融資方式多樣化的出現
    1.4 設立地方政府投融資平臺的重要意義
        1.4.1 解決地方政府融資難題,推動城市發(fā)展
        1.4.2 使國有資產保值增值
        1.4.3 促進政府投融資效率的提高
        1.4.4 形成基礎設施項目融資多元化
2. 地方政府投融資平臺的運營現狀
    2.1 地方政府投融資平臺的數量和規(guī)模
    2.2 地方政府投融資平臺的資本金來源
    2.3 地方政府投融資平臺融資渠道及方式
        2.3.1 金融機構貸款
        2.3.2 發(fā)行企業(yè)債或中短期票據
        2.3.3 發(fā)行銀信政產品
        2.3.4 資產證券化融資
    2.4 地方政府融資平臺資金投向和還款來源
3. 我國地方政府投融資平臺建設的實踐
    3.1 上海模式
        3.1.1 投融資方式
        3.1.2 投融資平臺管理運營
        3.1.3 經驗與啟示
    3.2 重慶模式
        3.2.1 投融資方式
        3.2.2 營運操作——兩個"捆綁"
        3.2.3 風險控制——"三不"與"三個平衡"
        3.2.4 經驗與啟示
    3.3 天津模式
        3.3.1 投融資模式
        3.3.2 運營管理
        3.3.3 經驗與啟示
    3.4 小結
4. 地方政府投融資平臺存在的問題及相關風險
    4.1 地方政府投融資平臺管理體制存在缺陷
    4.2 地方政府投融資平臺融資受困
    4.3 內需結構調整難度加大
    4.4 金融資源配置不公
    4.5 地方財政風險和系統(tǒng)性金融風險
        4.5.1 地方政府投融資平臺巨額負債引發(fā)的地方財政風險
        4.5.2 系統(tǒng)性金融風險
    4.6 法律和合規(guī)風險
    4.7 銀行信貸管理風險
    4.8 地方政府投融資平臺的道德風險
5. 地方政府投融資平臺的規(guī)范管理與風險防范
    5.1 進一步規(guī)范地方政府投融資平臺管理,推進市場化改革
    5.2 防止矯枉過正,進行動態(tài)管控
    5.3 深化財稅體制改革,解決深層次矛盾
    5.4 為地方政府發(fā)債"開前門"
    5.5 建立地方政府投融資責任制度
    5.6 小結
參考文獻
后記
致謝
在讀期間科研成果目錄


【參考文獻】：
期刊論文
[1]地方政府投融資體制改革探索[J]. 吳曉霞,奚銀華.  當代經濟. 2010(19)
[2]上海秘笈——上海投融資平臺20年運營脈絡圖[J]. 王道軍,趙邊沁.  上海國資. 2010(07)
[3]我國政府融資平臺的制度缺陷和風險機理研究[J]. 王曉曦.  財政研究. 2010(06)
[4]地方政府投融資平臺貸款證券化分析[J]. 張志峰.  中國金融. 2010(11)
[5]地方融資平臺的風險控制模型[J]. 宋德潤.  當代經濟. 2010(09)
[6]地方政府投融資平臺運行風險及其化解——以償債風險為中心[J]. 潘文軒.  地方財政研究. 2010(04)
[7]地方政府融資風險難題[J].   中國投資. 2010(03)
[8]地方政府融資平臺近憂遠慮及相關對策建議——浙江某地區(qū)政府融資平臺情況調查分析[J]. 袁亞敏,李亞敏,林祖松.  浙江金融. 2010(01)
[9]實施債權人對融資平臺的信用評級[J]. 郭勵弘.  中國金融. 2009(20)
[10]采取組合措施化解地方政府融資平臺貸款風險[J]. 肖耿,李金迎,王洋.  中國金融. 2009(20)



本文編號：2948392