本文選題：水權(quán)　切入點：水市場　出處：《聊城大學(xué)》2017年碩士論文

【摘要】：水是生命之源、生態(tài)之基、萬物之本,是經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要資源。然而,伴隨著人口的增加、科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,人類因水而生的各種威脅卻與日俱增。山東作為中國東部一個相對發(fā)達(dá)的省份,其工業(yè)化和城市化水平較之以往已經(jīng)有了巨大提升,但在水資源領(lǐng)域同樣也面臨著水資源短缺、用水效率低下和水污染嚴(yán)重等不良問題。這些問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。為此,在努力建設(shè)各種開源節(jié)流工程、采用先進節(jié)水技術(shù)的同時,山東省積極響應(yīng)國家的號召,正在努力探索建立新型水權(quán)制度、引入市場機制,以優(yōu)化水資源配置,提高用水效率。水權(quán)水市場試點建設(shè)已經(jīng)成為山東省破解水資源危機的一個重要抉擇。然而,如何建立水市場,建立什么樣的水權(quán)制度和水市場模式才能使得市場機制在水資源配置中發(fā)揮其應(yīng)有作用?山東省水市場建設(shè)的基本條件和制約因素又是什么?所有這些問題都是值得深入研究的重要理論和實踐問題。本文在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,運用規(guī)范分析與實證分析相結(jié)合的方法,沿著從一般到特殊,從理論到實踐,然后再從特殊到一般,從實踐到理論的邏輯思路。較為全面的分析和回答了如何建設(shè)水市場以及建設(shè)什么樣的水市場的問題。除了第一章導(dǎo)論外,本文的研究內(nèi)容簡要概括如下:第二章,水市場建設(shè)的一般理論分析。該部分在概述產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵、特征與功能的基礎(chǔ)上,主要從一般理論角度,系統(tǒng)分析了水市場建設(shè)的產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ),水市場體系及其構(gòu)成要素,探討了水市場形成與發(fā)展的基本條件和制約因素。認(rèn)為,水權(quán)清晰是水市場形成與發(fā)展的制度基礎(chǔ),而水資源雖然具有公共資源特性,但水資源在一定的技術(shù)和能力條件下,也具有可分割性和可計量性,這使得水權(quán)清晰界定成為了可能。然而,水權(quán)清晰僅僅為水市場形成與發(fā)展提供了前提條件,水市場的形成和健康發(fā)展還需要具備相應(yīng)的制度性、物質(zhì)性與技術(shù)性條件,諸如水權(quán)交易主體和參與主體的培育,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水權(quán)交易規(guī)則與交易平臺建設(shè)等。所有這些都是水市場建設(shè)中不可忽視的因素。第三章,山東省水市場建設(shè)的進展與問題分析。該部分通過調(diào)查研究,較為全面地考察了山東省水權(quán)水市場建設(shè)的進展情況,提煉了其主要做法,也挖掘了其存在的問題。主要經(jīng)驗與做法:第一,建立初始水權(quán)分配制度和水權(quán)交易規(guī)則;第二,結(jié)合超額水價制度和土地制度,健全水權(quán)交易價格形成的市場機制,以期用市場價格調(diào)節(jié)水需求;第三,存在一定數(shù)量的節(jié)余水權(quán)是山東省水市場可持續(xù)發(fā)展的前提條件;第四,培育市場主體,建立“灌溉服務(wù)中心+協(xié)會+用水戶”市場運行機制。同時指出存在的問題:第一,試點區(qū)域水權(quán)交易價格并不是市場均衡價格,未能體現(xiàn)其市場配置的功能;第二,參與交易的水權(quán)范圍、形式以及交易主體都存在相應(yīng)的局限性,制約了水權(quán)交易在省內(nèi)其他區(qū)域開展;第三,計量困難、交易外部性等因素使得交易費用過高,而水權(quán)的供求雙方難以承受過高的成本。第四章,國內(nèi)外水市場建設(shè)的經(jīng)驗與啟示。本部分深入考察了國內(nèi)外水市場建設(shè)的典型案例,總結(jié)了其經(jīng)驗,也得到了啟發(fā)。國內(nèi)外實踐表明:其一,科學(xué)合理的水權(quán)制度安排是產(chǎn)權(quán)界定清晰的制度基礎(chǔ);其二,完善的水利工程節(jié)水及計量基礎(chǔ)設(shè)施、市場規(guī)則是水市場建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ);其三,合理確定收益、成本是水市場可持續(xù)發(fā)展的基本前提;其四,高效率的水銀行和水權(quán)交易平臺是水市場發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。第五章,山東省水市場建設(shè)的路徑與對策。本部分把本文第二章的理論研究,與國內(nèi)外實踐經(jīng)驗和山東省實際相結(jié)合,提出了山東省水市場建設(shè)的對策建議:一是完善初始水權(quán)界定與分配機制,明確水權(quán)的各項權(quán)利范圍,建立和健全水權(quán)的利益保障機制,清晰界定水權(quán)。二是培育供水公司、灌溉公司、用水協(xié)會等主體,強化市場主體建設(shè)。三是以公平、自主的原則建立水權(quán)交易平臺,完善水利設(shè)施、水市場交易規(guī)則等基礎(chǔ)設(shè)施,為水市場有效運行奠定物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ)。四是積極探索水權(quán)轉(zhuǎn)讓新形式,開發(fā)有關(guān)水權(quán)和水商品的金融產(chǎn)品,正確引導(dǎo)供水行業(yè)進入水市場,使其發(fā)展成為主體力量,進而構(gòu)建山東特色的水市場。本文的特色或創(chuàng)新之處有三點:一是在研究對象上或研究視角上具有自身特點,本文以山東省的水市場建設(shè)為主要研究對象,揭示了山東省水市場建設(shè)中的問題與制約因素,并提出了可行性建議,但這在國內(nèi)同類研究中并不多見;二是研究內(nèi)容上具有系統(tǒng)性,不僅對水市場建設(shè)與發(fā)展的前提與條件進行了系統(tǒng)梳理和分析,而且還對國內(nèi)外水市場建設(shè)的實踐經(jīng)驗進行了概括與總結(jié),為山東省的水市場建設(shè)提供較為全面的經(jīng)驗支撐。三是對策建議具有可操作性,特別是提出了“水市場建設(shè)要與水價制度改革及水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合,建設(shè)以供水市場為核心的水市場體系”的觀點。但是,本研究只是針對水市場的一種初步研究。其中還有很多不足之處,諸如有關(guān)水市場建設(shè)的數(shù)據(jù)文獻(xiàn)不夠詳實,有些研究只是提出了觀點,但沒有形成較為系統(tǒng)的理論體系等。所有這些都需要在今后的學(xué)習(xí)和工作中通過加倍的努力予以克服。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：聊城大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F832.5;TV213.4

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本文編號：1721417