本文關(guān)鍵詞：食品召回制度的問題及對策研究

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【摘要】：自2008年“三鹿奶粉事件”發(fā)生以來,中國接連爆發(fā)了數(shù)起聳人聽聞的食品安全事件,食品安全一時間談虎色變。食品安全事故迭發(fā)、屢上頭條,漸漸麻木了公眾憤怒的不滿情緒,嚴(yán)重挫傷了廣大民眾對于政府行政能力的信心,也極大地破壞了“中國制造”在國際消費(fèi)市場上的信譽(yù),更傷害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。“舌尖上的中國”不再是“安全的中國”,這一現(xiàn)象反映出我國在食品安全方面的行政監(jiān)管處于“監(jiān)而不管、管而不止”的現(xiàn)實(shí)窘境,暴露出我國在食品安全方面的法制無力、行政無能,現(xiàn)行食品召回制度深孚眾望,完全沒有達(dá)到立法者和民眾對它寄予的期望。然而,極具諷刺意味的是,縱觀國際社會整飭食品安全方面的行政管理的成功經(jīng)驗(yàn),完善而又高效的食品召回制度對于在制度層面為食品安全保駕護(hù)航具有無可替代的重要意義。因此,如何通過構(gòu)建完善的食品召回制度、推行合理行政以確保食品安全歷來是理論學(xué)界和實(shí)踐研究的熱點(diǎn)。當(dāng)下中國政府正不遺余力地推行民生工程,努力使得全民都能公平享受改革開放三十年的發(fā)展成果,努力使得十四億中國人民吃上放心食品、安全食品。因此,研究如何利用食品召回制度應(yīng)對突發(fā)性食品安全事故、政府和食品企業(yè)如何全面履行其社會責(zé)任,在實(shí)施食品召回的前中后各階段,各責(zé)任主體又應(yīng)該做哪些方向性的探索等等問題,筆者認(rèn)為不僅恰逢其時,而且具有極其重要的實(shí)踐指向和理論價值。通過橫向?qū)Ρ犬?dāng)今主要發(fā)達(dá)國家在食品安全方面的行政管理經(jīng)驗(yàn)和在食品召回制度方面的完善法制,筆者認(rèn)為導(dǎo)致中國以食品召回為代表的食品安全問題現(xiàn)狀的原因主要集中在食品召回制度不健全、行政監(jiān)管不到位、召回后續(xù)監(jiān)管不完善等。本文試圖通過剖析我國現(xiàn)行食品召回制度存在的問題,對比美、澳等國的先進(jìn)制度經(jīng)驗(yàn),立足于中國現(xiàn)階段的國情,從官、商、民三個層面著力,著重對完善立法、合理行政、強(qiáng)化公眾參與等予以研究,以期對完善中國食品召回制度有所裨益。除去引言和結(jié)語,全文共分為四章。第一章,首先介紹了食品召回制度的基本概念。本章首先以國際乳業(yè)巨頭新西蘭“恒天然”召回問題乳制品這一成功的食品事件的危機(jī)公關(guān)案例引出食品召回制度,進(jìn)而簡單介紹了食品召回的基本概念、制度起源以及發(fā)展沿革,同時也簡要分析了召回制度的制度特點(diǎn)及其重要價值。第二章,重點(diǎn)剖析了現(xiàn)行中國食品召回制度存在的問題。本章從法律制度、召回標(biāo)準(zhǔn)、保險制度、責(zé)任追溯和后續(xù)監(jiān)管等方面,逐一分析了阻礙中國食品召回制度發(fā)揮制度效能的屏障。第三章,重點(diǎn)介紹了國外的先進(jìn)召回制度及其對中國的啟示。本章通過介紹以制度健全著稱的美國食品召回制度和以國際合作成功為特點(diǎn)的澳大利亞食品召回制度,從而歸納出對于中國完善食品召回制度的啟示。第四章,提出了完善中國食品召回制度的對策。本章通過歸納國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的啟示,結(jié)合中國現(xiàn)行制度的問題,從中國實(shí)際出發(fā),在召回制度立法、行政監(jiān)管、公眾參與機(jī)制等方面提出了一系列建議。
【關(guān)鍵詞】：食品召回 合理行政 對策
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F203
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-13
• 一、食品召回制度的基本概念13-19
• (一) 食品召回制度的起源與發(fā)展13
• (二) 食品召回制度的概念及基本內(nèi)容13-17
• (三) 食品召回制度的意義17-19
• 二、中國食品召回制度存在的問題19-21
• (一) 法制不健全19
• (二) 食品安全召回標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)19-20
• (三) 欠缺召回責(zé)任保險制度20
• (四) 食品可追溯制度不完善20-21
• (五) 食品召回的后續(xù)監(jiān)管不完善21
• 三、國外食品召回制度及其啟示21-25
• (一) 以制度健全為特點(diǎn)的美國食品召回制度21-23
• (二) 以國際合作成功為特點(diǎn)的澳大利亞食品召回制度23-24
• (三) 美、澳食品召回制度對中國的啟示24-25
• 四、完善中國食品召回制度的對策25-35
• (一) 加強(qiáng)食品召回立法25-27
• (二) 構(gòu)建新型食品質(zhì)量行政監(jiān)管體制,推進(jìn)合理行政27-31
• (三) 完善對召回食品的處理方案31-33
• (四) 完善公眾參與機(jī)制33-35
• 結(jié)語35-36
• 參考文獻(xiàn)36-38

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