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污水處理PPP項目績效考核研究

發(fā)布時間:2023-04-07 01:56
  改革開放以來,水環(huán)境保護得到我國政府的日益重視,解決生態(tài)環(huán)境保護問題成為首要任務。污水處理作為保障國家實現(xiàn)節(jié)能減排、青山綠水的重要行業(yè),其環(huán)保屬性強、投資額較大、財務收益率低回收期長、市場化不足,PPP模式的引入對緩解地方財政壓力,提升污水治理能力具有重要意義。在污水處理PPP項目的浪潮下,績效管理也成為了政府行業(yè)主管部門的重要職責之一;诖,為建立有利于提高污水處理經營水平和服務質量的過程導向考核體系,本文提出了對污水處理PPP項目績效考核的研究,以期對健全污水處理PPP項目績效考核體系、實現(xiàn)“按效付費”、提高資源利用效率、促進項目總體目標和物有所值的實現(xiàn)起到一定作用。本文首先闡述分析了污水處理項目的概念和特點,對PPP模式、績效考核和PPP項目績效考核的含義及特點進行論述,并對建立績效考核體系所需運用的激勵理論、委托代理理論和利益相關者理論做了基本介紹。其次,文章提出污水處理PPP項目績效考核的目標和應遵守的原則,通過研究績效考核的政策現(xiàn)狀、考核辦法現(xiàn)狀和考核應用現(xiàn)狀,分析出目前污水處理PPP項目績效考核存在政策文件不完善、監(jiān)管機制不到位、權利義務不對等、缺乏激勵作用和考核結果應...

【文章頁數(shù)】:87 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 國內外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 污水處理PPP項目研究現(xiàn)狀
        1.3.2 污水處理PPP項目績效考核研究現(xiàn)狀
        1.3.3 研究評述
    1.4 研究內容及方法
        1.4.1 研究內容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術路線
    1.5 主要創(chuàng)新點
第2章 相關概念及理論基礎
    2.1 污水處理項目
        2.1.1 污水處理項目概念
        2.1.2 污水處理項目特點
    2.2 PPP項目績效考核
        2.2.1 PPP模式定義
        2.2.2 績效考核理論
        2.2.3 PPP項目績效考核特點
    2.3 相關理論
        2.3.1 激勵理論
        2.3.2 委托代理理論
        2.3.3 利益相關者理論
    2.4 本章小結
第3章 污水處理PPP項目績效考核現(xiàn)狀和問題分析
    3.1 污水處理PPP項目績效考核目標及原則
        3.1.1 績效考核的目標
        3.1.2 績效考核的原則
    3.2 污水處理PPP項目績效考核現(xiàn)狀
        3.2.1 績效考核政策現(xiàn)狀
        3.2.2 績效考核辦法現(xiàn)狀
        3.2.3 績效考核應用現(xiàn)狀
    3.3 污水處理PPP項目績效考核問題分析
        3.3.1 績效考核政策文件不完善
        3.3.2 績效考核監(jiān)管機制不到位
        3.3.3 績效考核權利義務不對等
        3.3.4 績效考核缺乏激勵作用
        3.3.5 績效考核結果應用不足
    3.4 本章小結
第4章 污水處理PPP項目績效考核體系構建
    4.1 污水處理PPP項目績效考核體系框架
    4.2 污水處理PPP項目績效考核主體及內容
        4.2.1 績效考核主體
        4.2.2 績效考核內容
        4.2.3 績效考核方式
    4.3 污水處理PPP項目績效考核模型設計
        4.3.1 績效考核指標設置原則及方法
        4.3.2 績效考核指標選取
        4.3.3 績效考核指標賦權
        4.3.4 績效考核體系建立
    4.4 污水處理PPP項目績效考核體系實施的保障措施
        4.4.1 政策制度保障
        4.4.2 加強績效考核監(jiān)管機制
        4.4.3 重視績效考核結果反饋
    4.5 本章小結
第5章 案例分析
    5.1 項目概況
        5.1.1 項目背景
        5.1.2 項目投資運營概況
    5.2 項目績效考核
        5.2.1 項目數(shù)據(jù)收集
        5.2.2 績效考核體系應用
    5.3 績效考核結果分析
        5.3.1 單項指標結果分析
        5.3.2 綜合指標結果分析
        5.3.3 考核結果應用及優(yōu)化建議
    5.4 本章小結
結論與展望
參考文獻
附錄
    附錄Ⅰ:污水處理PPP項目績效考核指標重要性調查問卷
    附錄Ⅱ:Q縣水務供排一體化項目績效考核調查問卷
致謝



本文編號:3784855

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