基于2014-2017年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù),分別研究政府動(dòng)力和政府能力對(duì)地方政府參與PPP的影響及其區(qū)域差異,構(gòu)建地方政府PPP參與度的動(dòng)力-能力矩陣,分析區(qū)域差異形成的原因。結(jié)果顯示:動(dòng)力和能力均對(duì)地方政府PPP參與度有著顯著影響,在全國層面上,能力比動(dòng)力對(duì)地方政府PPP參與度影響更大;動(dòng)力和能力的影響存在區(qū)域差異性�；谏鲜鼋Y(jié)論,提出相應(yīng)對(duì)策建議。

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圖1地方政府PPP參與的動(dòng)力-能力矩陣

其中,第二象限表現(xiàn)為“高動(dòng)力、低能力”區(qū)域,該區(qū)域中比較典型的省份包括貴州、云南、內(nèi)蒙古及新疆,主要集中于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。相關(guān)地區(qū)發(fā)展的要求比較強(qiáng)烈,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善,有著較迫切的投資需求,在現(xiàn)有財(cái)政力量有限、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重的情況下,希望通過PPP建設(shè)加快地區(qū)發(fā)展,改善公共服務(wù)....

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