【摘要】：伴隨著我國的一系列改革和經(jīng)濟社會發(fā)展,地方債務(wù)問題不斷地生發(fā)、加劇,從幕后逐漸轉(zhuǎn)到臺前。地方債務(wù)的來源中,從各金融機構(gòu)的獲得的融資占據(jù)了很大的比例。地方債務(wù)的治理既是對政府舉債的控制,更是對金融機構(gòu)融資的的控制。目前從金融法角度切入去解決地方債務(wù)問題的論著比較少,文章從當下研究成果中汲取營養(yǎng),同時結(jié)合自身的思考,嘗試從金融法角度入手,尋找金融法在規(guī)制地方債務(wù)問題上的不足,并提出相應(yīng)的解決策略,以期能夠?qū)鉀Q地方債務(wù)問題貢獻一點力量。文章從金融法規(guī)制地方債務(wù)角度入手,共分為三個部分。第一部分是以地方債務(wù)的界定、成因為起點,系統(tǒng)闡釋地方債務(wù)的具體概念和自身特性、形成原因,同時指出金融法規(guī)制地方債務(wù)必要性。第二部分首先闡明金融法規(guī)制地方債務(wù)的現(xiàn)狀,厘清中央為約束地方債務(wù)和化解所蘊含的風險所出臺的法律法規(guī)、規(guī)章等,接下來指出金融法規(guī)制地方債務(wù)方面的不足,包括地方融資法律途徑缺乏、地方濫用金融權(quán)力融資、融資機構(gòu)金融法規(guī)制不足、地方債務(wù)置換金融法規(guī)制缺失等問題,分別從制度設(shè)計、權(quán)力分配、金融監(jiān)管和法律規(guī)制角度提出所存在的問題。第三部分即對以上問題提出針對性的解決辦法,首先從制度設(shè)計角度,提出賦予地方政府獨立發(fā)債權(quán),細分為金融法上確立地方政府的獨立發(fā)債權(quán)、完善地方政府發(fā)行債券的具體制度、積極培育地方債券市場三個方面;其次從權(quán)力分配角度,提出加強對地方融資權(quán)力的法律規(guī)制,細分為立法確認地方政府部分金融監(jiān)管職能和建立權(quán)責統(tǒng)一的金融責任體系兩個方面;接下來從金融監(jiān)管角度,提出強化金融法對金融機構(gòu)的規(guī)制,細分為完善對金融機構(gòu)融資的法律規(guī)制和出臺金融機構(gòu)破產(chǎn)規(guī)定兩個方面;最后從法律規(guī)制角度,提出完善地方債務(wù)置換相關(guān)金融立法,細分為以金融法治方式規(guī)制地方債務(wù)置換過程和完善相關(guān)規(guī)定和確保中央銀行的獨立性兩個方面。
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.28;F812.5

【參考文獻】

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本文編號：2691071