完善我國地方政府債券管理問題研究
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【摘要】:為有效應(yīng)對2008年國際金融危機,增強地方投資配套能力以及因地方政府保增長需要,2009年國務(wù)院批準發(fā)行地方政府債券。從浙江省這幾年的政策實施情況來看,地方政府債券資金的投入,有效緩解了浙江省擴內(nèi)需、保增長的壓力,在應(yīng)對國際金融危機沖擊、加快民生改善和社會事業(yè)發(fā)展、促進浙江省經(jīng)濟企穩(wěn)回升和快速發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,也取得了一定的效果。但是,我們?nèi)詰?yīng)關(guān)注到,由于我國地方政府債券市場處于起步階段,債券法律法規(guī)不健全,政府債券評級管理滯后,地方政府債券市場流動性差等問題,使得地方政府債券發(fā)展緩慢,不能有效解決當前發(fā)展中亟需的資金缺口問題。鑒于此,本文擬從浙江省實際出發(fā),對近幾年我國地方政府債券市場發(fā)展以及浙江省的經(jīng)濟狀況進行調(diào)查研究,提出與我國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的地方政府債券政策建議以及有利于浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的地方政府債券管理對策。全文框架分為六部分。第一部分是緒論,闡述論文研究的背景、研究的意義以及本文在研究過程中采用的方法和研究對象;第二部分介紹國內(nèi)外關(guān)于地方政府債券管理的文獻綜述以及公共產(chǎn)品、公共支出、政府職能等理論基礎(chǔ);第三部分研究分析全國地方政府債券發(fā)展歷程、存在的問題以及發(fā)行債券必要性的分析;第四部分案例分析,以浙江省地方政府債券管理為例,研究浙江省地方政府債券管理現(xiàn)狀,揭示債務(wù)管理中存在的問題,并對存在的問題進行深入分析;第五部分介紹美國、日本、法國等三個國家的地方政府債券管理經(jīng)驗,并進行概括和總結(jié),為完善我國地方政府債券管理提供借鑒。第六部分提出完善我國地方政府債券管理的政策建議。從國外的經(jīng)驗做法以及目前全國、浙江省的實際出發(fā),設(shè)計相關(guān)機制,建議建立債券管理制度框架和多種管理舉措,防范財政和金融危機,逐步建立成熟的地方政府債券市場。本文主要通過比較法,結(jié)合法,從財政和金融的視角分析完善地方政府債券管理的必要性和可行性,從中外地方政府債券管理模式對比研究對我國債券市場管理的啟示和經(jīng)驗,從宏觀和微觀角度對地方政府債券管理制度進行設(shè)計;并通過案例分析與理論分析提出適合我國國情的地方政府債券管理的建議。本文研究可能的創(chuàng)新處,將提出服務(wù)于浙江省經(jīng)濟社會發(fā)展的地方政府債券管理對策,這些政策建議可能特別是針對政府部門,將具有一定的現(xiàn)實管理意義。研究不足之處在于,由于中國國情的特殊性,沒有相應(yīng)的國外樣本可供參考,以及涉及對現(xiàn)有政策及業(yè)務(wù)的突破,可能出現(xiàn)相關(guān)保密問題;涉及對現(xiàn)有政策及業(yè)務(wù)的突破,在研究中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)獲取不全面等問題。
【關(guān)鍵詞】:地方政府 債券 債務(wù) 管理
【學位授予單位】:浙江大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:F812.5
【目錄】:
- 致謝5-6
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-11
- 1 緒論11-14
- 1.1 研究背景11
- 1.2 研究意義11-13
- 1.3 研究方法13
- 1.4 研究內(nèi)容13-14
- 2 文獻綜述與相關(guān)理論基礎(chǔ)14-26
- 2.1 國外文獻綜述14-19
- 2.1.1 發(fā)債必要性研究14
- 2.1.2 管理制度研究14-15
- 2.1.3 管理模式研究15-16
- 2.1.4 市政債券管理研究16-17
- 2.1.5 債券風險控制研究17-18
- 2.1.6 信用評級管理研究18-19
- 2.2 國內(nèi)文獻綜述19-22
- 2.2.1 債券風險管理研究19-20
- 2.2.2 債務(wù)績效管理研究20
- 2.2.3 債券管理制度研究20-21
- 2.2.4 國外債券管理研究21
- 2.2.5 信用評級管理研究21-22
- 2.3 相關(guān)理論基礎(chǔ)22-26
- 2.3.1 公共產(chǎn)品理論22-23
- 2.3.2 公共支出理論23
- 2.3.3 政府職能理論23-24
- 2.3.4 財政分權(quán)理論24-25
- 2.3.5 公共管理理論25-26
- 3 地方政府債券管理現(xiàn)狀及成因研究26-37
- 3.1 地方政府債券現(xiàn)狀26-30
- 3.2 地方政府債券管理現(xiàn)狀30-33
- 3.3 存在的問題和原因分析33-37
- 4 案例分析:以浙江省地方政府債券管理為例37-48
- 4.1 浙江省地方政府債券現(xiàn)狀及問題37-42
- 4.1.1 地方政府債券現(xiàn)狀37-41
- 4.1.2 存在的問題41-42
- 4.2 浙江地方政府債券管理現(xiàn)狀及問題42-48
- 4.2.1 地方政府債券管理現(xiàn)狀42-45
- 4.2.2 存在的問題45-48
- 5 地方政府債券管理國際經(jīng)驗與啟示48-55
- 5.1 美國管理模式48-50
- 5.2 日本管理模式50-51
- 5.3 法國管理模式51-53
- 5.4 啟示與借鑒53-55
- 6 完善地方政府債券管理的政策建議55-66
- 6.1 健全法律法規(guī)和制度55
- 6.2 深化分稅制體制改革55-57
- 6.3 完善地方政府債券市場管理57-60
- 6.4 深化地方政府債券監(jiān)管機制60-61
- 6.5 規(guī)范地方政府債券行政管理61-63
- 6.6 實現(xiàn)經(jīng)濟管理和法律管理63-66
- 參考文獻66-70
- 作者簡介70
【參考文獻】
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