本文關鍵詞：在公用事業(yè)領域推行PPP模式研究

  更多相關文章： 公私伙伴關系 公用事業(yè) 政府角色 制度保障

【摘要】：公用事業(yè)是城市建設的重要組成部分,關系國計民生,長期以來,我國的公用事業(yè)存在融資渠道單一的問題。政府和社會資本合作模式提供公共基礎設施資產和公共服務,對于緩解財政資金不足,發(fā)揮私營部門競爭優(yōu)勢,撬動民間資本具有重大意義,也符合十八屆三中全會提出"建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制,允許地方政府通過發(fā)債等多種方式拓寬城市建設融資渠道"的要求。政府在可能的職權范圍內,將城市公用事業(yè)的外部收益內部化,從社會獲得建設資本或與私人部門合作提供產品/服務,能夠較好地處理城市建設中政府與市場之間的關系�；诠檬聵I(yè)具有公益性、自然壟斷性、區(qū)域壟斷性以及生產環(huán)節(jié)的可分性的行業(yè)特征,PPP模式是不需要大量財政撥款而有利于公用事業(yè)發(fā)展的融資模式,這種模式在新的預算法實施后應在公用事業(yè)領域廣泛推行。本文針對我國公用事業(yè)領域存在的問題,分析了在公用事業(yè)領域推行PPP模式的政府角色及應該發(fā)揮的作用,為了順利推行PPP模式,筆者提出了建立合理的收費和補貼制度、完善財稅管理制度和完善管理體制和監(jiān)管體系等制度安排,同時提出了建立適用的法律框架和規(guī)則體系、建立維護公共利益的機制、保護私人部門的正當權利、建立合作中的相互信任關系等配套措施。
【作者單位】： 中國人民大學公共管理學院;中國國際經濟交流中心;
【關鍵詞】： 公私伙伴關系 公用事業(yè) 政府角色 制度保障
【分類號】：F283
【正文快照】： 在公用事業(yè)建設領域,我國政府承擔了重要的職能,既包括了純公共物品性質的項目,也包括了大量具有準公共物品性質的項目。在以往的模式中,政府往往直接參與投資、直接管理生產、直接進行經營,從而壟斷了基礎設施建設,結果必然導致生產的低效。如今,經濟社會的發(fā)展對政府參與公

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據庫 前9條

1 財政科學研究所課題組;蘇明;石英華;王桂娟;陳新平;許文;;中國促進低碳經濟發(fā)展的財政政策研究[J];財貿經濟;2011年10期

2 賈康;孫潔;;公私伙伴關系(PPP)的概念、起源、特征與功能[J];財政研究;2009年10期

3 郭慶旺;賈俊雪;;財政分權、政府組織結構與地方政府支出規(guī)模[J];經濟研究;2010年11期

4 張航燕;;城市公用事業(yè)的價格監(jiān)管[J];經營與管理;2009年05期

5 張勇,郝壽義;應用PPP融資模式促進城市基礎建設發(fā)展[J];生產力研究;2004年11期

6 周波;;促進經濟增長方式轉變的財稅政策選擇——基于1993～2004年中國24個省、市、自治區(qū)的實證研究[J];數(shù)量經濟技術經濟研究;2007年08期

7 榮文竽,榮文z，

本文編號：600645